“两型”社会建设背景下的环境审计法律制度建设

环境审计是相关主体对政府和企事业单位的环境管理系统及经济活动的环境影响进行监督、评价和鉴证的活动。目前,我国的环境审计实践呈现出多元化的态势,已发展成为一项综合性、系统性的工作。然而,我国的环境审计法律制度建设远远无法满足环境审计实践的需要,尚存在诸多不足。为此,构建和完善我国环境审计法律制度应采取以下措施:完善中国特色的环境审计法律规范体系;发展社会环境审计和内部环境审计,扩大环境审计主体;逐步扩展环境审计法律制度的适用范围和对象;明确法律责任以及完善和协调相关的优惠政策和措施。     

我国审计问责制度问题研究

审计是全球公认的反腐方式之一,要全面发挥其反腐作用则需要健全的问责制度作为基础和保障。我国审计运用行政模式,在制度层面上体现出缺乏明确问责主体、缺乏统一问题标准、缺乏充分保障措施等问题,造成不同机关处理同类案件而出现不同结果的现象。面对问题,我们应该完善法律规范,建立健全法律体系,填补法律空白,制定法律标准,公开信息机制,让审计问责制有法可依、有章可循。     

我国贷款人环境法律责任制度构建

我国贷款人环境法律责任制度的构建是否必要、能否可行以及如何构建是研究该议题的核心内容。具体而言,我国贷款人环境法律责任制度的构建是必要的,这是金融行业自身实现长远发展的要求,也是完善绿色金融和环境保护相关法律制度的要求,更是社会公平正义的要求。而域外及本土的绿色金融相关研究及实践则为具体构建我国贷款人环境法律责任制度提供了坚实的制度基础、社会基础、理论基础和实践基础。在这些基础之上修改和完善现有法律规范体系,可以逐步构建出一个以民事责任为主,行政、刑事责任为辅的贷款人环境法律责任体系。     

中国环境审计法律制度体系的现状与完善

党的"十八大"报告将生态文明建设摆在了前所未有的重要战略地位,并强调保护生态环境必须依靠制度,要加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。环境审计是生态文明建设的重要保障,环境审计法律制度体系又是环境审计的依据与基础。当前我国环境审计法律制度体系尚不健全,应当立足我国实际,借鉴国外先进做法,不断对其进行完善。     

试论注册会计师审计的法律责任

引起会计计师法律责任问题的原因是:欠缺完善的法律环境;市场运行机制不合理;社会公众对审计的期望过高;会计师事务体制不顺;事务所与被审计单位之间关系复杂;事务所质量控制政策与程序不完善;注册会计师职业道德低下、专业能力不足、缺乏应有的职业谨慎、审计欺诈的存在.减少注册会计师审计法律问题的相应措施是:完善相关法律法规,加强民事制裁;加强行业宣传;设立注册会计师法律责任鉴定委员会;改变审计委托方式,建立审计委员会制度;倡导建立合伙制会计师事务所;扩大和改进财务报表的披露要求;加强对上市公司和注册会计师行业的监督.会计师委员会培养良好的职业道德、保障审计的独立性,完善事务所质量内控制度;采取风险审计方法;建立同业复核制度;办理职业责任保险或提取风险基金;聘请相关的法律顾问.     

美国联邦儿童医疗保险制度审计:分析与借鉴

本文介绍了美国审计署(Government Accountability Ofice,GAO)和美国卫生部对联邦儿童医疗保险制度执行效果的审计监督情况。并以此为切入点,分析了美国公共政策审计的三个鲜明特点:以立法模式保障审计程序的规范、定量为主体现审计方法的科学性、以需求为导向引致的审计形式多样化。借鉴美国公共政策审计实践的经验,作者提出了我国开展公共政策审计的一系列建议,包括将公共政策审计纳入国家审计发展规划,推动公共政策审计的制度化;完善法律保障,建立监督架构,加强理论引导,推动公共政策审计的规范化;以风险控制为导向,完善审计方法,把握审计时机,加强政策跟踪,坚持谨慎原则,推动公共政策审计的科学化。     

论注册会计师环境审计的主导地位——基于独立性要求的视角

<正>一、引言审计主体研究对于审计实务和理论的发展具有重要意义,而对于环境审计这样一个审计的新兴分支学科,明确和规范环境审计主体的相关问题尤为必要。环境审计主体相关问题的研究主要涉及两个方面,一是环境审计主体的构成内容,二是哪一类环境审计主体占据主导地位。陈思维(1998)首次提出了环境审计主体的构成内容,从审计关系的角度将其划分为审计机关环境审计(或称政府环境审计)、社会环境审计(或称注册会计师环境审计)和内部环境审计,并为学术界广泛接受。但是,有关哪一类环境审计主体占据主导地位的争论却一直未曾止息。如果不能及早地在这一问题上达成共识,不仅会严重阻碍环境审计理论的深入发展和进一步完善,还会严重影响环境审计实务的顺利开展,造成不分主次、群龙治水的混乱局面。     

国际内部审计师协会关于公共部门内部审计能力模型的研究与启示

国际内部审计师协会(简称IIA)2009年发布了公共部门内部审计能力模型研究报告,本文从背景、原则、主要内容三个方面介绍了这份研究报告。通过这份研究报告,我们可以看出:公共部门内审人员胜任能力建设是一个不断制度化的过程;控制环境建设的完善程度将影响内审人员能力的提升;应通过相关法律、法规建设,政府审计建议,以及中国内部审计协会来推动我国公共部门内部审计制度的建立、完善。     

保险诚信问题分析与保险诚信体系建设

保险诚信是保险业发展重要的无形资产,也是保险业发展的核心竞争力,由于保险市场主体双方当事人的信用状况不容乐观,失信的成本太低而收益太高,严重制约了保险业的高质态扩张,为保证保险业的可持续发展,要建立全社会完善的诚信体系、强化保险诚信文化与诚信制度及法律制度建设,建立保险主体双方的信息交互平台,并完善诚信审计制度以规范保险业的健康发展。     

浅论商主体法律制度的完善

本文首先介绍商主体的概念、特征及商主体法定的内容,然后阐述了目前我国在规定商主体法律制度上所存在的缺陷,最后提出了通过完善商事登记有关的法律制度、放开商主体成立的条件、弱化国家职能、完善市场退出机制等措施来完善我国的商主体制度。     

我国会计师事务所审计失败成因分析——基于201～2016年审计失败案例的实证研究

审计失败事件的不断发生,通常会对财务信息使用者的决策过程产生严重的影响,给投资者带来巨大的损失,同时也对会计和审计行业的健康发展产生了严重的影响。因此,我们从注册会计师独立性的缺失、会计师事务所质量控制环节薄弱以及审计市场环境不完善和行业监管不力等三方面对审计失败的原因进行了分析研究,并且从提高审计人员的独立性、建立会计师事务所质量控制体系以及加强行业监管和完善相关的法律制度等方面探讨应对审计失败的措施。     

审计公开制度体系建设研究

实行审计公开是一项重要的制度创新,在我国政府信息公开工作体系中占有重要地位。但审计公开在我国尚处于发展初期,保障审计公开顺利推进的相关法律法规和规章制度还不够健全完善,审计公开的推进还面临制度性障碍。本课题从推进审计公开工作的实务出发,从宏观、中观、微观三个层面设计了审计公开制度体系建设的总体框架,并提出了审计公开制度建设的近期目标和远景规划。     

我国政府采购当事人及相关主体法律制度之分析

本文分析了我国政府采购活动中各当事人及相关主体的法律地位及相互关系,并在总结我国各地试点经验及借鉴国际先进经验的基础上,对我国政府采购当事人及相关主体制度从立法和实务角度提出了若干完善建议。     

新形势下高校内部审计法律关系研究

在加强党对内部审计工作的集中统一领导、强化对内部审计工作的指导和监督的新形势下,梳理高校内部审计法律关系、完善相关内部审计法律体系,提升立法层次,对于构建高校科学的内部治理体系、实现高等教育内涵式发展目标,有着十分重要的意义。本文分析了高校内部审计法律关系存在的基础,界定了高校内部审计法律关系要素的内涵。通过整理现有法律规定,提出了完善高校及相关内部审计法律制度的建议。     

审计结果公告制度国际比较研究

由于审计结果公告制度所处的环境不同,导致了全球范围内审计结果公告制度的多样性。我国行政型审计模式相对其他模式独立性较弱,不利于审计机关发挥审计监督职能。并且,由于审计法在公告问题上用词模糊,知情权在法律上不明确,政府信息公开制度仍未广泛落实,使得审计机关不能有效公开审计结果。因此,为完善审计结果公告,需要从审计制度、法律体系、人才培养等方面着手,逐步建立健全我国的审计结果公告制度。     

试论环境审计

20世纪60年代中期以后，世界各国都接受了可持续发展思想，非常重视对环境的保护，而环境保护也不再仅仅是环保部门的工作，审计作为独立的经济监督活动，同样也能够并正在参与到环境保护中去。目前，世界上许多国家已成功制定了相关的环境审计的法律、法规和审计规范，建立了相应的环境审计部门，培养了许多专职环境审计人员，环境审计已成为这些国家共同关注并全力予以实施的一项工作，和他们相比，我国的环境审计才刚刚起步，环保法规还不够完善，环境审计的规范几乎是一片空白，因此，笔者结合我国国情，对我国环境审计在理论和实践上作一些粗浅的探讨。     

中国环境审计制度历史沿革及成效

中国环境审计制度经过酝酿阶段、逐步探索阶段和快速发展阶段,目前已经取得了一定的成效:环境审计制度建设速度明显加快,规模迅速扩大;环境审计制度建设水平不断提升,内容日趋丰富;环境审计制度与我国经济发展的关系日趋紧密,对可持续发展的支撑力度正在变大。研究环境审计制度变迁的历史,明确环境审计制度已经取得的成效,有助于确立环境审计制度研究的切入点,并分析目前环境审计制度存在的问题与成因,进而研究如何完善环境审计制度。     

入世与我国金融法律制度建设

中国入世后，变化最大的将是法律环境。鉴于我国现行的金融法律与WTO的法律精神和规则还不完全相适应，为此，必须采取有效措施，完善我国的金融法律制度。     

审计工作质量是内审的生命线

审计工作质量关系到审计事业的健康发展 ,是审计工作的生命线。这不仅对国家审计、社会审计如此 ,对内部审计亦如此。内部审计工作作为社会主义经济监督的一个组成部分 ,它本身就是一项涉及面广泛的综合性的社会实践活动。因此 ,在实施审计的过程中 ,有许许多多的因素制约和影响审计工作的质量。如 :审计工作所处社会环境给审计工作带来的影响、被审单位的影响、审计主体本身对审计工作质量的影响等。首先 ,法律、法规及有关政策的制定和实施 ,是直接影响审计工作质量的因素。目前我国尚处在社会主义初级阶段 ,法制、法规不完善并相互重叠或…     

我国资产评估的制度与市场环境研究

我国资产评估业产生的背景使资产评估业与产权交易缺乏内在互动性;立法滞后于实践,同时,由于法律的不完善剥夺了产权交易中国有企业之外的权益主体的利益;在市场环境上表现出了评估内容的阶段性和狭隘性,供求不平衡,交易主体不对等,缺乏相关的支持市场及其资料;资产评估市场中评估缺乏独立性,多头管理,条块分割严重;产权不明晰,行业监管制度不完善等.