城市拆迁中强制拆迁制度的反思与重构

强制拆迁所引发的社会矛盾已成为一个倍受社会关注的热点问题.现行城市拆迁中强制拆迁制度在程序上存在不合理.实体上存在缺陷.强制拆迁制度的重构必须强制执行司法化、确立强制拆迁的程序机制、确立公共利益听证制度、健全补偿和评估制度、正确定位政府角色.     

以人为本规范运作 扎实搞好城市房屋拆迁工作

近年来，城市房屋拆迁成为社会的热点难点问题。房屋拆迁是由政府的开发拆迁管理部门管理，由拆迁企业对拆迁范围内土地上的房屋和附属物进行拆除，有关房地产企业再进行建设的行为。通过房屋拆迁，不仅可以改善居民的住房条件，也能对原有土地进行再开发，提高土地的利用价值，优化土地资源配置，     

城市房屋拆迁中的政府失灵及其对策

本文主要着重研究在城市房屋拆迁问题背后的政府行为,分析我国政府行为在城市房屋拆迁管理中存在的政府失灵现象,提出规范房屋拆迁中政府失灵的矫治对策,政府不应过度介入城市商业性拆迁领域,强化政府行为监督与惩罚机制,改善目前政府的角色定位,以使城市房屋拆迁达到公平、合理、透明、实效。     

菏泽市房产管理局成功实施“两路”大拆迁的调查与思考

2005年上半年，菏泽市房管局实施了菏泽市牡丹路和黄河路（以上简称“两路”）拓宽、改造及绿地建设房屋大拆迁。在短短一个月的时间内，通过宣传动员和评估丈量，与1329户居民和36个单位签定了补偿协议、兑付补偿资金9700多万元，最后完成拆迁面积83500平方米。尤其令人可喜的是，不但无一户上访，无一户强制拆迁，无任何遗留问题，而且指挥部还分别收到被拆迁居民送的锦旗4面，感谢信12封。为此，中共菏泽市委书记陈光在接到“两路”改造及绿地建设房屋拆迁报捷书的当天，即对拆迁指挥部全体工作人员提出表扬，并要求整理经验材料，印发有关部门学习。     

安置解决城区危陋平房拆迁改造的新思路

针对天津市危陋平房改造和基础设施建设工程中面临的拆迁居民现金补偿方式、拆迁安置办法能够在较短时间内完成等矛盾和问题，提出了解决的思路和建议。通过集中建设新型宜居卫星小区和实物补偿方式、置换城区危陋平房居民住房．这种办法有利于改善居民住房条件，有效避免了由拆迁带来的社会矛盾激化问题，推进和谐社会的建设；有利于推动城区规划和城区土地资源的合理利用，加快地区基础设施征地拆迁进度；有利于加大政府对城市房地产价格的调控。     

城市房屋拆迁主体行为的博弈分析

随着我国城市建设的快速发展,拆迁总量大幅增长,拆迁过程中的矛盾也日益突现,严重影响着社会稳定和政府的公信力,引起了社会各界的强烈关注。本文应用博弈论原理分析拆迁过程中各拆迁主体的行为决策及其收益分配关系,探讨“利益共赢”的拆迁制度体系。一、拆迁主体行为及相互关     

解析棚户区拆迁改造和市民生活质量的提高及其经济价值

棚户区拆迁改造是城市建设和发展过程中不可回避的一个问题,这不仅关系到人民群众的切身利益,也关系到城市的发展和精神文明建设,有利于提高城市居民的生活质量和城市经济发展.本来根据现有的研究资料,结合自身对城市棚户区拆迁改造的一些认识,分析了棚户区拆迁改造对提高城市居民生活质量的重要意义,指出不仅能够改善城市居民的住房条件和生活环境,还能极大地方便居民的日常生活.同时站在经济发展的角度,分析了棚户区拆迁改造对城市经济发展的重要意义,认为的棚户区拆迁改造以后,不仅能够形成新的、消费能力更强的城市聚居区域、带动相关产业发展,还能起到改善投资发展环境,吸引优秀人才定居落户的作用.通过研究,希望能够对当前的棚户区拆迁改造计划方案的制定提供一些帮助和启示.     

城市房屋拆迁补偿制度创新的法律政策障碍分析

城市房屋拆迁制度由拆迁许可制度、拆迁估价制度、拆迁补偿制度、拆迁纠纷处理制度等多项制度组成。城市房屋拆迁补偿制度是城市房屋拆迁中多项制度的中心环节,是涉及拆迁双方利益的根本制度。通过公共利益和公平补偿来规范政府权利和居民财产权,当前,在法律、政策及实践上都存     

浅析公共利益拆迁

城市房屋拆迁，是指拆迁人依法对城市规划区内国有土地上的房屋予以拆除，对被拆除房屋的所有人予以迁移安置以及经济补偿的活动。实践中，通常的方式为，政府向拆迁人颁发拆迁许可证，拆迁人对被拆迁人所有的房屋实施拆迁行为。政府行使行政许可权，拆迁人取得拆迁权，对这些权力必须加以限制，否则必然损害被拆迁人的合法利益，也是对公共利益的破坏。     

《物权法》实施后城镇房屋拆迁面临的突出问题——全国城拆委举办研修班

随着《物权法》的实施,城镇房屋拆迁工作中出现了一些新问题：公益性拆迁和非公益性拆迁如何界定;拆迁评估怎样做到公平合理;行政裁决和强制拆迁应遵循什么程序;违章建筑和临时建筑应如何补偿等等。为了更好地解决这一系列问题,推进城镇房屋拆迁工作的顺利实施,全国城市房屋拆迁委员会近期在太原举办了“《物权法》实施后城镇房屋拆迁补偿及执法与强制拆迁法律适用”研修班。     

浅析城市房屋拆迁中“强制拆迁”的法律途径

一、强制拆迁方案的确定 强制拆迁工作涉及被拆迁户切身利益，且情况复杂、矛盾突出。为此，在最终确定强制拆迁时，应当考虑多种相关因素，慎重决定。一般说，需要考虑以下几个因素：第一，拆迁人依法办妥拆迁手续。根据《城市房屋拆迁管理条例》、当地拆迁管理办法及其相关规定，在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，拆迁人应将建设项目、用地规划、土地使用、拆迁计划、拆迁补偿安置方案与资金监管手续向拆迁管理部门提出申请，拆迁主管部门对其颁发《房屋拆迁许可证》，并将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布，并及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。第二，协议、裁决所定的期限已经届满。拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。     

城市房屋行政强制拆迁问题的探讨

强制拆迁是指拆迁人或房屋承租人不履行生效搬迁安置协议中规定的搬迁义务时，由拆迁人通过仲裁、诉讼或向行政机关申请裁决的方式，使拆迁行为获得法律上的强制效力，迫使被拆迁人履行搬迁义务的活动。我国《城市房屋拆迁管理条例》第15条规定，“拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。     

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知

加强城镇房屋拆迁管理工作，关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实，关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。当前，我国城市建设事业取得较快发展，但在城镇房屋拆迁中也存在一些突出问题：一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模；有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准；有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定，也造成一些地区和行业过度投资。     

城市房屋拆迁估价存在的问题及对策

大规模的城市扩张和旧城改造使城市房屋拆迁成为一种必然,拆迁的进行一方面改善了居民的居住条件,保证了城市建设的顺利进行,另一方面也围绕着房屋拆迁估价问题产生了不可避免的拆迁纠纷。本文通过分析城市房屋拆迁估价存在的问题,提出对于我国城市房屋拆迁估价的合理化建议。     

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知

加强城镇房屋拆迁管理工作，关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实，关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。当前，我国城市建设事业取得较快发展，但在城镇房屋拆迁中也存在一些突出问题：一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模；有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准；有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。     

拆字当头 困难重重 如何破解拆迁困局

2007年是北京执行2005年至2010年的房屋拆迁中长期规划的关键一年。2007年是奥运筹办决战之年。全力做好拆迁管理工作,确保北京市委、市政府年初确定的各项目标得以圆满实现成为一项重要任务。拆迁难,难于上青天。常听一些开发商抱怨,拆迁难,影响了工程进度,有的老总甚至由于拆迁问题被迫辞职……政府部门则抱怨,拆迁难,影响了旧城改造地块的再利用速度,。拆迁户则抱怨,拆迁难,原本在市中心的家要迁往郊区,在高房价下,拆迁补偿款难以购买自己满意的新房……随着城市建设和旧城改造速度的加快,"拆迁难"已和我们的生活息息相关,成为我们不得不直面并迫切需要解决的问题。如何确保2007年拆迁工作的顺利进行?北京市政府全力做好拆迁工作。早在3月20日下午,北京市政府就召开专题会议研究加强拆迁管理工作。4月2日,市政府办公厅发出通知,明确规定了五类拆迁矛盾集中的地区将核减拆迁计划,同时对规范拆迁行为、拆迁补偿安置以及解决拆迁遗留问题做出相关部署。6月28日,北京市"2008"环境建设指挥部第四次全体会议上召开。据悉,北京环境建设进展顺利,22个计划整治的"城中村"已有17个进入拆迁,其余5个正在办理征地等审批手续。业界专家也谈了自己的观点:先安置后拆迁或为上策、拆迁补偿标准亟待改革、政府拆迁行为必须具备法定条件,符合法定程序……只有这样,才能破解拆迁困局,有效解决"钉子户"蔓延与拆迁难问题。在采访中,记者了解到:现行的《城市房屋拆迁管理条例》与今年10月即将实施的《物权法》部分精神相悖,其修改工作迫在眉睫。据记者近日获得的消息,目前这项工作已经提上建设部的工作日程。总之,要做好房屋拆迁管理工作,需要北京市有关部门和各区县政府共同配合,需要积极完善配套政策,规范程序,加强管理,才能确保全市拆迁工作"依法、阳光、文明、有情"地顺利进行。     

政府部门不宜直接组织房屋拆迁工作——对我市新拆迁办法的不同观点

自从国务院《城市房屋拆迁管理办法》施行以来,我市制订、颁布了城市房屋拆迁管理办法。在现行颁布的办法中第七条规定“国有土地储备而涉及的城市房屋拆迁,市土地收购储备中心为拆迁人;因城市市政、公用事业建设而涉及的城市房屋拆迁,市市政公用事业机构为拆迁人。上述拆迁项目拆迁人可授权项目所在地镇人民政府(以下简称政府)负责房屋拆迁的组织工作……”对此规定,是否妥当,本人有些不同想法。首先,政府对本地的建设行为有监督管理职能,拆迁是一种具体的建设行为,因此政府对本地的拆迁行为同样也有监督管理职能。而国务院《城市房屋拆迁…     

科学决策创新机制推动和谐拆迁

一、以科学决策为着力点,保障城市和谐拆迁 《物权法》明确征地拆迁是一种政府行为,目前国务院法制办正在研究制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》也将进一步明确拆迁属国家征收行为,应作为政府公共管理和公共服务的一项重要内容,由政府来主导完成。因此,城市拆迁的决策是否科学合理,是否顺应民意,     

《拆迁条例》将被“拆迁”

随着社会的发展,现行《城市房屋拆迁管理条例》已难以承担起其应负之职2009年岁末,因媒体曝光了一位女性采用极端的方式反对强制拆迁,引发了人们对《城市房屋拆迁管理条例》(下称《拆迁条例》)质疑的舆论风暴。悲剧引发的变革直接撼动《拆迁条例》的是唐福珍的死。2009年11月13日清晨,成都市金牛区上演了一场强制拆迁大战。为阻止拆迁挖掘机伸向     

博弈视角下被拆迁人的行为选择

首先依据博弈理论,构建政府与被拆迁人的混合策略博弈模型,并对此进行理论与实证分析。研究结果显示,政府拆迁实施的行政成本间接影响着被拆迁人的行为选择;合理的拆迁补偿款更易促成被拆迁人选择"妥协"行为;政府公信力缺失会恶化拆迁矛盾,甚至导致群体性冲突。最后提出了相关建议。