财政公开透明是人民当家作主的重要保障——2006年湖北省开展财政与编制政务公开的调查

2006年湖北省省委、省政府决定，在省直和各市州县（区）全面推行财政与编制政务公开工作。截止12月15日，全省120个网站公开了财政与编制政务信息43888条；涉及人民群众切身利益和支持社会主义新农村建设的财政资金118亿元，涉及3951万户（人）次；6122个单位的部门预算，涉及预算资金173亿元；49415个单位136．8万人的编制情况，其中行政机构13103个；事业机构36312个。行政机关、事业单位按“实名制”管理要求公开的比例分别达到80％和60％，取得了很大成效。笔者的调查表明，财政公开透明是人民当家作主的重要保障。     

三种退休模式下事业单位养老保险制度的测算分析

近两年来，全国各地加快了机关事业单位养老保险制度改革的试点工作。截止到1999年底，机关事业单位参保人数为642．6万人(仅包括劳动部门管辖内参保的机关事业单位)，占全国机关事业单位总人数的16．8％；机关事业单位参保离退休职工人数为l19．8万人，占本年度机关事业单位离退     

黄尖镇实施机关事业单位综合改革

黄尖镇是江苏省综合改革试点乡镇之一。他们按照“机构重设、人员重组、职责分开、集中管理”的思路,自1997年10月份进行酝酿,从1998年四月份开始推进乡镇机关事业单位综合改革,先后分流78名机关事业单位工作人员,年减少财政支出80多万元;撤销2所联办初中、并班30个,清退代课教师、幼儿教师27名,减少教育重复投入56万元。同时,实行乡镇综合财政后,年可新增60万元间隙资金参与财政周转,有效地缓解了乡镇财政紧张的状况,而且激发了机关事业单位的内部活力,为乡镇机关事业     

襄城区斥资百万助推农村公益服务

自2005年8月,湖北省襄樊市襄城区乡镇事业单位改革顺利完成后,除农村中小学、卫生院、财政所外,全区29个原乡镇事业单位整体转制为"自主经营、自负盈亏"的经营实体,所属612名干部职工退出事业编制管理序列.在省级财政的大力资助下,所有改制单位职工全部参加养老保险并足额缴清保费.     

综合信息

事业单位转型在即国家发展和改革委员会副主任李盛霖日前表示,我国事业单位改革的方向,是要建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理精简高效的现代事业组织体系。推进事业单位改革,既是突破旧体制、旧观念束缚的过程,也是促进一些传统公共事业产业化、社会化的契机;是充分发挥市场配置资源作用的重要前提,是转变政府职能的重要条件,是促进经济社会全面发展的客观要求。据了解,我国有130多万个事业单位,纳入政府事业单位编制的人员近3000万,各项事业经费占国家财政支出的30%以上。严厉打击传销和变相传销国家…     

竹溪：县乡两极所有单位均编制了部门预算

2007年,湖北省竹溪县87个县直行政事业单位及15个乡镇全部编制了年度部门预算及政府采购预算。至此,该县部门预算编制范围达100%。竹溪县于2004年启动预算改革。首先在县纪委、县法院、     

港北区实行区、乡、村三级财务集中核算

为加强财务管理,提高会计核算效率和质量,广西贵港市港北区财政局全面推行财务集中核算制度。一是实行乡镇财务“零户统管”制度。为解决乡镇行政事业单位财务管理混乱、财产不清等问题,港北区财政局从2001年9月份起在全区八个乡镇206个行政事业单位实行财务“零户统管”集中核算制度,各乡镇成立了“会计核算中心”,取消单位的所有银行账户和会计、出纳,由会计核算中心代理记账和核算业务,实现收入直达财政专户,支出直达收款人。改革后,通过实行“零户统管”,共精简会计人员173人,取消单位银行账户165个,一次性划入各会计核算中心基本账户的…     

市县乡机构改革拉开帷幕

1998年 3月，九届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案，于是，一场由国务院带头的全国党政机关机构改革正式拉开了帷幕。在随后的 9个月时间里，国务院工作部门由原来的 40个精简为 29个，机关人员编制减少 1 6万余人，基本达到精简一半的预期目标。 1999年，省级行政机构改革雷厉风行地进行，在机构设置基本与国务院对应的情况下，人员精简近 50％。可以说，中央的机构改革是一帆风顺，省级机构改革是波澜不惊，都顺利地“着陆”，而市县乡机构改革则由 2000年推迟到 2001年。国家机构改革的难度可以比喻成金字塔形，中央是塔尖，…     

衡水市农村信用合作社联合社

衡水市农村信用合作社联合社，自2000年3月23日经中国人民银行总行批准挂牌成立。2004年，衡水市农村信用联社在省银监局、省信合办以及地方党委、政府的领导和支持下，以“三个代表”为指导．以支持三农为重点．以提高效益为目的，优化经营机制．强化内部管理各项业务持续、快速发展，2004年．衡水市农村信用社法人机构212个．其中市级联社1个，县级联社11个．农村信用社200个，信用分社125个；干部职工3879人；各项存款余额1549753万元，占全市各金融机构存款总额的35％；各项贷款余额875318万元．占全市各金融机构贷款总额的31％；股本金余额为106344万元，实现利润1049万元。     

仙桃市减人、减事、减支效果好

湖北仙桃市把节减支出作为维护社会稳定、促进经济发展的重要举措来抓,积极推行以减人、减事、减支为核心的机构改革。全市共精简财政及费收供养人员6231人,压减财政预算支出20％,每年减少支出3500多万元。 该市把推进事业单位改革、精简富余人员作为“三减”的首要任务来抓。全市上下统一思想,强化领导,分片负     

和顺县集中支付实物供应站——供应金额突破150万

和顺县集中支付实物供应站于2003年8月下旬组建，9月15日正式成立运行，隶属于政府采购中心，属非营利性事业单位。三年来，他们从本县实际出发，积极探索，大胆创新，为政府采购事业辟出了一条新径。截至2006年5月底，供应站已为全县120个行政事业单位供应货物600余种，金额达到158．4万元。[编者按]     

推行财会集中核算深化财政制度改革

湖北省随州市是2000年6月经国务院批准设立的地级市,下辖一市一区。在随州市组建过程中,市委、市政府根据勤俭建市、创新立市、发展兴市的指导思想,在市直行政事业单位中全面推行财会集中核算制,随后向市、区延伸,与业已实行的收支两条线、政府采购、乡镇财务零户统管、相互促动,初步形成了"多位一体"立交防腐网,取得了良好的政治、经济和社会效益。目前,随州市进入财会核算中心的行政事业单位461个,取消银行账户875个,划转资金11000万元,精简会计人员760名,全市行政事业单位财会核算进入了专业化、电子化时代。随州市的主要做法是:     

关于事业单位会计发展方向的思考

建国以来，我国的事业单位有了长足的发展。截至2005年12月，已经发展到126万个，从业人员2900多J7人。其中，教育单位48万个，从业人员1400万人；卫生单位10万个，从业人员400万人；文化单位8万个，从业人员150万人：科研单位8000多个，从业人员69万人。其他类型的事业单位还有几十万个，从业人员也有近千万人。从性质和职能上来看我国目前的事业单位可以分为以下三类：     

关于三明市农村合作基金会的调查报告

截至1996年9月末，三明市共设立了96个农村合作基金会．分布在全市七县一市二区的92个乡（镇）村中。公开向社会吸收资金、投放资金的合作基金会有91个；在合作成员内部融通融资金的合作基金会有5个，吸收会员资金497万元、投放资金512万元。全市合作基金会从业人员494人。1996年9月末，全市农村合作基金会共吸收资金18319．4万元，来源于社区内的资金占99％。吸收的资金总额中一年期以上的股金占86％，投放总额为17409万元，其中投放农业占40％，投放乡企占32％，其他投放占28％；投放资金逾期率为25．5％，1996年1～9月份实现利润200．15…     

大学生就业问题及对策初探

一、我国大学生就业状况及特点 从20世纪90年代中后期开始，随着市场经济的快速发展和我国产业结构调整步伐的加快，一方面国家整体的就业形势，中国在计划体制和半自然经济下形成的劳动力进入市场经济体制后明显过剩。从体制改革加快的20世纪90年代中期至今，原有国企和集体企业的净下岗和失业人员累计达到5000万以上，政府和事业单位的改革也造成了数百万人的精简，每年陆续有600多万下岗人员从中剥离出来。农村劳动力离农寻找工作的人口更达到1．3-1．5亿左右。相当于整个农村劳动者的30％；     

银川：出台城镇职工基本医疗保险实施办法

近日，宁夏回族自治区银川市人民政府印发《银川市城镇职工基本医疗保险实施办法》，从2013年2月1日起，在全市推行城镇职工医疗保险新制度，适用于全市所有企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位及其职工和退休人员。提高了单位缴费比例，提高到8％；调整了住院起付标准，     

面向市场 大力推进事业单位支出管理改革——赣州市事业单位支出管理改革的做法与体会

随着社会事业的发展，事业单位的支出比重逐年上升，近几年，赣州市事业单位人口已占了财政供养人口的78%，事业单位支出占财政总支出的47%，有些乡镇甚至占80%以上，事业单位过大的支出使财政不堪重负，为了减轻财政压力，优化支出结构，更好地促进社会事业的发展，赣州市财政部门按照建立公共财政框架的要求，积极推进事业单位支出管理改革，取得了明显的成效，一年多年，不但改变了财政支出越位与缺位的现象，缓解了财政收支矛盾，而且有效地推动了我市社会事业的蓬勃发展，我市事业单位支出改革的做法与体会主要有以下几点。     

赣州会计委派的做法与成效

从1998年下半年开始有重点、有步骤地开展会计委派制试点以来，赣州市积极推进此项工作，到目前为止，全市18个县（市、区）共有试点单位2598个，委派会计人员741名。其中：向315个行政事业单位委派会计机构负责人或主办会计334人，向50家企业派驻财务总监或会计机构负责人57人，有12名委派会计对54个单位进行集中核算，有204个乡镇2172个单位实行了零户统管，共录用委派会计326人，实行公司集团内部委派的单位有6个，共委派12人。     

推进城乡低保一体化的做法

赤壁市位于湖北省东南部的长江南岸，辖14个乡镇（办、场），共有21个社区居委会149个行政村，全市52万人口中，非农业人口18万人，占34．6％；农业人口34万人，占65．4％。赤壁市经济社会发展水平相对落后。贫困程度较深，低保任务繁重。赤壁市于1997年启动城市低保．成立“赤壁市最低生活保障管理局”。设立了4个低保工作站，各乡镇（办、场）设立低保管理办公室，     

枣阳市行政事业单位人员连续六年负增长

湖北省枣阳市建立制约机制，严格控制行政事业单位人员编制，使得行政事业单位人员自2002年机构改革以来连续六年保持负增长。六年来，该市在安置军转干部、接受两个国有农场、引进紧缺人才等政策性增人的同时．共减少5100余人．其中2008年度减少970多人。