预算执行审计控制效果与审计机关利益相关度的实证分析

本文重点研究了我国政府部门预算执行审计控制的效果及其与审计机关利益相关度间的相关关系,认为虽然我国政府审计预算执行控制的总体效果较好,但审计机关对严重影响自身利益的被审计单位的预算执行权控制效果较差。     

预算执行审计控制效果与审计机关利益相关度的实证分析

本文重点研究了我国政府部门预算执行审计控制的效果及其与审计机关利益相关度间的相关关系,认为虽然我国政府审计预算执行控制的总体效果较好,但审计机关对严重影响自身利益的被审计单位的预算执行权控制效果较差.     

我国中央部门预算执行审计分析：特征与启示

国家审计公告披露了中央部门预算执行存在的问题以及相应审计结果的整改情况.这些信息表明,我国部门预算执行审计的力度逐年加大,审计结果受到被审计单位的重视,但实际纠正效果与重视程度存在较大的偏差,问题屡审屡犯的现象普遍存在,这也折射出我国部门预算存在制度性缺陷.     

中国政府预算审计制度博弈分析——基于利益相关者理论的视角

根据利益相关者理论,利益相关者具有剩余控制权和剩余索取权,利益相关者的控制和博弈是政府预算审计制度改革的重要驱动力.政府预算审计制度应健全政府预算审计利益均衡机制,实现利益相关者整体利益最大化.基于利益相关者理论的视角,分析政府预算审计利益相关者之间的相互博弈行为,提出利益导向下的中国政府预算审计制度改革对策.     

认清形势 开拓进取 为湖北经济发展再作贡献

一、1998年审计工作成效显著,为我省改革开放和经济建设作出了积极贡献据统计,1998年全省共对9083个单位进行了审计,查出各类违纪违规资金164.9亿元,处理上缴财政4.02亿元,减少财政拨款或补贴5.3亿多元,追还被挤占挪用资金14.86亿元,督促被审计单位纠正违规问题130多亿元。向各级党委、政府和上级审计机关报送重要审计情况和信息材料被批示、采用5400多份,其中被国务院、省委、省政府领导批示和审计署采用188份。(一)深化了财政收支审计通过对1400多个财税部门和预算单位财政预算批复和调整、银行帐户管理、预算收入征管情况的审计,查出预算执行和财政     

审计机关权限

审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。审计机关进行审计时。被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃与财政收支或者财务收支有关的资料。不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；有关主管部门不予纠正的，审计机关应当提请有权处理的机关依法处理。审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。     

我国政府绩效审计存在的问题及其改进措施

政府绩效审计是由具有独立性的政府审计机关对政府单位部门的公共经济活动进行审查,客观系统地检查证据,以实现对政府组织、项目、活动和功能进行独立地评价目标,以便改善公共责任性,为实施监督和采取纠正措施的有关各方进行决策提供信息。实际上就是对资源节约与浪费状况,投入与产出关系及完成预算或计划目标状况所进行的审计。目前我国的政府绩效审计基本上是从经济性、效率性和效果性三个方面进行,开展的尚不完善,且大多借鉴西方国家政府绩效审计,或多或少地存在一些问题。为了使我国绩效审计在将来更能发挥其作用,能够解除政府…     

释疑解惑

问:有些审计人员反映,被审计单位拒绝、拖延提供与审计有关的资料的事情时有发生,影响了审计效率,对这种问题应如何处理?答:上述行为违反了《审计法》第31条“审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告,社会审计机构出具的审计报告,以及其他与财政收支和财务收支有关的资料,被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。”处理处罚依据为《审计法实施条例》第49条“被审计单位违反审计法的规定,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者拒绝阻碍检查的,由审计机关责令改正,可通报批评,给予警告;…     

桓仁县审计局预算执行审计工作成效显著

今年,桓仁县审计局在预算执行审计工作中全面贯彻“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,坚持以“揭露问题,规范管理,促进改革”的工作思路开展工作。在审计方式上采取提前进入,扩大审计范围,重点加强对部门预算单位和税费缴纳单位的审计力度,共延伸审计6个部门预算单位和67个企事业单位。通过审计,增加财政收入179．8万元,督促被审计单位纠正事项7项,针对预算执行管理中存在薄弱环节提出审计建议4条,审计取得明显成效。     

被审计单位的权利

党的十五大提出依法治国,建设社会主义法治国家的方针,要求一切政府机关都必须依法行政。依法行政,要求审计人员在工作中必须尊重被审计单位权利,以减少审计风险,那么,被审计单位有哪些权利呢？一、审计人员与被审计单位有经济利益关系的;与被审计单位有其他利害关系,可能影响公正执行公务的,被审计单位有权申请审计人员回避。二、被审计单位有权要求审计人员对其在执行职务中知悉的商业秘密,负有保密的义务;有权要求审计机关通报或者公布审计结果,应当依法保守被审计单位的商业秘密;有权要求审计机关查询被审计单位在金融机构的存款时,负有…     

如何防范和控制国家审计风险

结合我国国家审计现状,为有效控制和防范审计风险,应做好以下几方面工作。（一）、转变思想观念,加强审计全过程风险控制,增强自我保护意识。在审计准备阶段,必须对被审计单位开展审前调查,重点考察被审计单位会计核算和内控制度情况,据此正确评估固有风险和控制风险,合理确定实质性测试的范围、重点及证据规模,并制订相应的审计工作方案,以便对审计工作全过程进行有效控制,以降低审计风险。１９９８年５月,广东省某区揭露出一起区财政局预算科长罗某挪用、侵吞预算资金上亿元的特大案件。一个预算科长,在长达７年的时间,通过…     

首次同级财政审计留下的思索

首次同级财政预算执行审计为这项工作打下了基础。但审计由于缺乏现行的经验借鉴,在审计过程中碰到了一些问题,如不加以解决,势必影响同级财政审计的效果。一、同级财政审计的监督范围。同级财政审计的目的就是为政府掌握本级财政预算执行和财政管理的情况,纠正预算执行过程中出现的违纪违规问题,因此同级财政审计的监督重点应放在"预算执行"上,主要包括预算收入情况和预算支出执行情况两个主要内容。但少数审计机关在审计过程中,把财政机关和税务机关本身的财务收支以及预算执行的延伸单位的财务收支也作为重点进行审计。这是受了     

部门预算执行绩效审计初探

绩效审计对被审计单位履行职责过程中所用资源的经济性、效率性和效果性所实施的综合评价是非常重要的。本文从部门预算执行绩效审计的实施背景出发,解析部门预算执行绩效审计的规则定位和绩效审计评价指标的初步构建,以为我国绩效审计渐进式改革提供参考。     

审计频度、审计处罚和审计效果

审计的最终目的是促使被审计单位抑制其机会主义行为,然而,令人担忧的是,被审计单位财政收支或者财务收支的真实、合法和效益水平并没有显著提高,甚至还有下降趋势。文章建立一个解释这一现象的理论框架,并采用博弈分析予以验证。审计频度通过预期路径和预防路径对审计效果发挥作用,审计处罚通过威慑路径和心理路径发挥作用,审计频度和审计处罚的使用都有一个合理限度,审计频度和审计处罚需要相互协同地对审计效果发挥作用。优化审计技术以提高审计频度和提高审计处罚执行率是我国政府审计目前提高审计效果的主要途径。     

关于审计对象和范围的探讨

预算执行审计的目的是维护各级政府财政预算的法律严肃性,促进各单位严格执行《预算法》,发挥财政预算在国家宏观调控中的作用,保障经济和各项事业健康发展。所以预算执行审计的审计对象和审计范围是按照“被审计单位的财政、财务隶属关系”确定的。这是划分上下级审计机关审计管辖范围的根本标准,不存在所有制形式的区别。 　　预算执行的主体是参与这一过程的财政、税务、国家金库以及本级政府各部门。完成财政预算收支任务的过程就是预算执行审计的内容。因此,财政、税务、国家金库以及本级政府各部门就是预算执行审计的主要审计对…     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

浅谈政府环境审计的特征

政府审计是我国综合经济监督的高层形式．主要监督检查各级政府及其部门的财政收支及公共资金的收支、运用情况，最终的目的就是实现人民对政府的经济管理。因此，能够监督的权力笼统地讲就是公共资源的配置权和执行权。环境审计是为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和企事业单位的环境管理以及有关经济活动的真实性、     

江夏审计建议促使财税部门增收税款千万

近日，宜昌市审计局在对市直某部门预算执行审计时，将审计实质性测试建立在对被审计单位内部控制调查和审计风险测试和评价的基础上。通过内部控制调查和测评，不仅合理评估并有效防范了审计风险，而且大大提高审计效率和效果。     

国家审计质量衡量指标的探讨——基于我国财政财务收支审计的分析

从我国财政财务收支审计出发,对实证研究国家审计质量的衡量指标进行深入分析可以发现,国家审计质量的衡量指标应该是由反映审计工作第一过程——审计检查过程的指标和反映审计工作第二过程——被审计单位针对审计检查出的违规行为进行纠正过程的指标所组成的指标体系,具体包括应纠正违规金额、纠正类型、纠正金额以及纠正率等指标。     

本级预算执行审计管辖范围的探讨

《中华人民共和国审计法》和审计署《审计机关审计管辖范围划分的暂行规定》对审计机关的管辖范围已经做出了明确规定。但针对预算执行情况和其他财政收支审计而言,没有具体的条款规定。在预算执行审计7年的实践中,秦皇岛市审计机关逐年扩大审计覆盖面,在有些被审计单位甚至超越了“审计管辖范围”。我们认为虽然这种做法取得了显著的成效,得到地方人大、政府的支持以及被审计单位的积极配合,但感到预算执行审计在管辖范