当前经济形势下应加快推进结构性减税

当前我国面临着国内外复杂的经济形势,结构性减税政策将成为继续实施积极财政政策的主要载体。为了扶持中小企业发展,拉动国内消费,保持经济稳定增长,应对增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等实施进一步减税;为了优化税制结构,促进经济结构调整,应对房产税、资源税等进行增税改革。     

当前结构性减税与税制改革问题探讨

在我国,结构性减税作为积极财政政策运用的一项政策工具,在过去的两年中扮演了极为重要的角色,2008、2009年结构性减税政策很多都是结合税制改革出台的,因此2010年的税制改革和结构性减税已成为我国"扩内需,保增长"的重要政策工具,我国应进一步发挥税收的调节作用,继续深化财税体制改革。     

2012年宏观经济将触底复苏

二季度经济有望探底 今年的国家宏观政策将围绕“稳增长”展开,中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策更加强调优化支出结构、结构性减税和税制改革;货币政策更加侧重预调微调,提高政策的针对性、灵活性和前瞻性,在稳增长、控物价和防风险之间取得最佳平衡。     

结构性减税背景下优化企业财务管控制度的对策

作为应对经济危机的一项积极的财政政策,有增有减的结构性减税政策实施多年来,在实现保增长、扩内需、调结构等方面发挥了重要作用。本文从分析结构性减税政策的原因与背景入手,着重阐述了施工企业项目财务管控存在的问题,提出了结构性减税背景下优化施工企业财务管控制度的对策。     

经济波动、税收政策与结构性减税

运用包括税收政策在内的宏观经济政策来熨平经济波动成为各国宏观调控的重要手段。西方各经济学派关于税收政策在总量和微观上应用观点不尽一致，但总体认为税收政策是有一定功效的。中国运用税收政策进行宏观经济调控走过了从起步阶段、初试阶段、理智回归阶段到理智运用阶段，结构性减税政策的实施更是进行宏观经济调控的集大成。当前应有效地实施结构性减税措施，准确把握结构性减税以及结构性减税的执行力度。减少效用损失，同时考虑当前的财政承受能力。     

结构性减税的空间分析及其政策选择

扩张性的积极财政政策主要包括增加支出和减税两个手段。一段时期以来，我国主要依靠增发国债扩大政府支出的手段来拉动经济增长。但是；事实表明，增发国债的空间越来越小，政府投资的效果也逐步减弱。因此，实行结构性减税政策，将减税和增加政府支出两个手段一起使用，已经成为我国经济进一步发展的必然选择。     

结构性减税是宏观调控的重点

正增值税扩围不仅是税制改革的"重头戏",也是结构性减税的重要措施。2011年中央经济工作会议明确提出,要完善结构性减税政策,这意味着"结构性减税"将成为今后宏观调控的重点。     

结构性减税政策与中小企业发展新机遇

国际金融危机爆发以来,我国实行了一系列的结构性减税措施,在支持中小企业发展和保持经济平衡增长方面发挥了重要的作用,推动了我国经济发展方式的转变、减轻了企业负担,为中小企业发展提供了新的机遇。本文阐述了我国实施结构性减税政策的必要性,梳理了我国结构性减税政策的主要措施,分析了结构性减税政策对中小企业发展带来的新机遇,并对结构性减税政策存在的问题提出了思考。     

政策·要闻

财政部:明确下半年工作重点财政部部长谢旭人近日部署下半年财政工作重点时提出,要落实和完善结构性减税政策。加快和扩大营业税改征增值税试点,促进服务业发展。谢旭人强调,要继续实施积极的财政政策,促进经济稳定增长。落实和完善结构性减税政策。落实支持小微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。继续清理规范行政事业性     

基础设施建设支出、结构性减税与最优政策选择

财政政策的最优政策选择问题对于国家宏观调控政策的出台具有指导意义。既往的研究忽略了利用动态一般均衡的方法探求具有双重外部性的基础设施建设支出与结构性减税支出的政策选择问题。本文利用引入基础设施建设支出和结构性减税的新凯恩斯DSGE模型,测算比较基建支出和结构性减税的政策福利效应。研究表明：具有双重外部性的基础设施建设支出不仅可以通过提高生产效率的方式促进产出,还可以通过挤入居民消费的方式加强政策福利效应。经过测算,短期的基建支出乘数大于结构性减税的政策乘数。同时,基建支出长期平均产出乘数小于结构性减税的平均产出乘数。与结构性减税政策相比,增加基建支出对于财政资金有限的政府是短期内更加有效的产出刺激政策,但在长期中,结构性减税政策不仅具有较高的政策效应,还可以从消费、劳动、投资等角度实现结构性政策目标。进一步研究发现,地区经济发展水平的不同会导致各地区的最优政策选择存在差异性：发达地区可以通过结构性税收政策解决结构性问题的同时实现长期经济增长;而欠发达地区则更应该注重运用基础设施建设为主的支出政策以促进经济增长;但随着人口逐渐从欠发达地区流出,提高欠发达地区的基建支出是否是可行之策,还需要考虑区域协调发展等诸多因素。     

我国税制改革与结构性减税政策研究

结构性减税政策发展至今已经发挥了多种实效,包括保障经济增长和扩大内需。在后金融危机时代,我国的税制改革继续向前推进,在这样的背景下结构性减税政策怎样才能最有利于我国经济的发展,就成为极具现实意义的议题。本文试图从阐述我国税制改革的基本情况入手,分析结构性减税政策的概念和作用机制,并研究其主要范式和效应,总结存在的主要问题。     

再助小微企业减税

国家对小微企业的扶持力度进一步加大。4月13日,温家宝总理主持召开的国务院常务会议强调指出,抓紧落实并完善结构性减税政策,加大对小微企业的扶持力度。     

两次积极财政政策的比较

上一轮财政政策的实施是在怎样促进国民经济快速、稳定、健康发展的目标上下工夫;目前,科学发展、均衡发展的观念已经深入人心,转变经济发展方式成为重要的政策取向。时隔十年之后,我国财政政策工具更加丰富,2008年11月份开始推出经济刺激计划,运用的政策工具包括：扩大公共投资和实行结构性减税,减轻企业和居民税收负担,扩大企业投资,增强居民消费能力。     

金融危机背景下中国结构性减税的探讨

2008年的全球性金融危机后,中国已采取了一系列结构性减税措施,导致在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、促进就业和调整经济结构等方面都取得积极成效。但也存在许多隐性问题亟待解决,比如税负过重、税制结构不合理等,这需要借鉴国外应对金融危机的减税政策,从资源税、增值税、消费税、个人所得税、出口退税和税收优惠等方面进一步完善我国的结构性减税举措。     

财政部：2009年财政工作重点确定

2009年1月5日在北京召开的全国财政工作会议．将2009年财政工作的指导思想确定为：按照党中央、国务院对财政工作的各项要求,实施积极的财政政策,扩大政府公共投资．实行结构性减税,调整国民收入分配格局,优化财政支出结构。     

以结构性减税为政策重点服务全局

在现阶段国际国内经济运行的复杂形势下,要继续实行积极的财政政策,注重扩大内需,加快发展方式转变,其政策重点和亮点之一,是进一步把结构性减税的文章做足,通过结构性减税一系列正面效应的充分发挥,来服务于国民经济又好又快地发展全局。     

结构性减税应成为宏观调控的主要政策手段

随着国内外经济形势的变化，我国政府的宏观经济政策思路也需要做相应调整。在货币政策效应逐渐减弱甚至出现副作用的前提下，熨平经济波动、保障经济持续高速增长的重任就落到了财政政策身上。时下，我国宏观调控应以积极财政政策挂帅，结构性减税充当急先锋，并发挥主要作用：     

结构性减税应成为宏观调控的主要政策手段

随着国内外经济形势的变化，我国政府的宏观经济政策思路也需要做相应调整。在货币政策效应逐渐减弱甚至出现副作用的前提下，熨平经济波动、保障经济持续高速增长的重任就落到了财政政策身上。时下，我国宏观调控应以积极财政政策挂帅，结构性减税充当急先锋，并发挥主要作用：     

在深化结构性减税中推动税制改革

近年来,党中央、国务院决定推行结构性减税的税收政策,从个人所得税的起征点提高,到营业税改增值税试点改革等税收政策,我国在减税政策上采取了实际行动。减税在理论上能刺激投资和消费,促进经济的增长,因而,减税逐渐成为了世界各国刺激经济的措施。实际上,我国实施结构性减税不仅是应对金融危机的临时之举,从长远来看,如何深化结构性减税成为我国当今税收改革的方向,也是增强群众幸福感的一个重要举措。     

政策

国务院研究部署今年下半年工作 5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作。会议要求，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目。