茶乡红盾闪光华

我们安溪县工商局现有干部职工142名，党员113名。创先争优活动开展以来，我局党支部以“创建一流业绩、服务茶乡发展”为目标，多项工作走在全国、全省、全市工商系统的前列。我局先后荣获全国工商系统商标工作先进集体、全国个私协服务工作先进单位、第十一届福建省文明单位、福建省“工人先锋号”、“2008—2011年福建省工商行政管理系统先进集体”、“福建省工商系统法制工作先进集体”等荣誉，共有71批次单位、78人次个人获得国家、省、市、县的表彰。     

严把案件核审关

近年来,湖北省宜昌市工商局着眼于“抓基层、打基础、管长远”,树立“大法治”观念,加强工商系统法治建设。2003年,在全市系统建立实施了基层工商所法制副所长制度及职责履行评价办法,有效地将市县法制工作机制全面推行到基层执法单位;今年7月又出台了《工商法律顾问管理办法(试行)》,并在系统内部聘任了10名工商法律顾问。这些措施有力地推进了宜昌市工商行政管理的法制化、规范化进程。近两年来,全市59个基层工商所(分局)共查办案件2891件,尚无申请复议案件和行政诉讼案件。     

强化基层执法监督 推进法制工作创新

近年来,湖北省宜昌市工商局着眼于“抓基层、打基础、管长远”,树立“大法治”观念,加强工商系统法治建设。2003年,在全市系统建立实施了基层工商所法制副所长制度及职责履行评价办法,有效地将市县法制工作机制全面推行到基层执法单位;今年7月又出台了《工商法律顾问管理办法(试行)》,并在系统内部聘任了10名工商法律顾问。这些措施有力地推进了宜昌市工商行政管理的法制化、规范化进程。近两年来,全市59个基层工商所(分局)共查办案件2891件,尚无申请复议案件和行政诉讼案件。     

注重法制教育 推行月评查制

近年来,湖北省宜昌市工商局着眼于“抓基层、打基础、管长远”,树立“大法治”观念,加强工商系统法治建设。2003年,在全市系统建立实施了基层工商所法制副所长制度及职责履行评价办法,有效地将市县法制工作机制全面推行到基层执法单位;今年7月又出台了《工商法律顾问管理办法(试行)》,并在系统内部聘任了10名工商法律顾问。这些措施有力地推进了宜昌市工商行政管理的法制化、规范化进程。近两年来,全市59个基层工商所(分局)共查办案件2891件,尚无申请复议案件和行政诉讼案件。     

落实协同机制 强化后续监督

近年来,湖北省宜昌市工商局着眼于“抓基层、打基础、管长远”,树立“大法治”观念,加强工商系统法治建设。2003年,在全市系统建立实施了基层工商所法制副所长制度及职责履行评价办法,有效地将市县法制工作机制全面推行到基层执法单位;今年7月又出台了《工商法律顾问管理办法(试行)》,并在系统内部聘任了10名工商法律顾问。这些措施有力地推进了宜昌市工商行政管理的法制化、规范化进程。近两年来,全市59个基层工商所(分局)共查办案件2891件,尚无申请复议案件和行政诉讼案件。     

激活执法“细胞”解放基层“生产力”——以“六化”统揽“五型”工商所建设

我们河南省漯河市工商局自2000年以来以推行“六化”规范化管理,开展“五型”工商所建设为重点,连续开展“基层基础建设年”活动,基层工商所面貌发生了翻天覆地的变化,走出了中部地区工商系统基层建设的新路子。漯河市地处豫中平原,属欠发达的中部地区。漯河市工商局下辖6个县(分)局,共有75个工商所,全市工商所核编699人,目前在岗521人。2000年是我们体制改革攻坚时期,那时为了把基层干部的主要精力转移到执法监管工作上来,保证基层队伍稳定和职能到位,我们在河南省率先开展了高标准的基层建设活动。经多次调研论证,于2001年出台了详实具体…     

加强基层基础建设 提高监管服务效能

2007年9月,甘肃省工商局党组提出“三年攻坚”（即从2008年到2010年,利用三年时间,高标准完成工商系统工商所规范化建设达标任务）的目标要求。两年来,甘肃省工商局始终坚持把抓基础、建设高质量的工商所作为加强工商工作的重中之重,工商所建设取得了明显成效。2009年,省局党组决定在全省工商系统开展“基层基础建设年”活动,将原有658个工商所整合到550个左右,建设100个甘肃省示范工商所,并在今年年底前考核认定第一批示范工商所。为提高干部队伍业务素质,按照“全员参与,突出业务”的方针,今年初在全系统开展了全员岗位大练兵活动。为务实基层基础,省局制定了《工商所公用经费保障办法》,为全部工商所配齐了计算机、打印机、照相机等办公设备及执法车辆。为提升基层监管执法效能,省局指导各地积极创新机制,改进市场巡查监管方式。为全力服务地方社会经济发展,他们按照“立足职能,有所作为”的方针,积极延伸服务链,把工商行政管理各项职能与服务地方经济社会发展紧密结合起来。本期我们刊登一组文章,从不同角度报道甘肃省工商系统加强基层建设的经验做法及成效,供参考。     

加强工商所帮建与指导 力促基层规范化建设再上新台阶

为进一步推动工商工作转型升级,我们江门市工商局新会工商分局立足“以思路定位为起点、以内务管理为基础、以监管服务方式转变为核心、以队伍素质和文明形象提升为目标”,通过指导帮扶工商所抓规范、创品牌,力促分局基层规范化建设求创新、上档次,取得了良好成效。分局先后荣获“全国文明单位”、“全国精神文明建设先进单位”,并被评为“广东省文明单位”、“广东省工商系统先进集体”等77项集体荣誉。     

建立六大机制 加强工商所队伍建设

自1997年以来,我们上海工商系统的基层建设以《工商行政管理所条例》为指针,按照《全国工商行政管理系统基层建设纲要(试行)》的要求,利用七年时间,开展了两轮基层建设达标活动。1997-1999年,我们在全市工商所开展了基层规范化建设,重点是硬件规范和内部管理规范达标。2002-2004年,我们又在全市工商所开展了新一轮基层建设,在全市工商所全面推行综合监管分类管理的模式,达标工作的重点由硬件建设为主向确保工商所充分履行职能转变。通过两轮基层建设达标活动,工商所由“重收费、轻监管”转向“规范服务、有效监管”,全市系统的基层建设取得…     

“阳光执法”促行政执法透明化

近年来,我们宁夏自治区石嘴山市工商局惠农分局以规范执法行为和增强执法工作透明度为着力点,大力推行“阳光执法”工程,通过建立和完善规范化、程序化、标准化的行政处罚工作流程,制定并落实行政处罚案件公示、案件办结四分离、案件主办人、人民监督员参与案件评审、案件回访五项制度,实现了对办案过程事前、事中、事后全方位监督,提高了执法透明度和公正性。2004年以来,我局连续两年荣获“全区工商系统政风行风工作先进集体”,同时荣获“全国精神文明建设先进单位”“、全国工商系统先进集体”、“全区四五普法先进集体”“、全区工商系统…     

全省工商系统深入开展创先争优活动取得成效

我们四川省工商系统结合四川实际，把创先争优与开展争创“人民满意工商局”、“人民满意工商所（队）”、“人民满意红盾卫士”的“三满意”活动紧密结合起来，大力推进创先争优活动深入开展。     

规范化管理是搞好法制工作的第一要求

近年来,我们湖北省黄冈市工商局始终把规范化管理作为搞好法制工作的第一要求,在规范化管理上下功夫,在创建法治型工商上做文章,做到全局统一执法,法制一统全局。市普法办、省工商局曾多次总结推广我们法制工作经验,法规科被市局评为“先进集体”,被省依法治省工作领导小组表彰为“三五”普法依法治理工作“先进集体”。去年在全省工商系统目标责任制考评中我市法制工作又位居全省第一,前不久被市政府表彰为2002年度“全市实施行政执法责任制先进单位”。市政府于今年5月20日组织市直行政执法单位在我局召开了行政执法规范化管理现场会。我…     

有为有位的大理市工商局

年初人事部和国家工商总局联合表彰全国工商系统先进集体和先进工作者。为配合当前正在全国范围内开展的“保持共产党员先进性教育”活动,也为将联合表彰的效果进一步延伸,让全国基层工商部门学有榜样,赶有目标,本刊将自2003年以来开展的基层封面报道瞄准了这次受到联合表彰的各基层工商局、工商所。今年1月,本刊记者借赴云南采访报道总局召开的一次会议之机,走访了此次荣膺全国工商系统先进集体荣誉称号的大理市工商局。     

基层聚焦

天津：加强工商所规范化建设 天津市工商局自2011年以来,制定实施了基层基础建设三年规划,推动全市工商所整体建设水平得到大幅提升。为发挥先进工商所的示范引领作用,今年1月,依据全市工商系统《工商所建设标准与等级评定办法》和《示范工商所评定方案》,经过工商所自评、分局初评、市局领导小组审核、市局党组决定四个步骤,天津市工商局认定了86个“天津市工商行政管理系统示范工商所”。     

强化执法监督 规范政务行为

一、创新思路，确立法制工作在工商执法工作中的统帅地位两年前，我们四川省江津工商局进行了“小局大所、一式两制”监管方式改革，奠定了基层工商所执法工作基础。在整规新形势下，为进一步强化工商所执法堡垒作用，发挥执法整体效应，增强工商执法有效性，我局调整工作思路，把法制工作摆在了工商执法工作的统帅位置。加强法制机构网络建设，注重发挥法制机构的职能作用。一是发挥法制机构综合协调职能，理顺局机关与工商所关系，明确工商所执法权限，让工商所清楚执法监管该管什么。二是发挥法制机构培训职能，提高执法人员业务素质，让…     

以“群众满意”为最高追求 扎实推进创先争优活动

我们山东省淄博市工商局周村分局南营工商所在创先争优活动中,以“群众满意”为最高追求,不断创新服务理念,改进服务载体和方法,让辖区群众切实感受到创先争优带来的变化。我所先后被评为全省系统行风建设示范窗口、基层建设年活动先进单位,连续10年被评为市级文明单位,连续8年被驻地党委政府评为“支持区域经济发展突出贡献单位”,被市局确定为“五星级规范化工商所”。     

在创先争优中突出主题打造“四好”队伍形象

福建省南平市工商系统共有在编干部职工1049人,正式党员975人。在深人开展“创先争优”活动中,我们着力打造“四好”队伍形象,得到上级领导的充分肯定,省委、市委《创先争优简报》多次刊登了我局的做法。我局近年连续四届被市委评为“党建工作先进单位”,连续五届被评为“省级文明单位”。2011年6月,10个县（市、区）工商局党总支都被当地党委评为“党建工作先进单位”或“基层先进党组织”。2012年6月,我局机关党委被福建省委授予“创先争优先进基层党组织”称号。     

精心组织 强化措施 全面加强基层建设

工商工作的重点在基层,难点在基层,亮点也在基层。基础稳,则全局稳;基层兴,则全局兴。只有全面搞好基层建设,工商行政管理的职能才能落实到位,监管执法效能才能有效提高,依法行政的目标任务才能扎实推进,科学发展观的要求才能真正落实到基层。一、把基层建设作为全局性、战略性工作常抓不懈一是年年开展主题活动,扎实推进基层建设工作。2003年,我们在全省系统广泛开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动,进行了工商所的建设和改造,并实施了“五项禁令”;2004年,开展了基层岗位资格达标和“行风建设年”活动;2005年,开展了“执法能力建设年”…     

以机制创新为抓手 推动工作效能提升

近年来,在以商业文化闻名的淄博市周村区,我们山东省淄博市工商局周村分局以工作机制的不断创新,推动了工作效能的持续提升。分局党委连续四届被评为“全市先进基层党组织”,今年被推荐为全国创先争优先进基层党组织、“齐鲁先锋”先进基层党组织,分局连年被评为省级文明单位、全省系统先进集体、全市纪检监察系统先进集体,连续12年被山东省局确定为党风廉政建设示范联系点。     

广西工商系统规范基层执法提高执法质量专题

在今年初的广西壮族自治区工商行政管理工作会议上,自治区工商局确定了“扎实开展岗位练兵,实施‘业务建设年’活动,进一步提高工商行政管理队伍整体素质”的工作目标。2月27～28日,自治区工商局在凭祥市召开了“全区工商系统规范基层行政执法现场会暨法制工作会议”。这次会议