政府投资工程项目代建制改进措施

政府投资项目是实施政府职能的一种重要手段。政府投资项目对经济活动起着非常重要的作用，在我国每年的社会固定资产投资中，政府投资项目所占的比重很大。据统计，2006年全社会固定资产投资10，970亿元，比上年增长24％。其中，城镇投资93，472亿元，增长24．5％，农村投资16，397亿元，增长21．3％。由于缺乏有效的制约手段，政府投资项目建设超标准、投资超概算现象非常突出。     

谈一谈水利资金渠道

长期以来,水利资金严重缺乏,国家又不可能大幅度的增加水利投资,资金问题已成为水利事业发展的严重障碍。现在很有必要重新认识水利资金的来源问题。目前,水刊资金的来源渠道有以下几种:①国家计划投入的水利基建资金;②国家财政拔入的水利事业费、小型农田水利及水土保持补助费;③水利部门按企业要求管理的事业单     

关于财政性投资项目管理费超标超概现象探讨

建设单位管理费是指建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支,建设单位管理费以项目投资总概算为计算基数.根据国家基本建设财务管理的有关规定,建设单位管理费的列支范围主要为:工资及附加费、基本保险费(养老险、医疗险、失业险)、办公费、差旅交通费、业务招待费、施工现场津贴、固定资产使用费、零星购置费、技术图书资料费、竣工验收费和其他管理性质的开支等.从我省近年来对公路、水利、粮库等财政性资金投资的部分经营性建设项目监管、评审情况看,建设单位管理费普遍存在超标准、超概算现象.在一些人看来,对项目建设单位管理费“双超“问题未引起足够重视,甚至认为是正常现象,因而也就尚未有一套解决办法.本文试图对此问题进行探讨.……     

福建省大型水利项目投融资机制研究

当前福建省大型水利工程重要性日显突出,而其中亟待解决的问题之一即为该类项目投融资机制完善问题。构建科学的福建省大型水利项目投融资机制,对缓解该类项目的资金需求增长问题,促进福建省生态文明建设意义重大。在分析福建省大型水利项目投融资机制总体现状及现存问题的基础上,探究其原因,包括项目投资收益率较低、融资服务体系不完善等。从水利投资、融资及运行补偿等机制三方面总结了国外有关经验,继而提出了完善福建省大型水利项目投融资机制的对策建议:积极构建多渠道、多元化投融资体系,并优化投资资金结构;进一步加强金融支持;加强项目投资管理;发挥保险功能,并健全有关法律法规保障。     

PPP模式下的政府投资项目融资模式

政府投资项目面临投资额大、财政资金短缺的瓶颈。而PPP融资模式能有效拓展政府投资项目资金来源，引入私人部门的资金、技术、管理模式，提高政府投资项目的建设水平，是研究我国政府投资项目融资渠道的新思路。     

信息瞭望

政策风标■胡锦涛:加大对基础设施建设的财政性资金支持国家主席胡锦涛日前在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上发表主旨演讲时就稳增长、促复苏背景下的基础设施建设问题指出,一要加强基础设施建设,夯实经济发展基础。要发挥政府在基础设施建设中的重要作用,加大对基础设施建设的财政性资金支持,积极探索和完善基础设施投融资机制,建立多元参与机制。     

关于村级投资项目管理的几个问题

村级投资项目管理是我国组织和管理投资项目的最基层.赶量的国家支农项目资金都通过行政村得到最终的实施.因此,村级投资项目管理事关农民群众的民主权益,事关中央和各级政府财政支农资金的有效支出,事关经济和社会发展全局,事关我国基层的政权建设.     

江苏省2005～2007年水利投资效益分析

水利是国民经济的基础设施和公益性产业,为进一步提高水利投资效益,对江苏省2005～2007年水利投资的效益从分类、分片两个角度进行统计分析,针对部分工程效益不理想的情况,提出完善水利项目决策机制和水利工程运行管理机制,完善落实资金保障政策,加强和规范水利工程建设管理,推进项目后评价,以促进水利工程效益的相关建议。     

西部生态环境重建投融资问题分析

一、西部生态环境重建投融资的现状与困难1、政府财政性投资的有效性问题。我国西部生态环境建设资金来源主要依靠政府投资，但是目前政府投入相对不够，引导力不强，有效性不足。近几年，随着经济体制进一步开放，虽然引入了银行贷款和外资，初步打破了财政投资的单一渠道，但在投资主体、决策方式、运行机制、经营管理、资本运作等方面还遗留着计划经济的烙印。另外，资源环境产权所有权界定不清，政府财政投入不能带动民间资本，无法发挥杠杆作用，与大量的建设资金需求不相适应。     

政策风标

<正>国务院常务会议部署加快重大水利工程建设国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议,部署加快重大水利工程建设、以公共产品投资促进稳增长调结构。会议指出,一要落实目标责任制,加快项目审批和资金下达,力争2015年7月底前完成新开工项目的可研审批,中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达,中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。二要发挥开发性金融作用,通过专项过桥贷款等方式,为地方开展水利建设提供过渡性资金支持。     

水利利用外资的积极思考

目前 ,利用外资占我国全社会固定资产投资的比重已从 80年代平均约 8%上升到近 2 0 % ,对缓解我国增长的建设资金和外汇紧缺矛盾、保证国民经济持续快速发展发挥了重要作用。继 1 995年《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》公布实施后 ,我国政府加强对外商投资的宏观调控和引导 ,依法管理 ,使外商投资的产业结构进一步改善 ,基础设施、基础产业和支柱产业项目以及资金、技术密集型项目增加。外商投资来源更趋多元化 ,特别是日本、韩国、美国、欧洲等大公司、大财团来我国投资和再投资的项目增多。目前 ,全球最大的 5 0 0…     

BOT投资项目财务管理特色探讨

BOT是英文Build-Operate-Transfer（建设-经营-转让）的缩写,它是政府吸引非官方资本加入基础设施建设的一种投融资方式,其运行特征是：政府通过签订项目特许权经营协议授予非官方资本组建的投资机构（一般是项目公司）一定期限的特许经营权,将基础设施项日的建设和投产后一定时间内的经营权转让给该投资机构,由其自行筹集资金进行项目建设和经营,在特许经营期内非官方投资机构收回项目建设成本和取得合理利润,经营期满后将该基础设施移交给政府.理论和实践均已证明,该方式是政府解决基础设施建设投资资金缺口和提高项目运作效率的有效途径.     

水利事业单位财务管理问题探析

随着我国水利事业的发展，水利投入力度的不断加大，对水利部门加强和提高资金的使用管理水平提出了更高的要求。特别是近几年，全社会对水利资金的使用管理更加重视和关心，从中央到地方，各级政府的一些职能部门，如财政、审计、计委、监察等，对水利资金进行了全方位和连续不断的监督检查。但是，水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，而大多是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，会计核算复杂，财务管理困难。     

注重水利投资效益

增加农业生产后劲的基础工作之一,是注重水利事业的建设。鉴于我国目前资金短缺的现实,提高水利投资效益是办好水利事业的关键所在。所谓水利投资效益,指水利有用成果与所耗费的物化劳动和活劳动的比例关系,亦即水利上的投入产出比。提高水利投资效益,要做好以下几项工作。1.多方筹集水利资金,调整水利投资结构,将     

各级水利投资应分级予以产权化管理

水利投资最大的特点是投资主体多样化，有群众的投劳集资，有外商的投资参股，还有国内外有关机构、部门、企业及个人的捐赠，最主要的是有各级政府部门的投资。本文所称的各级水利投资即是指各级政府投入水利部门并授权水行政主管部门行使监管主体职能的国有资产，是水利资产的核心组成，具有防洪、排涝、抗旱、供水、发电等功能，对人民的生活和生命财产的安全及国民经济的发展有举足轻重的作用，管好用活水利国有资产是水利国有资产监管部门和国有资产行政管理部门的重要职责。1水利国有资产投资体系存在的问题多年来，各级政府及其所属…     

建设项目内部审计尤为重要

随着社会主义新农村建设日新月异,乡(镇)政府投资活动日益增多,公众对政府建设资金使用效益的关注度也与日俱增,内部审计在监督乡(镇)政府投资项目资金使用、提高项目投资效益中显得尤为重要. 一、乡(镇)建设项目内部审计的必要性 建设项目内部审计除了防止投资突破限额,最大限度地发挥资金效益之外,更积极的意义是促进乡(镇)和施工、设计、监理等单位各负其责,加强管理,为财政、审计、农办等部门打下坚实的工作基础,并提供有效的监督、决策依据.     

黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析1.国家财政预算内基本建设投资国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用。2.国家和地方财政专项补助资金国家和地方财政专项补助资金是指中央和地方财政安排的用于天然林资源保护工程的专项事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业财政性及社会性支出补助费等。这项资金是国有林区实施天然林资源保护工程后取得…     

我国政府外债存在的问题及建议

我国政府外债的投资方向是：由财政部门管理的教育卫生、环境保护、扶贫开发及国家重点技术改造项目,其转贷资金由地方财政按项目协议转拨;水利电力、城市基础设施改造、交通能源等项目,由省级主管部门统借统还,资金定向拨付项目使用单位。因此,政府外债是引进外资的重要方式和渠道之一,对加快我国城市基础建设和经济建设步伐具有积极的促进作用。     

浅议财政投资评审在项目建设中的地位和作用

正1999年以来,各级财政部门相继成立了财政投资评审机构,财政投资评审工作在工程建设领域发挥了越来越大的作用。财政投资评审是财政职能的重要组成部分,财政部门负责对财政性资金项目的工程概算、预算和竣工决算及结算进行评估与审查。财政投资评审中心的评审结论作为项目招标、资金拨付、预算调整、价款结算、办理固定资产移交及产权登记     

新时期我国地质公园融资模式及障碍对策探析

我国自2000年开始．地质公园快速发展起来．但由于投资主要靠政府推动，在国家财力有限的情况下，资金成了制约地质公园进一步发展的瓶颈，我国地质公园建设之融资。可以借鉴国际上基础设施建设领域项目融资的几种成熟方式，并防范各种融资方式所带来的风险，采取积极有效的措施，对投资渠道加以拓展和保障，以保障地质公园建设的顺利发展。