农村经济合作社要严格区分权益股和发展股

正农村集体产权制度改革是农村具有"四梁八柱"性质的根本性改革,关系到乡村振兴战略实施,关系到广大农民的切身利益。党的十九大报告明确提出"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济",指明了改革的方向和重点。2016年底,中共中央、国务院出台的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下称《意见》)明确指出,农村集体经济组织是集体资产管理的主体,是特殊的经济组织,可以称为经济合作社,     

农村集体产权制度改革需把好“五条底线”

正农村集体产权制度改革的目标是建立符合中国特色社会主义市场经济要求的集体经济运行新机制。推进农村集体产权制度改革,必须适应中国特色社会主义市场经济要求,精准落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称中央《意见》),坚守好法律政策"五条底线",确保改革方向正确。一、坚持党的领导不动摇——领导底线《宪法》规定"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"。《党章》规定"党政军民     

股份合作制改革中资产移交的探索与实践

正2016年12月26日,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,2017年12月26日,农业部等九部委印发了《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,对全国农村集体产权制度改革做出总体部署和要求。近年来,安徽省铜陵市义安区抢抓第四批全国农村集体产权制度改革试点契机,     

为发展农村新型集体经济提供法制保障

正2017年11月23日,上海市第十四届人大常委会第四十一次会议通过了《上海市农村集体资产监督管理条例》(以下简称《条例》),这是2016年《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》发布后全国首部地方性法规,为农村新型集体经济发展提供了法制保障。制定《上海市农村集体资产监督管理条例》,首先是贯彻中央精神和实施国家有关法律法规的需要。《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确:农村集体经济是社会主义公有     

产权制度改革应关注解决的几个问题

正农村集体产权制度改革是继农村土地"三权分置"重大制度创新后,中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革,事关农村长治久安。作为一名长期参与农村集体产权制度改革的基层工作者,笔者认为当前有一些问题需要在改革推进过程中予以充分关注,并有针对性地加以解决。与其他改革的衔接问题2016年中共中央国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》)要求"适应城乡一体化发展     

南京：从五个方面开展产权改革“回头看”

正今年4月,中央农办等十部门联合下发《关于扎实做好当前重点工作如期完成农村集体产权制度改革阶段行任务的通知》,要求对标《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,做好农村集体产权制度改革相关重点工作。截至2020年底,江苏省南京市690个应开展农村集体产权制度改革的村级集体经济组织100%完成改革任务。为巩固改革成果,提升工作质量,南京市按照部、省有关部署,     

让农民民主确认集体经济组织成员身份

正《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度的意见》(以下简称《意见》)提出,通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认集体经济组织成员身份。这是推进农村集体产权制度改革首要的、基础工作。成员身份不确认,成员边界不清晰,后续的改革就无法推进。必须厘清对相关问题的认识,才能切实做好确认集体     

中共中央、国务院作出部署 稳步推进我国农村集体产权制度改革

正2016年12月26日印发的《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,对我国农村集体产权制度改革作了总体部署。农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。改革开放以来,农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求,不断深化农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,盘活农村集体资产,构建集体经济治理体系,     

关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

全面推开农村集体产权制度改革试点需要把握的八个问题

农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大的决策部署,是实施乡村振兴战略的重要抓手,对于保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。2016年,中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对这项改革进行顶层设计、总体部署。     

让农民民主确认集体经济组织成员身份

正《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度的意见》(以下简称《意见》)提出,通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认集体经济组织成员身份。这是推进农村集体产权制度改革首要的、基础工作。成员身份不确认,成员边界不清晰,后续的改革就无法推进。必须厘清对相关问题的认识,才能切实做好确认集体经济组     

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇:积极探索发展农村混合所有制经济

<正>《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》将在2015年出台,改革将以试点形式,发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能。农村集体产权制度改革将如何在无经验可资借鉴的情况下"摸着石头过河"?农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇进行了解读。防止多数人侵犯少数人权益问:按照目前的改革定义,农村集体产权制度改革将实现何种目标?具体措施将有哪些?答:农村集体产权制度改革的具体目标是探索集     

上海海量农村资产有了“保护伞”

<正>7月25日,《上海市农村集体资产监督管理条例(草案)》[以下简称《条例(草案)》]提交了上海市人大常委会一审。目前《条例(草案)》正在公开面向社会征求意见。这意味着自中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(下称《意见》)发布之后,首部地方性法规有望出台,上海海量农村集体资产有了"保护伞"。立法基于上海农村实际据悉,上海市自2011年启动农村产权制度改革以     

深化农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体产权制度改革,是健全中国特色社会主义农业体系的必然要求,是增强农村集体经济发展活力的迫切需要,是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径,是提高农村治理能力的重要举措。2016年底,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》印发,对推进改革进行了顶层设计和总体部署。党的十九大进一步强调,"深化农村集体产权制度改革,保障农     

深入推进农村集体产权制度改革的若干问题

农村集体产权制度改革,是涉及巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的一件大事。习近平总书记指出,“这是中央推出的一项重要改革,对推动农村发展、完善农村治理、保障农民权益,对探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制,都具有十分重要的意义,一定要抓好”。2016年,中央出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),明确了改革的原则、目标和任务。     

农村集体产权制度改革试点全面推开

日前从中央农办、农业农村部获悉,为贯彻落实2020年中央1号文件精神,根据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关部署,农村集体产权制度改革试点将全面推开。     

农村集体产权制度改革任务全面部署

<正>《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》意见确定的改革目标是:逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益农村集体资产包括三类:农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产     

盘活集体资产 增添发展活力 让广大农民共享改革发展成果——农业部部长韩长赋在国新办发布会上就《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》答记者问

<正>近日,中共中央、国务院发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》)。1月3日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,农业部部长韩长赋就相关问题回答中外记者提问。农业部副部长陈晓华一同出席新闻发布会。韩长赋表示,农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完     

做好农村集体产权制度改革“分式计算题”

正近期,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村产权制度改革的意见》。通过对《意见》的反复学习,笔者结合日常工作的调查与研究,做了一些浅显的思考,认为推进农村集体产权制度改革就等同做好一道"分式计算题"。首先,要明确集体有哪些资产要改,也就是明确"分子"。农村集体资产种类较多、情况也相当复杂,如果对所有的资产都进行改革,可能会抓不住重点。所以本次改革的主要内容仅局限于《意见》     

关于推进农村集体产权制度改革的思考

<正>2016年底,中共中央、国务院出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革进行了总体部署,这是继家庭联产承包责任制改革之后,对农村集体经济经营体制的又一次深化改革,也是农村一项管长远、管根本的制度性改革。改革越向纵深推进,需要回答的理论、政策也越多,需要解决的实践问题也越复杂。充分保障集体经济组织成员各项权利任重道远成员权利是农村集体所有制区