城市农民工住房问题的研究综述

城市农民工住房问题是当前社会的热点问题,也是难点问题。本文从三个方面综述了近年来涉及到我国城市农民工住房问题的研究,得出一些共性的结论:1.城市农民工居住的现状:居住面积较小,居住环境较差,居住模式复杂且与家人同住比例持续上升,住房来源以租房为主,居住的区位主要在城乡结合部,住房的满意度出乎意料地高;2.影响城市农民工居住的重要因素主要有:缺少足够的经济来源,缺乏规划指导,住房市场不规范,法律制度不健全以及难以分享的住房政策;3.改善城市农民工住房的建议包括:将城市农民工纳入住房保障体系,加快城市外来人员集中居住区建设,加强住房市场和居住条件的管理,并提高城市农民工改善住房条件的能力。这些共性的结论对城市农民工住房的建设、改善、管理等工作的开展具有重要参考价值。     

农民工公寓的发展现状

从我国全面启动住房制度改革起．中央政府便确立要建立相应的住房保障体系，解决城市低收入困难家庭的住房问题。随着大量农民工涌入城市，他们在城市的居住问题越来越突出，逐渐引起了中央政府的高度重视。国务院要求各地把长期在城市就业与生活的农民工居住问题纳入城市住宅建设发展规划，倡导企业建设农民工集体宿舍，农民工集中的开发区和工业园区建设供企业租用的员工宿舍（即农民工公寓）。     

农民工住房政策的演进与思考

农民工对城市经济社会的发展做出了巨大的贡献,但在城市居民中他们的住房条件却是最差的。为了解决农民工的住房问题,政府出台了多项相关政策,政策的重点是如何向农民工提供基本居住条件。农民工住房政策的演进大体上可以划分为两个阶段:第一阶段是将农民工住房政策定位于解决农民工这一特殊的城市低收入住房困难群体的住房问题,第二阶段是定位于农民工享有基本住房保障权利。农民工住房政策对于解决农民工住房问题发挥了积极的作用,但还有许多问题需要研究和解决,应该根据城镇化发展的长期趋势和农民工的特点做好农民工住房政策的宏观的顶层设计。     

农民工市民化“就业—居住”研究综述

国内外关于农民工市民化过程中就业空间转换、就业空间转换的相关研究,以及城市"就业—居住"平衡与错位相关问题的研究,成果较为丰富。但现有研究主要从单一城市的角度展开分析,并且"就业—居住"平衡与错位问题的研究是从针对全部城市人口或者部分弱势人群展开分析的,没有专门针对城市群农民工市民化进程中"就业—居住"模式选择问题开展探讨。未来从系统视角,考虑经济、社会、资源多系统综合因素对城市群农民工"就业—居住"模式选择、演变规律影响等,是较好的研究方向之一。     

新生代农民工住房保障的阙如与重构

新生代农民工怀抱着扎根城市的梦想,但是这种梦想却因为高房价、低收入以及政策限制等因素所引致的住房保障不足而可能成为一种奢望。在一定意义上,农民工住房保障的不足已经成为农民工市民化进程的"瓶颈"。故解决新生代农民工的住房问题,保障其基本居住权利,已是城市建设的当务之急。在总结各地实践经验的基础上,认为着力提高农民工的收入水平,进一步推动户籍改革以及将农民工纳入城镇住房保障体系,提供多渠道的住房服务等,是解决农民工市民化问题的根本。     

辽宁：农民工住房纳入城市住房规划

今年起，辽宁省将农民工住房纳入城市住房建设规划，其目标是在2009年底前，初步解决进城务工3年以上农民工居住问题，到2010年前，使农民工居住条件逐步得到改善。     

农民工城市住房保障问题分析与对策研究

本文主要采用文献分析、归纳分析、演绎分析以及实证分析的方法,对当前我国解决农民工城市住房问题的对策思路与地方模式进行了梳理与分析。研究结果显示,要有效解决农民工城市住房保障问题必须清晰界定农民工住房保障的供给主体和客体范围,合理优化住房安排方式,健全相关配套制度。研究结论表明,解决农民工城市住房问题不宜采取统一的政策设计与制度模式,应坚持分层次、多渠道、按步骤的原则,实行政府引导、行业自律、企业参与、民工自强相结合的灵便措施。     

住房保障：别忘了进城农民工

此前，笔者随重庆市国土房管局“进城农民工住房保障问题调研组”对重庆市开县工业园区和岳溪镇农民工居住情况进行了调研。根据被调查的农民工、用工企业、街道办事处、基层政府对解决农民工住房问题的建议，以及调研组及笔者本人对解决农民工住房问题的一些思考，提出如下帮助解决农民工住房保障问题的工作措施。     

2008年全市住房建设计划

为切实解决城市中低收入家庭住房问题,增强信息透明度和市场预期。实现通过宏观调控手段推进房地产市场良性运作的目的,近日,重庆市国土资源和房屋管理局出台了《重庆市2008年度住房建设计划》。该计划以合理安排都市区和远郊区县两个层次的廉租住房、经济适用住房、两限普通商品住房以及中低价位、中小套型普通住房等住房的结构比例,加大危旧房和棚户区改造力度,逐步改善农民工居住条件。     

论逆向选择下的小额信贷风险控制机制

本文首先对小额信贷解决信贷风险中的逆向选择问题进行了文献综述,并讨论了孟加拉背景下的横向选择机制以及发展中国家一般性的横向选择机制,明晰了连带责任合同作用的条件以及相应绩效。本文认为,重视小额信贷机构内部治理机制的影响,考虑商业化可持续经营的目标,探究非乡村银行模式下的机制,是理论研究必须解决的问题。     

农民工住房问题研究述评

对农民工住房问题的研究,首先基于对农民工概念的界定,界定的关键点应在于农村户籍身份和所从事工作的非农业生产性质,不宜加入在劳动关系中所处的地位、收入来源等判定标准。国外的研究中,没有与农民工完全相同的概念,研究成果中具有参考意义的是对移民工人、城市贫民住房问题的研究,因而可借鉴性有限。国内的研究中,多侧重于农民工住房及住房政策的现存问题分析与对策研究;研究方法以个别城市的定量分析,以及逻辑推演的定性分析为主;结论建议集中于将农民工的住房保障纳入城镇住房保障体系,尚欠缺从统筹城乡的视角对农民工住房问题的深入研究。     

金融支持农民工返乡创业研究

农民工返乡创业融资渠道单一、银行贷款有严格的担保要求,束缚了金融对农民工返乡创业的支持。根据国内金融机构在支持农民工创业过程中存在的主要问题,提出了加强宣传与合作、建立良好的担保体系、推行专项贷款制度、构建返乡农民工创业信用评价指标、发展各种微型金融机构、健全金融信贷服务等对策建议。     

从出租屋看农民工市民化的困境

出租屋是农民工在打工地的主要居住方式。其基本特征是:大多数位于城乡结合部;大多数建在宅基地上;运作成本低廉,成为出租屋主财产性收入的重要来源;显著不同于国外的贫民窟;获得农民工较高的满意度。存在的主要问题是:政府对出租屋的规划管理具有滞后性;在法律上还没有承认出租屋的合法地位;对出租屋流动人口管理服务有待于进一步加强。有关的政策建议是:高度重视出租屋的地位和作用;加强对农民工居住的出租屋的研究,建立健全有关法律法规;科学制定城镇规划;加快宅基地、农村集体建设用地改革步伐;保持"以屋管人"的连续性。     

我国农民工住房的制度化困境研究——基于多重制度逻辑的视角

改革开放以来,我国农民工的住房问题是一个历久弥新的话题。农民工的住房制度嵌入于多元化制度场域中,其背后隐含着国家逻辑、政府逻辑、市场逻辑和生存逻辑,并且这四种逻辑相互交织和互动,最终导致农民工面临着住房制度化困境。因此,需要加强住房制度的顶层设计,并构建新的制度逻辑,达成农民工住房的多重制度逻辑间的动态平衡。     

大都市流动青年的住房现状及对策研究

大都市是我国流动人口主要的流入地区,大都市经济的迅速发展为流动人口提供了很多的机会,但另一方面,流动人口的住房还存在诸多问题。以发展型社会政策和社会排斥理论为视角,通过对我国大城市流动青年住房的现状进行分析,发现流动青年具有受教育水平高、农业户籍流动青年占流动青年群体的多数、流动之前生活条件处于中等水平以及正规就业的特点,同时在位房需求上,他们呈现出购房能力差、社区融入程度低以及主观评价满意度中等水平的特点。通过对城市户籍和农村户籍流动青年的比较分析发现,流动青年内部存在一定程度的分化。在借鉴已有研究的基础上,试图通过发展型社会政策以及社会支持理论的视角为大城市流动青年住房问题的解决进行一定的思考与探索。     

宁波市外来务工人员适度住房保障水平研究

大量外来务工人口的涌入在为宁波带来巨大红利的同时，也给宁波市外来务工人员住房保障提出严峻挑战。从住房保障水平的概念出发，通过梳理当前宁波外来务工人员住房保障体系的构成，并以适度社会保障水平模型为基础对宁波市外来务工人员的住房保障水平进行系统测定，提出了当前宁波市外来务工人员住房保障建设着重开展的工作，有效地增强对宁波市外来务工人员住房保障体系的理性认识。     

城市化进程中流动人口的住房保障问题研究——兼谈推行公共租赁住房制度

目前在中国已经建立起以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障体系.但是,现行的住房保障体系只关注了城市中户籍居民的住房问题,而忽视了现代社会发展的人口流动性所带来的住房保障问题,这已经成为我国城市化进程存在的一个突出问题.迫切需要推行公共租赁住房制度,构建一个阶梯式多层次住房保障系统结构和模式,解决城市不同群体的住房特殊问题.     

农民工住房保障问题认识与对策研究——基于成本-效益分析

分析农民工住房政策的现实问题,探讨建立解决农民工住房保障政策体系.研究主要采用成本一效益分析方法进行.研究主要对现行状况决定了建立统一住房保障体系的必要性,农民工在城市中的地位、农民工住房问题与市民利益关系是解决问题的关键.以及成本一效益分析的结果是将农民工住房纳入统一住房保障体系考虑更为有效等进行讨论.研究结论表明,要重视农民工的住房问题,并可以通过解决住房问题实现农民工的规划和管理问题.     

城乡统筹背景下农民工医疗保障制度探讨

在城乡统筹的背景下,农民工的医疗保障问题是当前我国社会保障体系建设的一个重大问题。本文阐述了我国现存的医疗保障模式的现状,并从农民工投保意愿角度着手,探讨了建设城乡统筹背景下农民工医疗保障制度的选择研究。