政府转型与构建和谐社会--兼论社会政策改革的滞后性

随着市场化改革的推进,政府在市场中表现出更加严重的“错位”与“缺位”的痼疾,说明前一阶段以政府为主导的经济增长模式已经走到了尽头,政府转型亟需誊上改革的议程,这是事关构建和谐社会的重要问题。政府转型的取向是建立公共服务型政府,与之相应的是打破社会政策改革的滞后性,这应当成为“十一五”规划乃至更长时期政府改革的中心和重点之一。     

财税宏观调控的现状与“十一五”时期展望

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，深入学习领会十六届五中全会精神，正确分析我国经济社会发展的阶段特征与现实条件，是贯彻落实科学发展观，适时把握财政政策力度与方向的基本前提，也是财政工作与财政改革实现“十一五”规划目标的根本要求。为此，我就“十一五”时期财税宏观调控谈一此个人的粗浅看法。     

论中国改革攻坚阶段的政府转型

中国改革攻坚面临3大挑战：一是能否实现市场化改革的实质性突破；二是能否解决好改革与多数人利益的问题；三是能否实质性推进以政府转型为重点的结构性改革。推进政府改革，实现政府转型作为改革实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变已成为新阶段中国改革攻坚的重要任务。     

“十一五”时期我国财政改革的总体设想

“十一五”时期我国财政改革的总体设想是,以满足基本公共需要为目标,优化收支结构,完善管理体制,强化财政监管,通过实现政府预算的公共性、公开性、完整性和明细化,建立与市场经济和和谐社会相适应的公共财政。     

针对会计制度改革再论过渡会计学

在经济体制的变迁下，我国的会计制度也进行了相应的重大改革。由于改革的复杂性，我国会计的市场化道路具有明显的过渡性特征，我们应在经济转型时期创立过渡会计学，并以此评价和引导我国的会计改革。一、对我国会计改革的评价１我国的会计改革具有过渡性。一般认为，...     

加快建设公共服务型政府的若干建议(24条)

适应我国改革发展的新形势,并认真汲取“非典”危机中的严重教训,中国(海南)改革发展研究院于2003年6月提出“从经济建设型政府转向公共服务型政府”的14条建议。7月,中国(海南)改革发展研究院在北京召开“建设公共服务型政府”座谈会。11月29～30日,中国(海南)改革发展研究院又在海口召开“建设公共服务型政府———中国转型时期政府改革国际研讨会”。根据中国(海南)改革发展研究院的研究,并参考中外专家的观点,现提出以下建议。一、政府改革已成为我国下一步改革的中心和重点中共十六届三中全会明确指出:要完善政府社会管理和公共服务职…     

以政府转型为重点建设和谐社会

当前,加快推进政府转型有两个大的背景：一是经济发展中许多深层次的矛盾和问题都同政府职能转变相联系；二是社会生活中突出的矛盾和潜在的风险,要求强化政府的公共服务职能。在这种特定的背景下,我们要把政府改革放到更加突出的位置,努力实现政府转型的实质性突破。 把以公共服务为中心的政府转型作为改革攻坚的重点。政府改革滞后,事实上越来越制约着其他领域改革的进程,并由此增加了改革的复杂性和难度。未来几年,我国的改革有可能发生几个重要的转变,例如：(1)由微观体制改革向宏观管理体制改革的推进和转变；(2)由竞争性领域的改革向垄断性领域改革的推进和转变；(3)由经济体制改革向社会体制改革的推进和转变。这三方面改革的推进和转变,在相当大程度上依赖于政府转型。因此,“十一五”时期以政府转型为重点,各项改革才会有新的进展。 以公共服务为主要目标,加快行政体制改革。从关注公共需求变化和扩大政府公共服务职能出发,是新阶段行政体制改革的基本要求。这就要特别强调明确划分和严格规范各级     

政府转型是"十一五"时期深化经济体制改革的重点

党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制的原则和任务。要完成这项任务。“十一五”时期至关重要。这个时期，我国经济体制改革仍处于攻坚阶段。金融体制改革、大型国有企业改革、行政管理体制改革等都是改革的难点和重要任务。改革以什么为重点。才能把整个经济体制改革带动起来，确实是值得我们研究思考的重大问题。     

我国“九五”价格改革的思路

我国“九五”价格改革的思路郭剑英“九五”时期，是我国发展社会主义市场经济的关键时期。根据我国国民经济和社会发展“九五”计划及２０１０年远景目标纲要，“九五”期间，我国价格改革将从过去以打破旧的价格管理体制为主，过渡到以建立和完善适应社会主义市场经济要...     

转型时期民营经济融资困境分析

一、我国转型时期民营经济融资现状目前,我国还处在经济转型时期,在从计划经济向市场经济转型的方式上,我国采取的是渐进式改革战略,而现有的改革实践已基本证明我国既有的渐进式改革是较为成功的,其中一个关键就是实现了所谓的“增长衔接”(张杰,1999)。改革初期,国家通过价格双轨制、金融补贴以及强有力的金融控制,使国有经济在国民生产总值中的比重稳步下降。而     

积极推进我国经济增长模式的转型

一、现有增长模式面临日益严峻的挑战 即将到来的“十一五”时期，是我国经济社会发展中具有特别重要意义的时期。在这一时期，过去20多年支持经济增长的诸多基础性因素将要发生重要变化，有的不复存在，有的将向新的形态演变，现有增长模式将面临着以往未曾有过的转型压力。     

中国的“有限政府”如何打造？

这次政府机构改革意味着我国监管政府开始浮现。政府改革应该允许管理多元化，最关键的不仅仅是“有限政府”，我们最需要的是“有效政府”。     

“十一五”时期我国经济快速增长的动力——访国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪

在第三届中国杰出管理者年会上，国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪作了内容为“十一五”时期我国经济快速增长的动力的发言。会后，本刊记者又就此问题采访了陈东琪副院长，他又向记者进行了重点阐述。现将记者访谈记录摘要刊发。     

"十一五"时期改革应在三个方面攻坚

“十一五”时期是我国经济体制改革向纵深地带挺进的转折时期,是完善我国社会主义市场经济体制的战略机遇期。结合我国经济社会发展战略和改革面临的形势,“十一五”时期改革应在以下三个方面攻坚。     

国资监管工作的改革与推进

一、新时期开创国资监管工作新局面的重要意义 “十一五”时期是我国国资监管工作发展新的重要时期。通过“十五”期间两年多的努力，我国建立了国有资产管理体制，基本形成了国有资产监管的体制框架，为“十一五”时期国资监管工作全面发展打下了较好基础。这个时期，我们应当以科学发展观统领国资监管的各项工作，不断推进国资监管工作又快又好地发展。     

浅析增值税转型改革

2009年1月1日起，全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，这是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次，也是自企业所得税“两税合并”以来税制改革的又一个新突破。本次改革最大亮点是全额抵扣、全行业转型。增值税转型是指将生产型增值税转为消费型增值税。按照“进项税额”的扣除方式，增值税可分为两种类型：一是只允许扣除购入的原材料等所含的税金，不允许扣除外购固定资产所含的税金的方式称为“生产型增值税”；二是所有外购项目包括原材料、固定资产在内，所含税金都允许扣除方式称为“消费型增值税”。一般来说，消费型增值税较为有利于企业生产发展，而生产型增值税则对政府的财政收入更为有利。     

“十一五”时期经济改革形势和改革选择

当前,改革的深入和利益格局的变化增加了改革的难度,经济体制改革呈现出明显的关键性、艰巨性和复杂性的特征。“十一五”时期的改革攻坚需要“树立一个理念、把握两个转变、坚持三个原则、围绕一个中心、加强三个配套、实现三项突破”。通过加快完善社会主义市场经济体制,为实现“十一五”各项发展目标、全面建设小康社会与和谐社会提供强有力的体制保障。     

2006年中国国有经济改革评估报告

2006年是“十一五规划”的开局之年。按照规划的安排,国企改革的位次虽然有所调整,但仍然是居于政府管理体制改革之下的第二大改革重点。那么,这一年的国有经济改革态势如何？本文分别从国有经济布局与结构的战略调整、国有企业自身的体制改革、国有资产监督管理体制改革及企业运行的法制环境四个方面进行评估。本文的“国有经济”不包括金融业,主要指国有工商企业这一领域。     

如何扩大消费需求？——全国商业改革发展工作会议四大看点

2月17日，全国商业改革发展工作会议在杭州召开，会议全面总结2005年商业改革发展工作，研究“十一五”期间我国流通业发展思路，部署2006年重点工作。会议期间，与会代表就我国商业改革发展进行了深入座谈讨论，交流了地方商务工作经验。     

“十一五”时期社会发展有5个重点

国家发改委宏观经济研究院研究员丁元竹指出,“十一五”时期中国社会发展主要有5个重点。“十一五”时期,中国的社会发展要以科学发展观统领,按照以人为本的要求,从解决当前和今后一个时期关系人民群众切身利益的现实问题入手,更加注重经济社会协调发展。要把加快发展社会事业作为促进人的全面发展的重要条件;要通过更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果;要通过民主法制建设,正确处理改革发展稳定的关系,保持社会安定团结。“十一五规划”的编制必须从偏重物质财富增长,转向更加重视人的发展,要从过去单纯以增加GDP为出发点,变为…