资源环境审计全覆盖的方法途径

一、多管齐下,着力构建资源环境审计新格局审计机关要围绕资源环境审计工作重点,构建资源环境审计与其他行业审计相结合的整体工作格局。除了每年有计划地开展一些资源环境专项审计外,在开展财政、投资、金融、企业、外资、经济责任等项目审计时,应该将资源环境审计内容纳入审计方案并组织实施,并实现在不同行业的全覆盖。一是在财政审计中,监督政府制定、执行资源环境政策制度和资源环境财政资金筹集、分配、管理和使用的情况;二是在投资审计中,关注重点建设项目     

试论审计环境

审计环境是指对审计的发展与创新起着影响和制约作用的各种因素。它由审计共享环境、审计自给环境和审计客体环境三部分构成。     

中国式现代化视域下环境审计模式构建

在全面推进中国式现代化的背景下，加速环境审计数字化转型是契合新时代环境审计创新发展的内在要求。本文在探讨环境审计现存问题的基础上，分析中国式现代化视域下环境审计模式构建的必要性，创新构建中国式现代化驱动下的环境审计模式，并就事前审计、审计执行、审计终结三大流程展开应用解读。最后，提出建立环境审计与资源执法监督协同配合机制、防控审计数据舞弊风险、提升审计人员数字实力及素养相关建议，助力环境审计组织协同、流程协同及人员协同，以期为中国式现代化背景下环境审计创新变革提供参考借鉴。     

影响我国政府资源环境审计开展的十个问题北大核心

我国政府资源环境审计已经开展了二十多年,取得了丰富的实务经验,同时产生了十个影响审计业务开展的关键问题,对此从审计主体、信息鉴证、审计目标、审计范围、技术方法、胜任能力、审计依据、审计路径、问责对象、问题定性等审计要素方面予以解答:资源环境审计的主体应是审计机关;资源禀赋信息和环境保护信息需要进行独立鉴证,且由具有权限和资质的专业机构完成;资源环境审计的目标是评价资源环境质量是否得到改善;资源环境审计的范围应按资源环境领域的特点划分;资源环境审计并非一定需要特殊的审计技术方法,传统的审计技术方法仍然是资源环境审计的主流方法;从事资源环境审计业务的人员并非一定需要具备资源环境专业背景,而只需了解基本的资源环境概念,并辅以外部专家系统;资源环境审计的依据是充分的;资源环境审计的实施应围绕财政资金展开;资源环境审计应问责党政领导;资源环境审计定性规则悖反现象突出。     

基于节能减排下的环境审计问题研究

开展节能减排环境审计,及时发现、揭示和抵御环境保护工作中存在的问题和风险,维护资源环境安全,推动生态文明建设,是国家审计的法定职责和历史责任。因此,提高节能减排环境审计效率,更好的履行环境审计职责显得尤为重要。     

领导干部自然资源资产离任审计能提升政府环境治理执行力吗？

基于领导干部自然资源资产离任审计试点的准自然实验场景，以我国城市为研究样本，研究该政策对地方政府环境治理执行力的影响。研究发现，审计试点能够有效提升地方政府的环境治理执行力，加快了政府环境治理的执行进度，并提升了执行质量。异质性检验结果表明，主政官员距离离任时间越短，官员的环境政绩诉求越强烈，审计试点的政策效应也越显著。机制检验结果表明，自然资源资产离任审计通过优化官员晋升考核体系和强化环境治理监管提升了政府环境治理执行力。研究结论为领导干部自然资源资产离任审计在试点期间的政策效应提供了支持性证据，对于理解地方环境治理执行困境和推进地方政府积极承担受托环境责任具有一定的理论贡献和政策启示。     

试论审计环境及其在新时期的发展变化

审计环境是指对审计的发展与创新起着影响作用和制约作用的各种因素。审计环境主要由三部分组成:即审计共享环境、审计自给环境和审计客体环境。 一、审计共享环境 审计共享环境是指社会所共有的,可以为任何组织和人员运用、它的鲜明特征是社会性。主要由五个因素构成: (一)法律因素:《审计法》对审计制度的基本原则和主要事项做了详尽的规定:既明确了审计机关和审计人员的职责、权     

政府绩效审计技术、执行和结果应用——基于“活系统理论”的分析

在“新常态”的背景下,国家经济更加注重质量发展,政府绩效审计对国家经济发展质量的提高起到重要作用。基于“活系统”理论,利用结构方程模型分析通过技术资源提高政府绩效审计的组织执行力,进而提高政府绩效审计结果应用的影响路径,实证检验发现：技术资源提高了政府绩效审计组织的执行力,同时组织执行力的提高对绩效审计结果的应用起到显著的正向作用。此外,绩效审计的组织执行力和结果应用更容易受到部门领导的影响。     

廖代永赴攀枝花市调研资源环境审计工作

7月初．四川省审计厅副厅长廖代永一行赴攀枝花市专题调研资源环境审计工作时．对该市资源环境审计工作给予了充分肯定．要求在今后的资源环境审计工作中要有所作为、有所思考、有所预见。一是从事资源环境审计工作的同志对审计工作要有正确的认识。要充满信心．增强责任感和紧迫感：二是要准确把握资源环境审计工作的审计重点，从资金、项目、政策、效益等四个方面认真开展资源环境审计：三是要大胆实践，在实干中提高地位．提高审计工作的效果：四是要以开放型的工作思维来开展资源环境审计工作．在审计内容和组织方式上要大胆创新．要注意巧用相关部门的专业技术力量。     

基于环境管理体系的企业环境审计初探

环境审计是重要的环境管理手段，而现有企业环境审计技术方法已不能满足现代环境管理的要求。本文从分析现有企业环境审计方法的局限性和EMS的原则和要素入手，将企业环境管理体系与第三方执行的企业环境审计相结合，探讨EMS可以为企业环境审计提供的支持，并提出基于EMS开展企业环境审计的程序。     

政府环境审计的构建:基于责任政府的视角

政府受托环境责任关系的确立是政府实施环境审计的基本前提.伴随我国经济的快速发展,生态环境日益恶化,党中央提出生态文明制度建设,这既反映了中央加快治理环境污染和保护生态环境的决心,也是明确政府环境责任、构建责任政府的体现.基于责任政府的视角,开展政府环境审计是政府履行环境责任的制度安排,也是落实生态文明制度建设的现实选择;实施政府环境审计需要明确政府环境审计的审计对象、审计依据和审计重点,创新政府环境审计的组织方式,结合国家政治制度安排,积极开展资源环境审计、环境绩效审计和环境责任的追踪审计.     

ERP环境下在线审计方法探讨

ERP系统的应用为审计技术和手段的创新创造了有利条件,在线审计是ERP环境下审计创新的方式之一。文章结合集团公司ERP审计信息系统建设及本单位的审计实践,研究探讨了ERP环境下在线审计的方式和方法。     

浅议构建和谐审计行为

做好审计监督,构建和谐审计行为,对于维护财经秩序、优化经济环境、促进经济发展、加强廉政建设具有重要的意义。创新审计思维,确定审计重点。一是以提高财政资金使用效益为目的,深化财政预算执行审计。二是以促进社会主义新农村建设为目的,做好支农惠农资金审计。对涉及农民切身利益的粮食直补资金、新型农村合作医疗基金,惠及农民的农村工程资金,要及时跟踪审计。三是以维护广大人民群众的根本利益为目的,加大对社保资金和专项资金的审计。要加强教育和医疗卫生收费的审计,促进规范收费行为,落实收费政策,避免出现上学难、看病难的问题;要加强对扶贫救灾资金的审计,确保救助资金专款专用。四是以加强对权力的制约和监督为目的,积极稳妥地搞好经济责任审计。     

安岳县切实改善审计环境

近年来，安岳县委、县政府高度重视审计工作。切实改善审计机关依法独立行使审计监督的环境。一是把审计工作纳入县委、县政府的重露议事日程。按照《审计法》的规定由县长直接分管审计工作，及时协调和解决审计中遇到的困难和问题。二是旗帜鲜明地支持审计机关依法履行审计监督职责。要求各被审计单位必须自觉接受审计监督．严格落实审计建议和执行审计决定。要求县政府督查室对审计决定的执行情况进行跟踪检查。并将审计决定执行情况纳入县委、县政府年度蓐合目标进行考核。确保审计决定的执行。三是切实保证审计工作经费。在县级财力紧张的情况下。优先保证审计工作所需经费。同时，为加快审计信息化建设步伐，县政府安排专项资金为审计机关购置笔记本电脑、传真机、复印机等硬件设备，并接入了互联网，开通了局域网，为实施“金审工程”建设奠定了坚实的基础。     

搞好资源环境审计 促进生态文明建设

一、转变资源环境审计思路当前,"五位一体"的社会主义现代化建设体系中.生态文明建设不但是重点.也是难点;不但要融入经济、政治、文化、社会建设的各方面,也要贯穿到上述建设的全过程。生态文明建设对资源环境审计提出了新的需求.审计机关只有积极主动顺应这一变化,转变资源环境审计的思路,把生态文明建设的理念深刻融入和贯穿到审计实践中.才能推动创造良好     

积极探索 稳步推进 努力开创资源环境审计新局面——在全省环境与资源审计培训会议上的讲话

省审计厅召开全省环境与资源审计培训会议，目的是提高全省审计机关对资源环境审计工作的认识，学习相关的专业知识，探索资源环境审计如何开展、如何提高、如何发挥建设性作用。审计署农业与资源环保审计司黄道国司长在百忙之中亲临会议并授课，体现了黄司长对辽宁审计工作的重视和支持。现在，世界各国对资源环境审计都很重视，而且非常关注。对于资源环境审计，我们需要进一步提高认识，进一步研究如何做好这方面的工作。     

审计决定落实难的原因及对策

审计决定是审计机关对被审计单位违反国家财经法规行为依法给予处理、处罚的法律文书,是惩戒违规行为、维护经济秩序的手段,具有法定的强制约束力,被审计单位必须执行。但在审计执法过程中,由于受到种种因素的制约,致使审计决定在执行过程中打了折扣。这一问题的长期存在,直接影响到审计效率和审计监督职能的发挥,国家审计的权威性也受到一定程度的削弱。一、因素分析制约审计决定落实的因素主要有三,即审计主体、审计客体和审计环境。(一)审计主体对落实审计决定的影响。审计机关是审计决定的作出者和督办者,是代表政府行使综合经济监督权…     

资源环境审计:审计机关促进生态文明的重要途径

无论从世界审计组织的宣言和准则,还是从审计机关多年的实践情况看,审计机关理应而且能够成为促进生态文明和可持续发展的重要力量。资源环境审计是审计机关从资源和环境角度开展的审计工作的总称。近年来,审计机关积极推进资源环境审计工作,抓住"资源开发、污染防治、生态修复、项目推进、责任落实"等重点,加强了对土地资源、矿产资源、水污染防治、节能减排、环保专项资金等方面的审计监督。审计机关从2015年开始试点领导干部自然资源资产离任审计,围绕领导干部自然资源资产离任审计"审什么、怎么审、怎么评价定责"进行了探索,初步摸索了经验,同时遇到了一些挑战和问题。加强和改进审计机关资源环境审计工作,需要提升审计理念,创新审计组织方式,加强审计结果运用和提高审计人员的能力。     

树立资源环境审计理念 推进资源环境审计发展——省审计厅召开全省环境与资源审计培训会议

近日，省审计厅在沈阳召开了全省环境与资源审计培训会议。这次会议的主要目的是促进全省审计机关和审计人员提高对资源环境审计的认识，树立资源环境审计理念，了解相关专业知识，为进一步做好资源环境审计工作打好基础。审计署农业与资源环保审计司司长黄道国亲临会议并就深化资源环境审计工作为与会人员授课，省审计厅党组书记、厅长王悦到会并讲话，会议由省审计厅副厅长付忠伟主持。会议还邀请了省直部门有关专家授课，并进行了分组讨论。各市审计局分管领导、农业与资源环保审计处（科）长、部分县区审计局负责同志、市县审计机关从事资源环境审计的人员共100余人参加了培训会议。     

论我国环境审计准则的制定

环境审计准则是环境审计人员执行环境审计的依据。随着我国环境审计实践的逐渐开展，环境审计准则巳成为当前急需解决的一个问题。笔者借鉴IS014000系列准则以及其它一些国家和组织环境审计准则的有关内容，探讨了我国环境审计准则的制定。