中国反贫困制度创新与实现模式

在科学发展观指导下,中国的反贫困战略应完善政府主导式反贫困重要职能,尽快建立人本模式、参与模式、共享模式和国际合作模式等基本模式,着力进行反贫困制度创新,推动中国反贫困工作不断深入.     

政府主导式的中国光伏产业成长困境研究

政府主导式促进产业增长模式是我国光伏产业出现成长困境的重要原因。我国政府主导式促进光伏产业发展的政府行为模式的主要特征,包括地方政府主导着光伏产业的过度扩张、地方政府在战略性新兴产业发展中处于强势地位、对光伏产业自主创新能力具有压抑倾向、光伏企业巨头具有对"政府依赖症"。我国光伏产业成长困境表明,促进战略性新兴产业发展的政府主导模式具有明显缺陷,难以为继。光伏产业可持续发展能力要得到根本提高,必须摆脱对地方政府的依赖,走立足市场需求的创新之路。     

民间资本推进城镇化建设的问题与对策

新型城镇化要坚持"市场主导、政府引导"的城镇化发展模式,必须激活民间资本。城镇化需要民间资本积极参与的投融资机制来解决资金难题,这将为民间资本带来新的发展机遇。当前引导民间资本参与城镇化面临着地方政府依赖土地财政和过度负债、公共投资对民间投资"挤出"、民间投资准入难以及民间投资积极性不高等障碍,民间资本参与城镇化的程度不高,作用有限。促进民间资本参与城镇化,应打破政府主导的投融资模式,抑制地方政府短期行为;健全公共私营合作机制,降低民间投资准入门槛,拓宽民间投资渠道;改善民企生存发展环境,消除民间投资的"后顾之忧"。     

中英两国数字电视转换政策之比较

该文比较了中国和英国数字电视转换政策。中英两国在数字电视转换的启动协调、平台选择以及产业融合三个方面具有不同的政策特点与政策实施特征。中国数字电视转换表现为地方政府支持,地方有线运营商主导的整体转换。英国数字电视转换表现为政府主导的免费与运营商主导的市场化付费电视并行下的多平台数字化。基于政策比较,该文提出了针对性的政策建议。     

中国省际全要素生产率差异及经济增长模式的经验分析——对30个省(市、自治区)的实证考察

经济增长中很重要的一个方面是生产力的成长。由于中国省际之间差异巨大,各地区生产力成长模式各不相同。借助数据包络分析法对各地区生产力成长进行实证分析,研究表明,中国30个省(市、自治区)生产力成长分属不同类型,有悲惨增长型、低增长型、中等增长型和高增长型。影响各地区生产力成长的因素很多,其中主要因素有:各地区市场化程度、创新能力和人力资本、政府作用和对外开放程度。由于各地区生产力成长的主导因素不同,各地区增长模式不尽相同,有市场导向模式、内涵增长主导模式、政府主导模式以及综合发展模式。针对不同增长模式,各地区在提升生产力、改进增长模式方面需要不同的优化路径。     

水库移民地区养老保险制度研究——以湖北省秭归县为例

水库移民的稳定和发展一直是世界性难题。伴随中国经济高速增长的需要而兴建的水利工程日益增多,水库移民急剧增加,如何保障水库移民的基本权利、提高移民生活质量、促进移民地区的可持续发展成了国家和社会关注的焦点。以此为出发点,通过调查秭归县水库移民养老保险的基本情况,以及县政府在这方面所做的积极努力,分析该制度存在的问题,提出完善、创新水库移民地区养老保险制度的新思路,为水库移民的长远利益提供制度保障。     

宁夏水库移民可持续发展探讨

根据对宁夏水库移民的形成以及存在的问题进行研究,提出水库移民发展的目标、方向,为宁夏水库移民可持续发展提供参考,更有利于我区水库移民工作的开展.     

基于制度变迁条件下中国私营企业产权制度模式分析

制度变迁由于受到初级行动团体和次级行动团体的影响,其变迁模式在不同的发展阶段呈现出不同的表现特征。本文通过对改革开放30年来中国私营企业在不同发展阶段的制度变迁模式所做的实证研究,深刻分析了中国在进行经济体制转轨的不同时期影响私营企业产权制度变迁的主体因素,并通过对中央政府、地方政府、非政府组织和私营企业四大主体之间存在的相互博弈关系的研究,提出了未来一个时期内中国私营企业产权制度变迁的模式应该是一种由企业主导、非政府组织、地方政府作为润滑剂或者中介并与中央政府相互协调与相互制衡的“双回路制度变迁模式”。最后就如何优化该产权制度的变迁模式提出了政策建议。     

不同管控模式对港口空间结构和交易效率的影响比较——以中国沿海港口群为例

以中国沿海五大港口群为研究对象,利用中国沿海五大港口群1994—2012年的赫芬达尔—赫希曼指数和1994—2012年的上市港口企业交易效率数据,比较不同港口管控模式对港口空间结构和交易效率的影响。研究结果表明:港口管控模式从中央主导改为地方主导,港口群集装箱集中度普遍下降,港口空间结构趋于分散。港口管控模式为市场主导时,港口空间结构趋于稳定。不同港口群集装箱集中度下降幅度不一样,其中环渤海港口群、西南沿海港口群、东南沿海港口群集装箱集中度下降较小,珠三角港口群集装箱集中度下降居中,长三角港口群集装箱集中度下降较大。港口交易效率具有规模经济,且呈阶梯式特征。沿海港口在不同体制下的交易效率呈现"市场主导模式中央政府主导模式当地政府主导模式"。由此进一步得出结论:近几年沿海省市开展的省内港口整合运动,实质是实施省级政府主导管控模式,将可以实现省内港口分工合理、优势互补、相互协作、竞争有序,沿海相邻省份之间的港口竞争更加激烈和无序,不能使"港口群内部和港口群之间港口分工合理、优势互补、相互协作、竞争有序。     

地方政府介入集群治理模式研究——基于双重约束框架的视觉

政府对集群治理的介入受到产业条件和制度环境的双重制约,表现出差异化特征。产业基础较强的区域,地方政府多采取保护引导式的介入治理模式;而产业基础较弱的区域,地方政府多采取强力主导式的模式。但随着集群的发展,政府介入又表现出中间性演化的趋势。     

现代农业园区建设主导方选择优劣势对比分析

现代农业园区建设在推动现代农业发展中起重要作用,在国家政策引导以及不同省市的示范效应下,其发展越来越被各地所重视.本文主要从园区建设主导方分析入手,总结了地方政府主导和龙头企业主导下的各自优劣势,并提出地方政府层面的对策建议.     

社区参与中的政府赋权逻辑——四种治理模式考察

近年来,地方治理创新不断出现,社会参与逐渐成为地方政府治理创新的主要方向,地方政府在公共事务治理中赋权社会组织和公民参与公共事务的决策、执行以及监督评估等。文章从赋权给谁、赋权方式、赋权工具以及赋权后的治理效果等几个维度考察了四种新型治理模式的运作,阐述了政府赋权的经济逻辑由政府全权埋单到购买社会组织服务、行政逻辑由行政服务到整合社会力量促进行政变革、责任逻辑由单一负责主体到多方承担公共责任以及政治逻辑由实现民主的输出到塑造社区的新社会资本,揭示了在中国政治社会背景下赋权参与是实施参与式民主的首要环节和社会有序发展的重要保障。     

西部地方政府管理创新中的依法行政问题研究

依法行政对于西部地方政府管理创新具有特殊意义。政府依法行政是西部地方政府管理创新的重要路径,是实现中国政府主导式西部大开发战略的根本制度保障。目前,西部地方政府在依法行政方面存在若干重大问题,严重制约和阻碍了开发工作的顺利推进。选择政府立法、执法和法律监督等主要环节为切实点,是有效提高西部地方政府依法行政能力和水平的主要举措。     

公立医院引入社会资本的政府角色研究--以山西省为例

政府主导之下,引入社会资本作为公立医院改革的一个重要方向,已经越来越多地成为优化我国医疗服务供给的模式选择。在具体过程中,政府需要通过分析不同级别公立医院现状以及社会资本可能参与的领域,针对性地设计合作模式,选择成熟的社会资本进行合作,加强实施过程的监管。同时公立医院引入社会资本较为复杂,涉及到社会资本方、政府、公立医院和社会公众的利益,政府要协调好公共部门和市场的关系,调动各方参与者的积极性。     

水库移民“多样化组合”安置模式创新机理讨论

水利工程是我国重要的基础工程项目,水库项目建设过程中,移民安置工作是一个重要的工作环节。在工程投资整体管理工作中,做好移民安置工作是非常必要的。根据国家法律法规,科学合理的解决水库移民安置问题,对于整个工程项目的顺利进行有着重要意义。本文对于水库安置移民问题进行了分析和探讨。     

水库移民资金使用的新模式

为有效改善水库移民的生产生活条件,我国结合实际情况设立了库区建设基金、库区维护基金以及库区后期扶持基金,以助于水库移民遗留问题的解决,这对保护水库移民权益以及维护库区稳定具有重要作用.浙江省自2006实施水库移民后扶政策以来在不断的实践中取得了显著成效,在水库移民资金使用方面逐渐探索出了新模式.本文则主要以浙江省水库移民后扶情况为切入,进一步探讨浙江省水库移民资金使用的新模式.     

广东地方政府绩效管理如何推进?简

从国际经验看,西方发达国家的政府绩效管理工作的顺利开展,有赖于高层领导甚至是政府首脑的高度重视。目前,广东省已有多个地方政府推行了政府绩效管理。通过对这些地方政府绩效管理推进过程的考察,分析总结出几种模式,并提出影响各种模式形成的主要因素。当前地方政府绩效管理模式1、推进动机根据各地政府推进动机的不同,分为＂自主自发式＂和＂上级部署式＂。20世纪90年代开始,我国一些地方政府和部门借鉴西方经验,开展了政府绩效管理的探索性工作。     

政策创新在引领校企合作深入发展中的作用

校企合作在中国已有30多年的发展历史,合作模式多样。以专业建设人才培养为内容的校企合作由于政府未具体参与和发挥主导作用,形成了职业院校一头热,企业参与积极性不高的局面。文章提出在中国以政府为主导、行业企业和职业院校平等参与,才是当前深入发展校企合作的可行方案。     

行政主导重复建设的表现及其治理

重复建设是中国经济结构的痼疾。在经济转轨时期,由于政府和国有企业是最重要的投资主体,中国的重复建设主要表现为政府主导的重复建设,在地方政府成为经济增长的主体的同时,政府主导的重复建设又表现为以地方保护为前提的重复建设。文章从政府主导的重复建设的表现入手,分析了这种重复建设的危害、根源,并提出了相应的对策建议。     

中国水库农村移民人力资源开发战略研究

改变中国水库农村移民落后面貌的最有效措施之一是进行水库农村移民人力资源开发。本文首先分析了中国水库农村移民人力资源系统的结构组成 ,对其开发条件作出三点假设的基础上 ,指出了中国水库农村移民人力资源开发的五条战略路径。