财政支持全面实施乡村振兴战略政策研究

财政支持全面实施乡村振兴战略,是落实中央战略决策部署、履行财政职能的要求,分析研究财政在支持全面实施乡村振兴战略过程中存在的问题和对策,对于促进财政支农工作顺利开展,推进全面实施乡村振兴战略,加快实现农业农村现代化具有重要作用.     

乡村振兴投融资体系的机遇、挑战与对策北大核心

推进农业农村投融资体系完善是乡村振兴的内在要求。当前,我国农业农村投融资领域不断拓宽,金融支农产品体系创新力度不断加大。然而,在国内农业支持政策、财政支农带动性、社会资本投入布局等方面依然存在不完善之处。随着乡村振兴战略的全面深入实施,政策支持、市场需求、技术支撑为农业农村投融资体系完善提供了巨大机遇,但全球经济下行、农业产业结构不合理、资源环境要素约束等也会带来一定的挑战。基于这些机遇与挑战,应从乡村振兴投融资制度顶层设计、涉农金融产品和服务创新、财政支农的引导作用以及投融资生态环境改善等方面完善乡村振兴投融资体系。     

发达国家财政支农经验对我国乡村振兴的启示

党的十九大报告首次提出"实施乡村振兴战略",作为国家治理的基础和重要支柱,财政将如何助力乡村振兴?本文通过介绍美国、西欧、日本等国财政支农的成功经验,对我国实施乡村振兴战略进行思考,并提出了相应的对策建议。     

咸宁乡村振兴的财政对策研究

财政是乡村振兴战略取得成效的重要保障。近年来,咸宁市财政把乡村振兴战略作为财政支出的重点,不断加大投入力度,创新投入方式,支持乡村人才振兴、产业振兴、生态振兴、组织振兴,先后形成了一大批试点示范。同时,在推进过程中受经济下行、减税降费等政策影响,受政策措施不够的掣肘,受资源禀赋的限制,出现了如大量需求与投入不够的矛盾,人才意愿不强、不足,乡村振兴税收政策不够等问题。为切实推进乡村振兴战略在咸宁实施,需进一步发挥财政的直接支持、撬动引导作用,形成包含政府、市场、社会、农民等多元主体参与、激励相容、良性互动体系。     

财政支农的效应评估:基于农民增收的视角

本文基于2007—2021年我国30个省（直辖市、自治区）面板数据，系统研究了我国财政支农支出对农村居民收入的影响，并探究了其影响机制和异质性情况。实证研究发现，财政支农支出能够显著提高农村居民收入水平；机制检验结果显示财政支农可以通过促进农业生产机械化、吸引劳动力回流反哺农业、优化农业种植结构等路径实现农村居民增收效应。同时，该效应具有异质性，其增收强度会受到农村金融发展水平以及农村经济基础的影响，农村金融发展水平越高、低保人员比例越低，财政支农的农村居民增收效应越强。进一步分析发现，乡村振兴战略能够有效增强财政支农的农村居民增收效应。本文为坚持推行乡村振兴战略、促进财政支农与金融支农协调配合提供了理论支撑。     

浙江财政：探索完善有利于促进共同富裕的财政政策制度

浙江财政支农工作坚持农业农村优先发展,把握"三农"压舱石战略定位和财为政服务理念,在"十三五"期间支持粮食生产稳定发展、支持生猪产业高质量发展、支持乡村产业提升发展、支持质量强农绿色兴农、支持美丽乡村建设、支持打赢脱贫攻坚战。浙江财政建立健全了一套涉农资金统筹整合长效机制、多元化乡村振兴投入保障机制、乡村振兴绩效提升奖补机制。其中,设立了总规模100亿元的浙江省乡村振兴投资基金,采取市场化运作方式支持乡村振兴重大工程项目实施;设立了规模100亿元的乡村振兴绩效提升奖补资金,探索建立以乡村振兴工作实绩为导向的激励约束机制。乡村要振兴,产业必兴旺。"十四五"期间,浙江财政计划着力推动财政支农顶层设计和基层创新实践有机结合,全面发展乡村产业、全面升级美丽乡村、全面深化城乡融合,聚焦打造"重要窗口"建设的标志性成果,以创造性张力奋力夺取乡村振兴高分报表。     

财政支农助力乡村振兴战略的路径探析

财政政策作为国家宏观调控的手段,在我国乡村振兴战略的实施中发挥着重要作用.本文旨在分析财政支农政策在推进我国农村建设过程中遇到的种种问题及其内在联系,拟通过财政支持和制度调整来强化财政支农政策对农村建设的扶持力度,将改革红利落实到农村建设的各个方面.     

江苏东台:全力服务乡村振兴战略

<正>近年来,江苏省东台市财政局紧紧围绕乡村振兴战略,积极创新支农资金管理举措,不断提高东台市农业财政工作水平。(一)创新投入方式,健全财政支农资金保障机制。一是加大本级财政对支农预算安排。近3年来,全市安排专项资金2.4亿元,实施了农村机耕路桥三年行动计划、禁养区养殖场关闭拆除和退养转型、里下河地区300座圩口闸电启闭改造     

地方财政支农对长江经济带乡村绿色发展的影响研究——基于空间杜宾模型的实证分析

乡村绿色发展既是推进乡村生态文明建设的必由之路,又是建设美丽乡村、实现乡村振兴目标的现实需要.财政支农支出是推进乡村绿色发展的重要资金保障,而财政资源的稀缺性决定了提升财政绿色支出效率的重要性.首先采用改进熵权法测算长江经济带乡村绿色发展水平,并运用全局莫兰指数(Moran's I)分析2008-2017年各省(市)间乡村绿色发展的空间相关性,然后结合空间杜宾模型(SDM)考察长江经济带省级地方财政支农支出对乡村绿色发展的促进效应及其空间溢出效应.研究发现,考察期内流域各省(市)间乡村绿色发展具有显著的空间相关性;地方财政支农支出对长江经济带乡村绿色发展的促进效应并不明显,但具有显著的空间溢出效应.因此,需进一步强化财政支农政策体系的绿色发展导向功能,不断提升财政支农支出在乡村绿色发展投入上的精准性;进一步完善和落实横向生态保护补偿制度、积极践行"生态命运共同体"理念.     

完善农村金融服务体系提升金融服务乡村振兴能力

作为乡村振兴的投资主体的金融保险业,如何在实施乡村振兴战略中发挥主力军的作用,是当前亟待破解的一道难题。本文以完善农村金融服务体系、提升金融服务乡村振兴能力为主题,从健全金融支农组织体系,提高金融服务乡村振兴能力;鼓励金融产品和服务方式创新,更好满足乡村各类经营主体的多样化融资需求;完善金融支农激励政策,优化农村地区的金融生态环境;建立完善农业保险体系,持续提高农业保险的保障水平;加快完善农业信贷担保体系,建立农村金融风险缓释机制等五方面回答了上述问题。     

商业银行服务乡村振兴的探索与实践——以中国银行保定分行为例

商业银行在乡村振兴战略中具有重要的地位。文章基于商业银行服务乡村振兴的现状，以中国银行保定分行为例，指出其支持乡村振兴战略面临组织体系架构尚不完善、服务渠道与模式有待优化、金融科技在支农领域应用不充分、缺少金融科技复合型人才等困境，提出可以通过完善健全服务乡村振兴的组织体系架构、优化服务渠道与模式、增强创新能力、培养金融科技复合型人才等建议进一步服务乡村振兴。     

财政金融支持乡村振兴的实践探索

近年来,河南省沈丘县积极探索建立财政支持实施乡村振兴战略新机制,充分发挥财政资金的杠杆作用和放大效应,全面加强实施"财政+银行+担保+保险"四位一体合作模式,创新财政金融协同支农机制,改变财政资金直接补贴农业的传统做法,用财政资金撬动更多金融资金助力乡村振兴。本文通过对沈丘县开展"政银担保"四位一体合作支农模式试点做法、成效及创新特点等进行了归纳梳理总结,分析了存在的问题,并提出了具体的政策完善建议。     

县级财政支持乡村振兴面临的困难及建议——基于湖北省宜昌市夷陵区的调研

党的十九大首次提出乡村振兴战略，党的十九届五中全会发出了新阶段新征程全面推进乡村振兴的总动员令，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。财政是国家治理的基础和重要支柱，更是实施乡村振兴战略的重要支撑和基础保障。县级是宏观之末、微观之首，是乡村振兴的一线指挥部和具体操盘手，县级财政在贯彻落实乡村振兴战略中面临着财政收支紧平衡、运行困难较突出，乡村振兴任务重、资金供需矛盾大，部门配合不协调、资金统筹缺实质，项目监管需加强、资金绩效待提升等制约因素和短板弱项，要坚决扛牢政治责任，强化财政支持保障，努力构建并完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和保障机制，确保政策高效落实、职能精准发挥、效果广泛认可。     

乡村振兴战略下金融支农效率的空间相关性研究

高效的金融支农效率是乡村振兴战略极为重要的支持要素。但我国农村金融配置 资源的整体效率低下,且呈现出一定的区域差异性。从时空角度对金融支农效率的区域相关 性和异质性进行分析对于促进地区金融平衡发展和乡村振兴战略的实施具有重要意义。基于 此,首先对全国28个省（区、市）2007-2016年的金融支农效率进行测算,然后利用空间面板 模型对各省（市）的金融支农效率的空间特征和影响因素进行分析,结果表明金融支农效率在 区域间存在显著的空间自相关关系,即本地区金融支农效率会对相邻地区支农效率产生“溢出 效应”。其中金融发展规模、财政支农比重、城乡收入差距和金融支农潜力对支农效率影响显 著,据此提出加快农地市场资本化进程、加强空间集聚区域金融合作等政策建议。     

乡村振兴战略下促进农民增收的财政金融对策研究

利用1985-2020年的年度数据,通过平稳性检验、格兰杰因果检验、脉冲响应和方差分解分析,研究财政支农、农村金融对农民收入的影响.结果 表明:财政支农、农村金融都可以促进农民增收,且财政支农促进农民增收的影响力更大、贡献度更高.但是,财政支农、农村金融促进农民增收的贡献度总体相对有限.最后,提出强化乡村振兴人才支撑、加快农业供给侧结构性改革、推进农村金融供给侧改革、建立健全农村金融体系等促进农民增收的财政金融对策.     

西藏金融支持乡村振兴战略的具体措施分析

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出,要进一步加大金融支农力度。健全适合农业农村特点的农村金融体系,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化金融需求。近年来,西藏金融支持乡村振兴取得了一定成效,但在战略实施过程中仍面临一系列问题,制约着西藏农牧业更好更快地转型升级和现代农牧业的持续健康发展。本文主要研究西藏金融支持乡村振兴战略实施的具体措施,以企加快推进西藏乡村振兴战略的有效落实。     

金融支持乡村振兴战略与多层次农村金融体系探讨

《乡村振兴战略规划(2018-2022)》特别提出要发展乡村普惠金融,深入推进银行业金融机构专业化体制机制建设,形成多样化的农村金融服务主体。论文总结了实施乡村振兴战略的总体部署,梳理了农村金融支持乡村振兴的必要性。在此基础上,分析了农村金融的发展现状与问题,并在解读《规划》的基础上,结合国内外农村金融发展经验,就如何发展乡村普惠金融、健全金融支农组织体系以支持实施乡村振兴战略提出一些思路与对策。     

乡村振兴视角下金融服务的路径选择——基于陕西的实践

<正>近年来,陕西省金融系统围绕支农政策体系、组织体系、金融资源供给、金融创新等方面持续发力,着力做好金融支农工作。但调研发现,目前陕西省农村金融服务在金融组织体系作用激发、金融产品供给、多元化融资渠道构建、配套机制保障等方面还存在问题,建议在推进乡村振兴战略中,从激发金融体系作用、打造创新型信贷产品、完善利用多元融资工具的支持政策及金融服务保障体系等方面,进一步推动金融服务乡村振兴战略实施,并注重处理好政府支持与金融支持、商业利益与社会责任、“输血”与“造血”、金融创新与风险防控四方面关系,确保金融服务乡村振兴取得实效。     

财政支持乡村振兴战略实施的政策建议——基于防范风险和以人为本的理念

推进乡村振兴战略是防范公共风险的关键之招,是立足新时代社会主要矛盾的正确抉择,财政应当在乡村振兴战略实施中发挥积极作用。本文认为,财政支持乡村振兴战略,应着眼于城乡融合发展和防范贫富差距引发的不确定性风险,基于从重物到重人的理念转变,构建多元化投入机制,抓好振兴资金绩效管理,夯实配套制度建设基石,推动乡村振兴战略取得实效,落实好新时代新战略交给财政的新使命。     

黑龙江省财政支持乡村振兴的调查与思考

本文对财政支持黑龙江省实施乡村振兴战略情况进行的专题调研,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,各级党政组织和基层干部群众共同努力,黑龙江省乡村振兴取得阶段性明显成效,财政支持乡村振兴的各项政策得到较好落实,但制约乡村振兴的一些问题依然突出,亟待采取改革创新措施,加以突破和解决。最后,文章提出财政支持全省实施乡村振兴战略的相关对策和建议。