利弊孰大？——浅议配电设施产权移交

引言我国《电力法》第25条规定：“供电企业在批准的供电营业区内向用户供电”，“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”。但是由于各种原因，目前在供电企业的供电区域内，有相当一部分配电设施的产权不属于供电企业，并由产权主体自行经营管理，从而造成在供电企业之外，变相存在着不同的供电营业机构(即“供电中间层”)。由于“供电中间层”管电问题较多，很多地方都采取了措施，要求“供电中间层”将拥有的配电设施移交给供电企业，由后者实行统一管理。“供电中间层”在城市地区比较常见，而在农村地区，则普遍存在着另外一种情况…     

数据跑腿实现“电水气”线上联办

玉溪供电局以“产权证照自动提、更名过户联动办、合同协议线上签,与用户进行供用电合同在线签,水电气线上办”为抓手,实现“刷脸办电、零证报装”与水电气更名过户联办,让客户足不出户即可完成全程报装,破解客户水电气报装“分头报、多次报”等难题,做到水电气“一件事一次办”。南方电网云南玉溪供电局(以下简称“玉溪供电局”)加强现代供电服务体系建设,推进数据互联互通,加强政企合作,不断探索优质用电服务方式,提升供电服务水平。     

繁重而紧迫的任务：农网安全管理

随着“两改一同价”工作的深入，农村电力资产开始划归县级供电企业管理，并承担维护管理责任，农电的安全责任也由过去承担高压责任转化为按产权分界点来承担，触电事故的法律责任对县级供电企业来说，变得更直接具体。因此，加强安全生产与安全供电管理，满足农业、农民的电力需求，是一项繁重而紧迫的任务。 　　搞好农村电网改造是做好农村安全用电管理的基础环节，对农村供用电设施进行一次全面彻底的改造，可以消除危及人身安全的隐患，夯实安全基础，提高安全系数，增加供电可靠性，从而促进农村经济的发展。 　　明确农村电网产权归…     

力避民事赔偿

明晰供电企业与客户民事关系根据《电力法》规定，产权归属决定责任归属。因此，供电企业与客户供用电民事法律关系的确立，首先要明确供用电设施产权的归属，在供电企业与客户建立供用电关系前，应以法律认可的形式，明确双方的产权分界点，一般以书面合同或有法律效力的协议予以确立。《电力法》是维护投资者、经营者和使用者合法权益的法律武器，产权的划分和安全责任的明确是电力事故民事赔偿责任的重要依据。因此，供电企业必须依据《电力法》的有关规定与客户明确产权关系及安全管理责任。但是，长期以来的习惯势力加上农电管理体制的…     

潜江供电营业区:诸侯割据 何日九九归一

●潜江市并存着江汉油田、供电局和国营农场三大供电机构●潜江市332个行政村，由市供电局直供电的只有225个村；35座变电站中，属供电局管辖的仅11座●供电局成立了几十年，许多群众却还用不上大电网的便宜电潜江，中国明星城。"地上盛产粮、棉、油，地下埋藏气、盐、油"的富庶土地，人均国民生产总值和人均收人均居湖北省前列，拥有江汉油田库福集团、潜江制药等国家大型企业。然而，这里也是湖北省供用电管理最混乱的地方。多头转供电，层层转供电，使得这里有些地方的到户电价高达2元／千瓦时以上，转供电的平均电价也达到每千瓦时1元以…     

树立以客户为中心的价值体系

提高供电可靠性就是提高服务质量 “实现供电可靠性目标需要一个庞大和完善的体系保障，是一个复杂的系统工程，而绝不仅仅是营销或供用电部门的责任范畴”。因此，凯里供电局在规范城市供电可靠性项目管理方面进行大胆创新，确保项目取得实效，全面提高凯里供电局综合管理水平，实现城市供电可靠性项目制定的可靠性目标，切实提高供电服务质量。     

新型供用电关系下安全管理体系的建立

南方电网深圳坪山供电局结合深圳城市特点,研究新型供用电关系变革过程中,供电企业涉及的安全管理方面的职责。建立现代供电服务下的新型供用电安全管理体系,为供电企业提升安全管理能力提供合理的解题思路。本文以深圳市政府推动解决工商业转供电主体不合理加价问题和城中村居民生活用电加价问题为契机,通过研究供用电关系变革过程中,供电企业涉及的法律风险问题。     

县供电企业工作重点的转移

“两改”前，县供电企业采取以35千伏供电所为纵向、以乡镇电管站为横向的纵横交叉的经营管理模式，农村电力管理重点放在以35千伏供电所为辐射的安全与供用电管理上。“两改”后，县供电企业的经营环境已发生了很大变化，经营思维也应做相应调整。     

规范服务谱新篇──记昌图供电局为当地经济发展服务的事迹

规范服务谱新篇──记昌图供电局为当地经济发展服务的事迹铁岭电业局李广福铁岭市农电局昌图供电局从１９９１年以来，把省和东电“窗口”行业规范化服务竞赛与能源部开展的“电力为农业，为农民、为农村经济服务”竞赛密切结合，研究制定了为加快昌图乡镇企业发展和农村...     

体改后农电企业的发展

体改后法制化管理亟待加强农网改造和农电体制改革结束后 ,农村电力资产逐步移交给农电企业管理 ,如何依法管电、依法治电摆在了农电企业的面前。我局和一些兄弟县局在网改、体改后的实际操作中 ,发现了几项亟待解决的问题 :偷窃电现象加剧。农网改造结束后 ,农村照明用电实现了“四到户”管理 ,基本上杜绝了偷窃电 ,然而 ,农灌和工副业线路偷窃电却有加剧的迹象。究其原因有四 :一是农村电力资产移交前 ,偷窃电造成的损失由用户自己承担 ,农户之间相互监督 ,偷窃电现象不明显 ,移交后 ,偷的是供电局的电 ,农民认为偷了无所谓 ;二是偷窃电者…     

加入WTO对国有电力企业的影响及对策

1 电力工业改革历程1985年之前,中国电力工业一直实行中央垂直垄断管理体制,政企合一,国家独家办电,严重制约了电力工业的发展,造成了中国长达20多年的严重缺电。1985年,电力工业开始了第一轮改革,主要采取了两项改革措施:一是实行以“电厂大家办,电网国家管”为方针的集资办电政策,对新建电厂实行“还本付息”电价。二是实行“政企分开、联合电网、省为实体、统一调度,因地因网制宜”的办电管电方针,适当放权地方。从国家独家办电到多家办电,打破了国家电力部门垂直一体化垄断的格局,形成了多家竞争办电的格局。1985年中外合资建设了沙角B厂及大亚湾核电站,引入了国外资本。90年代初上海申能和深圳能源     

浙江省临安市供电局

临安市供电局是浙江省电力公司下属的国有中型企业，承担着临安市境内3126平方公里所有生产和生活供用电工作。多年以来，全局上下坚持“以人为本”的企业理念，秉承“诚信、奉献、和谐”的企业价值观，大力弘扬“崇本务实、创新致远”的企业精神，紧紧围绕企业发展战略目标，克难攻坚破难题、实干求成出成果。经过生产、营销和多经三大体系改革和企业管理创新，实现了企业的跨越式发展，逐渐探索出一条具有临电特色的县级供电企业发展之路，迈入全面、和谐、可持续发展的轨道。2005年底，全局拥有220千伏变电所1座，110千伏变电所9座，35千…     

一年一个样 三年大变样

一年一个样三年大变样上海市东供电局局长刘纪平一上海市东供电局现有职工１７６２人，下属有浦东供电所、南汇供电局、奉贤供电局、地区调度所、电缆工程处（筹）和２１个具有独立法人资格的多种经营企业。全局担负着浦东新区和南汇、奉贤两县全境的供用电业务，供电面积...     

好站长 郓永长

已届不惑之年的郑永长，在河南省商丘县供电局干过外线、电力调荷、变电运行等工作；1981年扎根农村从事农电管理工作；1986年担任李口镇农电站站长，他已在农村管电岗位上摸爬滚打了十几个春秋。自任站长以来，他带领全站人员树立一心为民的工作作风，为群众办电走遍了千家万户。兢兢业业地工作，扎扎实实地苦干，在李口镇农电安全生产、降低残损、电力建设、电费回收及“三为服务”等项工作中作出了成绩。郭永长以农电站为家，一心扑在工作上，始终把事业摆到最高位置，把用户的事当作自己的事来办，一心为用户服务。为保证安全供电，造福…     

农电管理

分析价高成因方方面面哲里木电业局加大农村电价管理力度有关人员经常深入村民家中查看电费收据鞠广才摄加强组织机构建设。建立健全了省、地、县三级电力管理总站，归省局农电局管理，使农村用电形成了省、地、县、乡四级社会化服务体系。全省１１个地市相继成立了电...     

强化职能:电工组的新角色

随着“两改一同价”工作的深入和“三公开”、“四到户”、“五统一”等管理措施的落实,供电所实际上已经变成了县供电企业的二级管理机构,原有的抄表、收费、报装接电、咨询服务等相关职能已被电工组所取代,特别是随着村级管电组织和农村电工的取消、农村低压电网改造的完成和农村集体电力资产的无偿移交,农村低压电力设施的维护管理也将由电工组承担。电工组成为县供电企业最基层和最直接的管电服务组织。在这种情况下,原有供电所管理区域和乡镇行政区划相一致的作法已显得不合时宜,扩大供电所的管理区域,强化电工组的管理职能已势在必行…     

依法维权 捆绑供电 防患未然

安徽望江供电公司坚持依法治电，不断推进企业电力法制化建设进程，有力维护了供用电双芳的合法权益。 最近，该且长岭镇新桥瓦厂申请将用电户名过户给长岭镇居民陈加全，雷池乡居民张福友（两人合伙经营瓦厂），在办理变更用电业务时，望江供电公司同客户通过平等协商，签订了该县第一份工商业用电和居民生活用电“捆绑”的供用电合同。 大大强化了供电企业依法防范电费回收和能力和水平，实现了电费回收上的一大管理创新。     

县市供电企业及乡镇供电所管理概况

国网黑龙江电力大庆供电公司(以下简称“大庆公司”)目前代管县供电企业5家:安达供电公司、林甸县电业局、杜尔伯特蒙古族自治县电业局、肇州县电业局和肇源县电业局;供电所64个,其中农村供电所58个。截止目前,大庆公司农电系统共有职工2100多人,其中全民职工1300多人、农电工700多人。大庆公司坚持与国网“同标准、同部署、同管理、同考核”的原则,启动并实施两个管理提升工程,各专业部门结合地区供电实际,详细地编制13个专业子方案和专项工作目标指标,统     

全面强化停送电管理务实提高供电可靠率

供电可靠率作为考量供电企业持续供电能力的重要指标，既是电网经营企业软硬件建设的最终服务体现，也是供用电双方关注的焦点。供电可靠率作为一项综合性的管理指标，网架、技术、管理、人员等方面是影响指标水平的关键因素，因此河池供电局必须在进行科学统计分析的基础上，找出最关键的影响因素逐步加以改进，实现2013年河池城市供电可靠率99．940％的可靠性规划目标。     

长治:城网改造有新招

长治城区供电局近五年的社会效益和经济效益都呈直线上升之势：售电量以4％的速度持续递增；线损率下降了24个百分点；优质可靠的电力，完善周到的服务，使他们面得了社会的赞誉。“两效”出自于“两化”：多元化投资，使城市电网成功地进行了彻底的改造；法制化管理，使供用电市场走向了规范、有序和文明。企业由此步入良性循环。电网换新颜长治一直未能摆脱贫困的阴影，薄弱的城市电网便是贫困繁衍出的恶果。进入90年代，这里的供用电矛盾愈演愈烈。供电质量低、可靠性差；电量流失、效益滑坡；社会不满意，自身经营走入困境。长治城区供…