新形势下对县级国有粮食购销企业生存与发展的思考

<正>2016年,国家实施玉米收储制度改革,取消玉米临储政策,实行"市场化收购"加"补贴"的新机制;2017年,国家继续推进玉米收储制度改革,玉米市场化价格形成机制现已形成,种植结构调整优化,加工企业全面激活,改革效果好于预期;2018年国家进一步巩固放大玉     

临时收储政策对玉米生产技术效率的影响研究

文章采用超越对数形式的随机前沿生产函数测算了19个玉米主产省(区)的玉米生产技术效率,并利用双重差分模型检验临时收储政策对玉米生产技术效率的影响。研究发现:东北三省一区的玉米生产技术效率处于较高水平;南方丘陵和西南山地地区技术效率明显低于其他主产区。政策实施效果方面,临时收储政策对玉米生产技术效率有正向影响且这种正向影响不因时间的推移而逆转。因此,尽管临时收储政策会扭曲市场并增加财政负担,但是确实给农户提供了稳定的预期从而推动了技术效率的提高,随着玉米收储制度市场化改革进一步推进,应当避免政策改革中农户预期改变导致的技术效率损失。     

粮食收储制度改革将积极稳妥推进

正2018年全国粮食流通工作会议2月22日在北京召开。国家粮食局局长张务锋表示,当前我国粮食收储制度改革取得新成效,今年将积极稳妥推进粮食收储制度改革。据介绍,目前玉米收储制度改革效果比预期好,玉米市场价格机制已形成,种植结构调整优化,加工企业全面激活。稻谷和小麦最低收购价政策调整完善。2017年共收购粮食8500亿斤。同时,完善全国粮食统一竞价交易系统,加快推进粮食库存消化,     

多渠道筹集收购资金 助推玉米收储制度改革

正2016年国家对玉米收储制度进行改革,取消了临储收购,实行市场化收购加补贴的新机制。玉米收储制度改革的成败,主要取决于"有人收粮、有仓收粮、有钱收粮",经过多年的建设与培育,吉林省形成了以国有企业为骨干、民营企业为补充的社会化保障体系。只要市场消费平稳,购销有序,"有人收粮、有仓收粮"完全可以做到。推进玉米收储制度改革核心问题是"有钱收粮"。2016年以来,吉林省粮食局在积极引导市场预期,统筹多元     

收储制度改革如何影响粮食生产效率

本文基于2005—2018年玉米主产区18个省份面板数据,利用在东北三省一区先后实施玉米临时收储政策、价补分离政策作为准自然实验,采用PSM-DID方法,识别了玉米收储制度改革对玉米生产效率的影响,并进一步探究了其影响机制及异质性。研究发现:(1)临时收储政策实施显著提高了玉米生产效率,其主要传导机制来源于农民预期收入、玉米产量、玉米播种面积占比、农业机械化投入的增加与财政支农水平的降低。(2)价补分离政策实施显著降低了玉米生产效率,其主要传导机制来源于农业机械化投入的减少与财政支农水平的提高。(3)异质性分析发现,临时收储政策、价补分离政策实施均导致了种植结构调整,但具有差异性;玉米收储制度改革表现出低成本、高效率,符合我国现代化农业发展的方向。     

玉米主产区:困境、改革与支持政策——基于吉林省的分析

2008年以来,国家对玉米主产区实施了玉米临时收储价格政策,该政策在保护农民种粮积极性的同时,也造成了玉米加工业和畜牧业的高成本,影响了下游产业的发展。玉米主产区在多年的发展中,面临着耕地与水资源透支使用的问题,制约了可持续发展。玉米主产区长期调出粮食,为保证国家粮食安全做出了突出贡献,但同时也造成了利益流失。改变玉米主产区的困境,应当适时进行玉米目标价格制度改革,出台支持主产区保护耕地和水资源的可持续发展政策,尽早建立以粮食调出量为依据的主产区利益补偿制度。     

玉米收储制度改革对新型农业经营主体的影响及对策建议

<正>为评估玉米收储制度改革对东北玉米主产区新型农业经营主体特别是种粮大户种植意愿和生产结构调整等方面的影响,2017年2月下旬和4月中旬,调研组先后两次赴黑龙江省肇东市进行了专题调查。调查显示,目前东北地区玉米价格已基本回归市场定价,生产者补贴在一定程度上缓解了种粮收入的大幅下跌和市场的恐慌心理。为适应玉米收储制度改革,更多的新型农     

玉米市场化改革的影响及对策

<正>玉米收储制度改革既为玉米产业发展带来巨大变化,也对农发行的粮食贷款带来机遇和挑战。农发行必须突破只支持收购环节的单一模式,拓展粮食全产业链,支持一二三产业融合发展,紧跟市场,培植优势,固本强基,确保粮食主导银行阵地不失。2016年,国家推进玉米收储制度改革,在东北三省和内蒙古自治区将临时收储政策调整为"市场化收购"加"补贴"的新机制。收储政策的改革激活一池春水,既为玉米产业     

玉米收储制度改革对家庭农场经营决策的影响——基于全国1942家家庭农场两期跟踪调查数据

2016年中国开始了新一轮玉米收储制度改革。本文利用一套独特的且具有全国代表性的1942家家庭农场两期跟踪调查数据,基于DID方法,分析了此次收储制度改革对家庭农场经营决策的影响。主要结论如下:(1)收储制度改革导致家庭农场玉米种植面积显著减少,该结果具有很强的稳健性;(2)家庭农场玉米种植面积下降的主要原因是总体经营面积的下降而非种植结构的调整,因此收储制度改革对规模经营以及新型农业经营主体培育可能产生不利影响;(3)收储制度改革更多体现了临时收储政策取消的影响,生产者补贴制度由于"补贴错位"而作用甚微;(4)收储制度改革通过风险机制和收益机制影响家庭农场的经营决策,其中起主导作用的是风险机制。     

新一轮收储制度改革导致玉米减产了吗：基于DID模型的分析

2016年中国开始了新一轮玉米收储制度改革,其间经历了临时收储政策取消以及玉米生产者补贴制度建立两个阶段。利用2010~2017年全国31个省份的省级面板数据,基于DID设计,本文分析了此次收储制度改革对玉米生产的影响。本文研究结果表明,收储制度改革对玉米生产的影响具有较强的时间异质性。在收储制度改革的第一年,改革对玉米总产量、播种面积和单位面积总投入均有很强的负向影响;在收储制度改革的第二年,虽然改革对玉米单位面积总投入依然具有较强的负向影响,但是对玉米总产量以及播种面积则呈现出正向影响。其原因在于,对玉米生产者来说,改革第一年没有配套支持制度,玉米种植收益下降;而在改革第二年,以生产者补贴为主的配套支持制度建立,玉米种植收益上升。     

玉米收储制度改革对家庭农场加入合作社行为影响的实证研究——基于全国家庭农场监测数据

玉米收储制度改革是稳步推进中国粮食收储市场化改革的重要举措,是探索中国农产品价格形成机制的重要组成部分,对此进行研究和及时效果评估具有重要的现实意义。本文利用2014年、2015年和2016年全国家庭农场追踪监测数据,检验了玉米收储制度改革对家庭农场这种经营主体加入合作社行为的影响。研究表明,在控制了其他影响家庭农场加入合作社行为的因素后,2016年实施玉米收储制度改革的东北三省和内蒙古地区的玉米农场加入合作社的概率显著高于其他没有实施收储制度改革地区的玉米农场。这是因为玉米收储制度改革后,玉米由原先的国家指定收购转为市场主体自主收购,生产者必须随行就市销售玉米,从而面临市场销售问题,而加入合作社在某种程度上能够降低销售风险。因此,玉米收储制度改革激发了农业生产主体的市场化行为,反映真实供求关系的市场机制开始对生产和需求发挥调节作用。     

中国实施棉花临时收储制度

为稳定棉花生产和经营者和用棉企业的市场预期,保护棉农利益,保证市场供应,中国计划从今年9月1日至明年3月31日在全国13个棉花主产区实行棉花临时收储制度,将国家在棉花主产区临时收储皮棉的措施常态化。     

玉米市场:需求预期增强 价格触底反弹

正今年是农业供给侧改革和玉米收储制度改革深化之年,也是实施玉米"市场化收购+补贴"的第二年。目前,北方新季玉米收购已进入旺季,市场化程度提高,深加工企业率先挂牌开秤,多元主体入市收购,秋粮收购工作开局良好,收购进度明显快于去年。截至11月20日,黑龙江、山东等11个主产区收购玉米1850万吨,同比增加210万吨,其中吉林省玉米收购310万吨,同比增幅23%。尽管今     

棉花收储新机制有利稳定市场预期

为稳定棉花生产和经营者及用棉企业的市场预期，保护棉农利益，保证市场供应，我国计划从今年9月1日至明年3月31日在全国13个棉花主产区实行棉花临时收储制度，将国家在棉花主产区临时收储皮棉的措施常态化。     

中国农业发展银行助力粮食收储制度改革

正据农发行有关负责人提供的数据显示,截至2018年1月19日,东北四省区已缴存信用保证基金16.39亿元,比上个粮食年度增加3.51亿元(其中财政认缴资金9.94亿元,208户企业缴存基金金额6.45亿元),该行累计向180户企业发放基金项下贷款50.15亿元,比上个粮食年度增加72户、18.6亿元,支持企业收购玉米65.7亿斤。玉米收储改革走在最前沿为配合市场化的玉米价格机制、服务好玉米收储制度改革,农发行在我国玉米的主产区——东北     

黑龙江:扎实推进玉米收储制度改革

正2016年,结合实行粮食安全省长责任制,黑龙江省全面落实党中央国务院关于推进玉米收储制度改革重大部署,认清改革方向、坚定改革必胜信心,坚持市场化改革取向和保护种粮农民利益并重,强化组织领导、强化落实责任、强化各项保障措施,扎实推进玉米市场化购销,确保玉米收储制度改革决策部署和政策措施顺利落地生效,取得了开局良好、总体运行平稳有序的良好成效。截至2016年12月25     

后临储时代玉米贸易商经营之道

正2016年玉米收储制度改革,实施8年的临时收储政策取消,玉米市场化水平逐步提高,先前玉米贸易"线断、网破、人散"的格局也逐步扭转,玉米贸易商日益崛起,成为玉米收储制度改革后发展速度最快的一个群体。同时,随着东北玉米去库存持续推进,大量仓容闲置,再借助第三方资金的大量介入,贸易商的渠道实力、资金实力、仓容实力均日益壮大,可谓是"有钱收粮、有仓储粮、有路卖粮",甚至已经发展到能阶段性主导市场     

靠政府定价支撑的农业没前景

<正>东北玉米的价格和收储制度改革跟棉花和大豆改革不一样,2016年取消临时收储价格后,直接采取市场定价、价补分离的办法。改革的效果十分明显,超出预期。市价回落,进口量大大减少,各类主体入市积极,把整个产业链都带动起来了。当然农民有痛苦,甚至有怨言。因为价格最高的时候,东北的玉米是1.12元一斤,     

吉林省超前谋划 精准调控 有序推进玉米收储制度改革

正2016年中央"一号文件"明确提出:"按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革"。国家取消东北四省区玉米临时收储政策,调整为"市场化收购加补贴"的新机制。吉林省委省政府坚决拥护中央决定,从确保     

以万欣农业合作社为例浅谈东北地区农民专业合作社玉米收储行为的变化

粮食安全是关系国民经济发展和社会稳定的全局性国家战略问题。面对我国粮食收购量、库存量"双高叠加"态势持续发展,着力化解粮食供求结构性矛盾,提升粮食产业市场竞争力,是当前粮食工作的主要内容。在农业供给侧结构性改革、粮食收储政策演变及粮食产后服务中心建设的背景下,玉米主产区内新型经营主体的粮食收储运行为也发生了变化。本文以吉林省四平市公主岭市万欣农业合作社为例,梳理分析其玉米收储模式的演变及原因,旨在为研究构建农业合作社粮食产后"全程不落地"收储技术模式提供依据。