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“城乡建设用地增减挂钩”政策是对还是错 总被引:1,自引:0,他引:1
近年来,随着各地土地整治以及相关试点地区“城乡建设用地增减挂钩”政策的推进,出现了一些急需解决的问题,有的地方甚至出现了不和谐的局面,甚至有媒体将“城乡建设用地增减挂钩”称为“新圈地运动”,将其描述为城市对农村的另一种形式的掠夺。为此,我们不禁要思考:“城乡建设用地增减挂钩”政策到底是对还是错? 相似文献
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一、城乡建设用地增减挂钩试点
(一)城乡建设用地增减挂钩政策的形成
2000年中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发[2000]11号)中提出,“要通过挖潜,改造旧镇区,积极开展迁村并点,土地整理,开发利用荒地和废弃地,解决城镇建设用地。”之后,国土资源部出台了一系列的落实性文件,土地挂钩政策逐步形成。2004年10月21日,国务院发布的《关于深化改革严格土地管理的决定》指出,“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”,正式明确提出城乡建设用地增减挂钩的政策。自2005年起,国土资源部和国家发改委连续发布了多个文件,对城乡建设用地增减挂钩做出详细规定。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩的三个平衡 总被引:1,自引:0,他引:1
当前,实现土地利用从增量供给向存量挖潜转变是必然趋势,城乡建设用地增减挂钩为存量挖潜提供了可行路径。本文从土地、农民心理和资金的三个平衡来审视增减挂钩的利与弊,认为其还将在"严格规范"之中,朝着去弊得利的方向行进。要规范城乡建设用地增减挂钩就应当:强化增减挂钩的平衡控制;重视增减挂钩的土地权属保护;增减挂钩应由"政府主导"向"政府引导"转变。 相似文献
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实施城乡建设用地增减挂钩是事关全局、关系襄州长远发展的大事,是一项功在当代、利在千秋的惠民工程自2008年湖北省襄阳市襄州区被列为全国第二批城乡建设用地增减挂钩试点县(区)以来,襄州国土资源分局紧抓政策机遇,把实施城乡建设用地增减挂钩作为解决城镇建设"缺土地"、新村建设"缺资金"、耕 相似文献
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国土资源部办公厅日前下发《关于加强城乡建设用地增减挂钩试点在线监管工作的通知》及《城乡建设用地增减挂钩试点在线监管系统建设方案》,要求各级国土资源主管部门切实开展增减挂钩试点信息化建设,实现增减挂钩全程监管。 相似文献
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开发权转移是一项调和土地开发与环境保护关系的土地管理政策工具。中国开发权转移试验经历了"土地置换"和"城乡建设用地增减挂钩"两个阶段。该试验注重利用市场机制,协调了经济发展与耕地保护的关系,提升了土地管理绩效。但是目前该试验的环境保护倾向不突出,开发权交易市场不成熟而且不够尊重农民权益。短期内中国应该改进增减挂钩,长期看应该推动增减挂钩向开发权转移高级形态转变。 相似文献
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建立出让建设用地增减挂钩指标制度的初步构想 总被引:2,自引:0,他引:2
据报道,国土资源部在今年城乡建设用地增减挂钩试点申报上,不再要求地方政府按照项目进行申报,而是直接将“刷转指标”分配给省级政府,由省级政府自行安排项目进行增减挂钩试点工作。以“城乡建设用地增减挂钩周转指标”名义,广东、河北、辽宁等13个省区已经新获第一批建设用地指标15.275万亩。同时据有关负责人介绍今年还会有第二批、第三批“周转指标”下达。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩政策实施以来,有效的缓解了各地建设用地指标紧缺和资金紧张的现状,优化了城乡建设用地布局,有效的保护了耕地.城乡建设用地增减挂钩节余指标流转政策实施以来,探索了建设用地资源优化配置的新方式,通过建设用地指标和资金的互换流动,互相促进发展,一方获得建设用地指标,有效解决建设用地指标紧缺,促进项目落地和经... 相似文献
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随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程快速的同时,我国城乡土地利用方式粗放、利用效益低下等问题也日益凸显出来.城乡建设用地增减挂钩工作作为盘活农村土地资源、协调城乡统筹发展的重要措施,在新时期国土空间规划背景下,增减挂钩工作与之有机结合,在促进新农村建设和实现乡村振兴中发挥了重要作用. 相似文献
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国家对建设用地的控制越来越严,土地的刚性约束越来越强。对于快速发展的湖北省襄阳市而言,开展城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点潜力很大,是缓解发展用地瓶颈制约的一条出路。目前,襄阳市开展这两项试点的规模小、档次低,缺乏亮点,尤其是增减挂钩试点的目的还没有达到,效应也未能充分体现出来。 相似文献
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以保护农民利益为出发点,全力推进建没用地增减挂钩试点海北藏族自治州位于青海省东北部,因地处青海湖北岸而得名。全州总人口27万,土地面积3.47万平方公里,其中农用地面积3792.12万亩,建设用地面积145.86万亩,未利用地面积634.68万亩。根据国土资源部安排,海北州海晏县是开展城乡建设用地增减挂钩试点之一。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩是我国当前采取的一项切实可行的土地利用手段,通俗的说,就是将农村建设用地复垦后,所腾出来的土地数量用于增加城市建设用地指标,保持耕地总量平衡,质量优化。 相似文献