要闻专递

国务院出台新农保试点指导意见；中农办：我国将缩小征地范围 提高补偿标准；国土部：尽快利用闲置土地 厉禁小产权房；财政郝：对新农保既补“入口”又补“出口”；财政部 发改委 农业部：农资综合补贴视价格变动动态调整；     

详议“一事一议”财政奖补账务处理

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农惠农新制度。按照《村集体经济组织会计制度》的规定,“一事一议资金”会计账户核算按“一事一议”的形式筹集的专项资金,     

“新农保”五问

一、“新农保”新在哪里？ 说“新农保”是因为以前有一个“老农保”。“老农保”1986年开始探索，1991年试点推开，但由于制度设计、社会条件、配套政策等多方面原因，到1999年进行了整顿规范，“老农保”的工作基本停滞了。农民对参加“老农保”积极性也不高，因为当时筹资是“个人缴费为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”，实际上许多集体没有补助的能力，政府扶持政策又长期不到位，最后就剩下农民自己缴费给自己养老，而“新农保”新就新在政府要拿出真金白银来补贴农民养老。     

新农保制度下地方政府财政补贴政策效应研究——以新疆新农保试点县为例

财政补贴是新老农保最显著的区别,也是建立新型农村社会养老保险制度的关键。地方财政在新农保中既补入口又补出口,产生了积极的补贴效应。本文通过对新疆新农保试点县地方财政补贴政策的分析和相关数据的测算,发现地方财政采取出入均补的政策效果较好,但同时新疆新农保推行过程中仍然存在地方财政补贴差距大、贫困县承担财政补贴能力差等问题,需要进一步明确各级地方政府的财政补贴责任,科学合理运用补贴手段,使其在新农保推进过程中发挥更好的效果。     

“一事一议”财政奖补会计核算

村级公益事业建设＂一事一议＂财政奖补是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农新政策,为公共财政覆盖农村开辟了新渠道。     

“一事一议”财政奖补是收入还是负债

现行的《村集体经济组织会计制度》（以下简称《会计制度》）对村级＂一事一议＂财政奖补会计处理没有明确规定,各地所采用的会计科目也并不统一。曾有作者主张将收到的＂一事一议＂财政奖补资金贷记在＂补助收入＂科目中,     

“一事一议”建与补

为推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展和农村社会进步，很多地方都全面展开村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，奖补范围涉及村内小型农田水利基本建设、     

"新农保"财政补助政策地区公平性研究——基于2008年数据的实证分析

拥有财政补助政策是新农保与老农保的最大区别,因而有利于建立起覆盖全国农村居民的社会养老保险制度.本文认为,"党中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准(55元/人/月)给予全额补助,对东部地区给于50%的补助"的财政补助政策总体上是正确的,但具体来看,却有一定的不公平性.因此,需要对新农保财政补助政策做出适当的调整和完善.     

青海加大力度推进金融扶贫“补改贷”

日前，青海省扶贫开发局透露，今年将安排资金1亿元，在全省选择30个贫困村实行“补改贷”试点，探索金融扶贫新路。“补改贷”就是把原来直接惠及农牧民身上的产业扶贫资金，通过设立扶贫贷款风险补偿金的方式，与银行协商按一定的比例转变为银行贷款，由财政产业扶贫资金对贷款进行贴息。     

“一事一议”财政奖补破“五难”

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补,创新了财政支农机制,密切了党群干群关系,推动了村级公益事业建设,得到了广大基层干群的衷心拥护。但此项工作在实际操作中,尚存“五难”亟待破解：     

加强规范管理 全面推开财政奖补——关于村级公益事业建设“一事一议”的思考

“一事一议”财政奖补广泛开展，在村级公益事业建设中发挥了重要作用 2010年，各地加大“一事一议”指导监管工作力度，积极探索实践，创造和积累了许多好的经验和做法，推动了“一事一议”财政奖补顺利开展，加快了村级公益事业建设步伐。     

“一事一议”财政奖补资金的会计核算

通过实行“以农民自愿出资出劳为基础、以政府奖补资金为引导、筹补结合、多方投入”的村级公益事业建设新机制，农民筹资筹劳的积极性明显提高，村级公益事业建设步伐不断加快，村民生产生活条件得到显著改善。但是从目前情况看，各村街对“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金的核算存在混乱现象，     

浅谈农村公益事业“一事一议”财政奖补问题及解决办法

在改革开放三十年浪潮中，农村税费改革作为继家庭联产承包责任制度改革后的又一战略性决策，国务院选择黑龙江、河北、云南三省开展农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补主要是解决农村集体公益事业建设的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、     

“一事一议”财政奖补进一步

2012年,山东省莱州市结合全省“一事一议”财政奖补规范管理年活动,紧密联系自身工作实际,不断深化农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。一、项目规划求“早”。根据全市生态文明乡村建设总体规划,科学编制“一事一议”项目3年规划和年度实施计划,力争3年内将受益村庄数量扩大到900个,占全市村庄总数的95％。     

完善“新农保”制度的国际经验借鉴

自2009年9月启动以来,我国“新农保”试点运行取得了相当的成效,但其制度设计仍暴露出诸如专门立法滞后,青壮年农户及低收入农户参保率偏低,经办管理服务效率较低等问题.针对这些问题,国家应加快专门立法,加快“新农保”强制化进程,加大政府财政支持,加快推进“新农保”经办管理服务专业化.     

放大奖补效应 实施惠民工程

2009年以来，江苏省沛县围绕“五个注重”、“四个强化”，强力推进财政奖补工作顺利开展。三年来预计直接投入一事一议财政奖补项目资金11121多万元，奖补项目覆盖804个村组，直接受益人口近60万人，其中仅修建村内水泥道路就超过470公里。     

推进村级一事一议财政奖补工作的思考

村级一事一议财政奖补,是政府对农村集体公益事业进行补助的一项财政支农新制度.在新的条件下扎实做好村级一事一议财政奖补工作,是推进农村公益事业大发展、加快新农村建设步伐的有力推手.笔者认为,有效开展村级一事一议财政奖补,应结合地方实际,找准切入点,切实做好以下工作.     

合作社接受财政补助资金的核算

<正>近年来，中央和地方运用直接补助、以奖代补、先建后补等多种方式，持续加大对农民合作社的资金投入。为加强对国家财政直接补助资金和他人捐赠资金的会计核算，新颁布实施的《农民专业合作社会计制度》专门设置“专项应付款”和“专用基金”两个会计科目，加强对国家财政直接补助资金和他人捐赠资金的管理。专项应付款属于合作社的非流动负债，     

“一事一议”财政奖补资金应专户存储

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，是构建政府支持下的村级公益事业建设投入新机制的重要内容，是促进“一事一议”筹资筹劳有效开展的重要举措，它有效地改善了农民的生产生活条件，促进了村级公益事业的发展，加快了社会主义新农村建设的步伐。     

完善“一事一议”财政奖补政策的探讨

农村“一事一议”财政奖补政策的实施,有力地推动了村级各项事业的发展,是解决村级公益事业建设资金瓶颈的有效方法。但在实际操作过程中,还存在一些问题和困难急需解决,现结合湖北省当阳市坝陵办事处实际,对如何完善村级“一事一议”奖补政策进行探讨。