“城乡中国”的土地问题不同于“乡土中国”

<正>中国土地制度的主要矛盾是,一方面,部分人还固守着"乡土中国"的土地本位理念,认为"乡村就是乡土;农民就是种庄稼;农业就是搞粮食,管农业的就是负责粮食增产和查耕地""土地是农民的命根子""农民无地就造反";另一方面,部分人以"城市中国"思维配置土地,认为"土地配置保城市""发     

濮进发 土地承包仲裁的“土专家”

正他是成长于土地、收获于土地的农民。在同事心中,他是土地承包仲裁工作的"土专家";在农民眼中,他是百姓土地的"保护神"。他,就是云南省腾冲市农村土地承包纠纷仲裁委员会仲裁员濮进发。既是仲裁员,又是普法者1997年,濮进发调任腾冲市农经站工作,主要负责农村土地承包合同管理工作。2005年,凭借丰富的农村工作经验和多年的土地承包工作基础,濮进发被腾冲市农村土地承包经营纠纷仲裁委员会聘为仲     

关于“头大尾小”耕地征占补偿款分配问题的探讨

所谓"头大尾小"耕地,就是说农民实际耕种亩数多,而集体土地台账和农户经营权证书上填写亩数少的耕地情况。这种情况使村组在征地补偿分配时产生诸多矛盾和纠纷。本文分析其产生的原因,提出遏制和避免此类矛盾和纠纷发生的途径。     

当好农民土地“保护神”——记云南省腾冲市农村土地承包仲裁员濮进发

正他是成长于土地、收获于土地的农民。在同事心中,他是土地承包仲裁工作的"土专家";在农民眼中,他是百姓土地的"保护神"。他,就是云南省腾冲市农村土地承包纠纷仲裁委员会仲裁员濮进发。既是仲裁员,又是普法者1997年,濮进发调任腾冲市农经站工作,主要负责农村土地承包合同管理工作。2005年,凭借丰富的农村工作经验和多年的土地承包工作基础,濮进发被腾冲市农村土地承包经营纠纷仲裁委员会聘为     

合并的力量——广西崇左市“小块并大块”土地整治工作调研报告

●农村原有的"化整为零、条块分割"的土地利用状况导致现在农村生产效率低下,地块纠纷频发及问题日益突出为进一步总结农村土地整治成效,探索土地整治新模式,前不久广西国土资源厅派出调研组对崇左市江州区、扶绥县和龙州县三个县区部分村镇农民自发平整土地,将小块破碎耕地变成大块规范耕地进行机械化耕作,并合理调整土地权属,深受当地     

河湖防洪区内“不稳定耕地”产生原因及认定

正全国"二调"成果公布后,显示比此前土地变更调查多出了2亿亩耕地,其中有8474万亩耕地位于东北、西北地区的林区、草原及河流湖泊最高洪水位控制线范围内,这部分耕地被称为"不稳定耕地"。在河湖防洪区内,"不稳定耕地"如何产生与认定?自然成因:农民耕种需求催化出河湖防洪区内"不稳定耕地"     

资本下乡需架好“防火墙”

正2018年中央一号文件发布,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件要求,推动城乡要素自由流动、平等交换。资本下乡,让资本扎根土地、服务"三农",是实现这一要求的必要之举。然而,最近有媒体调查发现,在一些地方,下乡资本"跑路"、涉农项目烂尾;土地流转出现纠纷,农民利益受损;流转土地出现"非粮化""非农化"现象。这让人思考,如何确保下乡资本真正为乡村振兴服务?资本下乡的积极意义值得肯定,相关部门也做了     

谨防“运动式”土地流转

正在实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的过程中,一些农业大省土地经营权流转步伐加快,形成了多种形式适度规模经营。但在热情高涨的背后,一些地区出现的"运动式"土地流转苗头值得高度警惕。例如:个别地方政府求快求大心切,大幅提高流转土地规模,甚至要求"一个月完成全年70%的流转任务";个别村庄耕地总面积只有2000多亩,农民申请流转经营耕地总量竟远远超过面积总数……     

王永强 农民土地权益的“保护神”

正十年前,王永强告别了教师生涯,双手接过土地承包纠纷仲裁员的聘任书,开始了土地调解仲裁工作。对于当时的感受,他这样告诉记者:"激动的心情是无法言表的,然而,更多的是一种沉重的责任感。"从那天起,王永强说,自己就明确了目标:希望在土地仲裁员这个平凡的岗位上,尽职尽责地为农民服好务,当好农民土地权益的"保护神"。履职尽责不厌其烦王永强至今还记得,刚到河北     

小『协管』大作用

说到"协管员",大家可能都会想到协警,但这里我要说的是土地"协管员",就是国土部门外聘的,负责宣传土地法规政策,协助国土部门在职人员做好耕地保护和土地纠纷调解等工作的人员,多为村民选举的村干部或当地德高望重的老前辈.     

让土地“红利”更多惠及农民

在城镇化快速发展过程中,用地需求持续增长,保护耕地与保障发展的矛盾凸显,如何在城镇化进程中,保护好农民的土地财产权益,成为两会代表委员们颇为关注的问题。今年的政府工作报告指出":农村土地制度关乎农村的根本稳定,也关乎中国的长远发展,其核心是要保障农民的财产权益,底线是严守18亿亩耕地红线。"同时强调,征收农民集体     

土地整治务求“三精”

土地整治是盘活存量土地,强化集约用地,提升土地产能和最大限度地补充耕地,保证辖区内耕地总量动态平衡,实现土地利用效益最大化的重要手段;也是"促进经济社会发展与土地资源利用相协调"的有效举措;更是真正达到"占补平衡",保障建设用地需求的明智选择。因此,各地土地整治工作热情高涨,干劲倍增,已形成了一股前所未有的"土地整治     

乡村转型振兴的“马庄之路”

正马庄村地处江苏省徐州市贾汪区潘安湖畔,下辖5个村民小组,耕地3100亩,人口2743人,党员115名。近年来,马庄村积极贯彻新发展理念,坚持"党建引领、文化立村、生态富民",大力推进产业转型升级、生态环境修复、乡村旅游发展等各项工作,"老先进"迸发出了新活力,先后获得"全国文明村""中国十佳小康村""中国民俗文化村""中国幸福村"等多项荣誉。     

确保“天下粮安”是国家重大战略

保障国家粮食安全关系整个经济安全乃至国家安全,具有极大的战略重要性和必要性。近年来,我国粮食改革发展取得明显成效,但是"喜中有忧":思潮泛滥,否定"粮安";食粮者多,种粮人弱;资源约束紧缩,生产基础变薄;现代服务短缺,农民困扰颇多;农民主体地位失落,土地流转乱象丛生。为此,习近平总书记以家国情怀,深入浅出地阐明了"粮安论""战略论""饭碗论""红线论""永恒论""质量论"等粮食安全的精深论断。新时代必须把保障粮食安全置于战略地位,学好落实好"粮稳天下安"的战略思想,护好利用好"天下粮田",管好建设好"天下粮仓",护好培育好"天下粮人"。咬定青山不放松,确保"粮安"无不胜。     

情系“三农”写青春——记湖南省双峰县农村土地承包仲裁员陈雄峻

正1972年出生的陈雄峻,已扎根农村基层,默默工作了20年。他对农民充满着感情,"帮助了农民,我是快乐的"是他时常挂在嘴边的话,为农民的事情他总是热心帮助、尽心尽力;他常年奔走于田间地头,熟悉法律政策和农村实际,在调处农民矛盾纠纷方面深有体会、富有经验,被乡村干部形象地比喻为"像医生一样,手到病除。""为群众办实事、办好事,是仲裁工作的本质,也是共产党员的追求"提起陈雄峻,湖南省双峰县     

黑龙江嫩江“官民争地”80亩集体土地变国有

在黑龙江省耕地大县嫩江县,一些农民手里的土地承包经营权证书被认定"无效",他们二轮承包合同内的部分土地性质从"集体"变成"国有",并被要求上交承包费.由于部分农民拒绝交费,他们已领多年的粮食补贴被停发."官民争地"愈演愈烈,农民频频上访,矛盾激化. "二轮承包期内土地为啥还要收费?" 拿着黑龙江省政府制发的土地承包经营权证书、明确写着"承包期三十年不变"并盖着柏根里村委会公章的延期承包合同书,嫩江县科洛镇柏根里村66岁的农民唐瑞义怎么也弄不明白,为什么这两样文书里的129.5亩耕地,有将近一半的地还要收承包费.     

农民眼中的土地延包“30年不变”——基于信访材料的分析

本文以闽西北Ｊ县的土地纠纷信访件为分析案例 ,从微观的角度来透视当前我国农民对土地延包“3 0年不变”的国家政策的理解以及农民的“土地观”。一、总体的纠纷概况1998年Ｊ县开始贯彻落实国家第二轮土地承包政策。在这个过程中 ,各乡、各村都或多或少地出现过一些大大小小的纠纷和争议 ,只是绝大多数的纠纷在没有进一步上访到县级政府之前 ,就最终因双方的妥协而达成一致了。笔者在Ｊ县农办收集到的与土地纠纷有关的存档信访件共有 15件 ,所含内容涉及到土地承包工作的方方面面 ,但基本上都和“3 0年不变”有关。这些纠纷和争议 ,都是当…     

高标准农田:粮食安全的“沃土工程”

【策划人语】凡益之道,与时偕行。当传统小农模式与现代农业激烈碰撞,当千年不变的土地迎来全新种植理念,当新型职业农民回归乡村沃土,当粮食安全成为国家安全的重要基础,那耕作了几千年、生吐万物的土地将面对什么样的变革?以前的"望天田""斗笠田""冷浆田"等都有了新的名字——高标准农田。高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为永久基本农田的耕地。高标准农田建设,是落实"藏粮于地、藏粮于技"粮食安全新战略的重大举措。2019年全国已建成6.4亿亩高标准农田,2020年有望达到8亿亩,2022年将达到10亿亩。     

徐淙祥帮更多农民成为“种粮冠军”

"你看这长势,明年又会有好收成。"初冬时节,记者来到位于皖北太和县旧县镇的张槐村,走进"安徽麦王"徐淙祥家的示范田,放眼望去,青青的麦苗,长势旺盛。站在已有一指多高的麦田地里,"麦王"坚定看好来年的庄稼。徐淙祥几十年如一日,专心致力于农业科学研究和农业技术推广工作,得到广大农民的称赞和社会各界的好评。在皖北阜阳广大农村流传着这样一段顺口溜:"优质高产多打粮,快找劳模徐淙祥。节本增收又环保,农民应用都夸好"。推"科技承包"助增收"农民技术人员最大的责任就是让农业增效、农民增收。"徐淙祥说,二十年前,张槐村的土地是一家一户分散经营,种植技术落     

搞好土地纠纷仲裁 促进农村社会和谐

自免征农业税后,中央每年给予了农村很多优惠政策,对农民耕种土地实行了多项补贴,使农业效益逐步提高,增强了农民对承包地的重视程度,大家都争着要土地承包经营权,在农村出现了"要地热",由此使土地承包纠纷呈现上升趋势,及时处理农村土地承包纠纷案件成了当前各级政府和农经工作部门的一项重要工作.重庆市南川区通过及时调解和处理农村土地承包纠纷案件,防止了纠纷和矛盾的升级,促进了全区农村社会的和谐.