对加强村级财务“双代管”制度建设的几点建议

<正>随着社会的进步和乡村经济的发展,农村的财务管理问题日显重要。特别是农村税费改革和农业税减免后,对农村财务管理工作提出了更高的要求。为了适应农村经济发展的需要,许多地方因地制宜,从理顺财务管理体制、规范财务关系入手,积极探索创新村级财务管理办法,推行了村级财务"双代管"     

加强农村财务审计管理的思考

一、农村财务管理现状近几年,各地相继推行农村财务双代管制度。所谓农村财务双代管是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理。取消村会计、村出纳,设立村报账员,各村的账簿集中到乡镇农经站监督管理,     

农村财务亟须加强“双代管”实质性管理

所谓农村财务“双代管”,是在不改变集体资产所有权、使用权和支配权的前提下,将村一级账务和资金统一由乡镇经管站代为管理的一种新型的农村财务管理制度。这是解决当前农村财物管理混乱的一种有效方式,但由于种种原因,这种“双代管”并未真正落到实处。(一)存在的主要问题一是站所财务管理混乱,存在“账外账”、“小金库”、收支业务不入账直接坐支、工作人员贪污公款的问题。二是站所内控制度不规范,有的形同虚设。三是大部分乡镇都不同程度地存在财务管理和会计核算不规范的问题。四是村干部花钱大手大脚,非生产性和非公益性开支过大,基本建设投资缺乏招投标及工程结算审计等环节,带有很大的随意性和盲目性。(二)产生原因分析起初“双代管”制取得了一定实效,但在实行的过程中逐渐暴露出一些弊端:一是并非“双代管”,即经管站只单纯代管账务,资金仍置存于村内会计手中,无形中为资金截留、坐支、套取现金提供了可能性。二是一人管多村且业务量大,少数人缺乏责任感,仅照单收钱,照据付款,代管原始凭证,乡镇经管站逐渐成为单据保管中心。三是代管前各村有无账外资金体外循环,及代管时是否全部纳入账内,有待进     

农村村级财务管理现状透视及改进思路

农村村级财务管理既属经济管理范畴,也属社会管理范畴,从深化财政改革管理角度上讲,更属财政监管的一项重要内容.随着农村村级财务由“双代管”向“委托代理服务”的转型,财政部门在推进农村村级财政财务管理过程中正面临越位与缺位并存、主体与客体不分、运动员与裁判员职责不明等多种考问,给财政部门推进农村财政财务管理带来许多负面效应,已经引起社会和业内人士的高度关注.就此,笔者试通过对当前农村财政财务管理中存在的几种不容忽视的现状加以分析并提出改进思路.     

农村财务管理工作农村财务管理工作存在的问题及建议

近年来,党和政府十分重视村级财务管理工作,出台了一系列村级财务管理制度,实行"村账乡代管"(村财村用镇代管),把村级财务纳入乡镇财务服务中心统一管理,实施这项制度极大地促进了农村各项工作的顺利开展,取得了一定成效。本文结合陕西省宝鸡市的实际情况,分析村级财务管理存在的薄弱环节和问题,并就进一步加强村级财务管理提出建议。一、宝鸡市村级财务管理基本情况农村村级财务管理,是指对     

农村财务双代管背景下财务风险的管控探讨

在乡村战略深入实施的背景下,三农工作作为全党工作中的重点,关系到全面小康社会的建成,也关系到农民的切身利益。而加强农村财务管理对于农村经济建设也具有非常关键的价值,可巩固农村的基层组织建设,推动农村的生产力发展。当然,也需要加强农村财务风险控制,进而做好各方面的工作。基于此,农村财务管理在双代管的背景下已经发生了诸多的变化,文章力图探讨通过创新管理方式提升农村财务管理能力的有效路径,防止农村财务风险的产生。     

村级财务管理存在的问题与对策研究

农村社会的稳定和发展,与村级的财务管理关系密切,它不仅是人民群众所关心的问题,也是政府所关注的焦点.近年来,各级政府积极探索农村基层组织财务管理之道,推出了村财乡管等办法,取得了很好的效果.但在实施过程中频繁出现违规违法的问题,影响了农村干群、党群关系,因此需要对村级财务管理问题加以研究.本文就村级财务管理现状作系统分...     

对“村财乡(镇)代”财务管理模式的探究

农村财务管理是当前农村经济管理工作一个重要核心内容,事关新农村建设的成败,采用何种财务管理模式是农村财务管理工作需要解决的首要问题。本文通过村级财务管理模式——"村财乡(镇)代"进行研究,分析在实施过程中的若干问题,并且针对现阶段"村财乡(镇)代"财务管理模式存在的问题进行分析,最后本文提出改善村级财务管理意见和建议。     

浅淡业财一体化在运用中的问题与措施

随着大量新兴产业的出现,极大的活跃了经济市场,但也让身处其中的企事业单位倍感竞争压力,因此各个单位都以不断加强自身管理能力的方法来提升综合影响力,财务管理作为企事业单位管理的重要一支也备受关注,其中将财务与业务融合管理的模式"业财一体化"逐渐走进各个单位的管理中,不过在业财一体化运用的过程中也存在不少问题需要制定相应措施予以解决。     

基于乡村治理机制下的村级财务管理模式和选择

村级财务管理是乡村治理的重要内容,关乎乡村振兴战略的实施成效,必须加强村级财务管理工作,为此需要选择合适的村级财务管理模式。本文通过分析我国当下各种农村财务管理模式的特征、优缺点、适用条件,明确了"村账村管"模式是我国农村财务管理模式的理想选择,并就深化这种村民自治基础下的村级财务管理模式提出了对策建议。     

竹山县加强村级财务管理

为了巩固农村税费改革成果,切实减轻农民负担,竹山县委、县政府从加强村级财务管理入手,2003年4月初出台了《竹山县规范农村财务管理的实施方案》和《竹山县村级财务管理实施细则》,其具体内容是农村财务统一实行村集体资金"村有村用乡(镇)代管"的管理体制和"专户储存、分村建账;权属不变,村级预算;小额周转,大额报批;用后审计、财务公开"的管理模式.     

用立法和顶层设计推动金融业发展——访全国人大代表、全国人大农业和农村委员会副主任委员、中国光大集团董事长唐双宁

"唐双宁,辽宁代表团,出席证0441……"参加了上一届"两会"的中国光大集团董事长唐双宁,这次又出现在人民大会堂,但他胸牌上的身份从"全国政协委员"变为"全国人大代表",而且在大会闭幕后还多了一个新角色——全国人大农业和农村委员会副主任委员。这些年出席"两会",唐双宁都是备受关注的人物。他积极参政议政,     

铁路客运成本预算模式分析

随着经济全球化的不断发展,我国的会计改革也在跟随世界的脚步进行着。铁路是作为国企在市场经济改革中扮演着重要的角色。铁路客运管理的体制改革是为了适应企业现代化发展的需要,因此客运系统的财务改革也一直是重点。一直以来,我国铁路运力和客运量需求之间都存在着很大的矛盾,客运改革备受关注。要想进行客运改革,那么就必须要做好财务管理改革。本文主要探讨铁路财务管理中的客运成本预算模式,并提出一些建议。     

农村“三资”管理存在问题及对策

近年来,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点.加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金(简称"三资")的管理,是认真贯彻《河南省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现.很多地方也非常重视农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村"三资"管理服务中心.在这种新机制下,针对农村"三资"管理目前存在的问题及对策,形成了一些个人的思考和意见.     

关于农村会计集中代理服务改革实践的思考

农村财务管理问题历来是人们关注的热点、难点为破解这一难题,近几年来,全国各地乘着农村税费改革的东风竞相推行农村财务财产管理改革．形成了一系列各具特色、行之有效农村财务管理模式,因此笔者就掇刀区农村会计代理服务改革开展了一些调查研究．在此基础上引发了一系列理性的思考,仅供参考。     

农村财务管理存在的问题与对策

农村财务管理问题,是农民群众较为关注的热点,需要不断加强财务管理工作的水平和质量。当前我国乡镇综合配套机构改革工作在不断的推进和发展当中,农村在财务管理方面取得了良好的实际效果,有效促进了农村集体的经济发展,但是不容忽视的是,农村财务管理工作容易受到多种因素的影响,从而给村级的财务管理工作造成一定的困难,需要采用积极有效对策加以应对。本文主要针对在农村财务管理工作中存在的问题进行分析和探讨,并有针对性的提出了一些解决措施。     

农村中小学"校财局管"财务管理分析

阐述了当前农村中小学实行"校财局管"财务管理模式的现实意义,并分析了农村中小学在推行"校财局管"模式过程中存在的问题,最后重点探讨了健全和完善"校财局管"财务管理模式的具体措施.     

税费改革后应加强村集体资金的核算和管理

农村税费改革以前,各地已普遍实行农村资金、财务“双代管”制度,这一制度主要由乡镇农业经济管理部门(以下简称“经管站”)具体操作:资金纳入经管站集中“代管”(有些地方纳入乡镇财政代管),收支事项通过经管站“审查”,会计核算由经管站“指导”。这一制度是对村集体财务会计管理工作的创新,它有利地促进了农村资金管理和会计管理工作,成     

"村财乡管"的弊端刍议

村级财务管理问题是近年来人们议论的热门话题之一。由于计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，农村各种经济利益关系不断变化和调整，村集体经济的管理办法也出现了多种方式。较具代表性的有：传统式的“自管自用”；针对近年来村级财务管理较混乱而探索出的“村财乡管”；与“村财乡管”性质类似的“双代管制”；     

农村财务管理工作存在的问题及建议

近年来,党和政府十分重视村级财务管理工作,出台了一系列村级财务管理制度,实行“村账乡代管”（村财村用镇代管）,把村级财务纳入乡镇财务服务中心统一管理,实施这项制度极大地促进了农村各项工作的顺利开展,取得了一定成效。本文结合陕西省宝鸡市的实际情况,分析村级财务管理存在的薄弱环节和问题,并就进一步加强村级财务管理提出建议。