杭州市保障性租赁住房工作探索与实践

自2016年杭州成功举办G20峰会以来，城市人口虹吸效应更加明显，新就业大学生、外来务工人员等新市民、青年人大量涌入，城市人口的住房问题也日益突出。2021年以来，在国家层面首次明确建立以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障新模式背景下，杭州结合城市租赁人群住房租赁需求，迅速出台保障性租赁住房实施方案，吸收借鉴蓝领公寓和人才专项租赁住房试点经验，搭建三项工作机制，加快推进保障性租赁住房发展，着力缓解新市民、青年人租赁住房困难，为最终实现全体人民住有所居、推动共同富裕提供杭州住房保障经验。     

基于TOD模式的上海市“保租房”发展研究

“保租房”即保障性租赁住房。这是解决新市民、青年人住房问题的重要举措,但其发展面临经济性与社会性二者难以兼顾的困境。利用TOD模式,结合轨道交通综合开发建设保障性租赁住房,有利于化解土地价格和区位选择的两难问题,平衡土地利用效率、居民福利水平和轨道交通可持续发展。通过梳理保障性租赁住房TOD的发展现状,总结TOD建设保障性租赁住房面临的突出难点,以期为促进上海市保障性租赁住房TOD发展提供参考。     

发展租赁住房解决新市民、青年人的住房刚需

解决新市民、青年人的住房问题，是党中央、国务院的重要部署，关系到国计民生。以近期、中期、远期的时间框架，探讨住房租赁市场的发展。近期：在供需两端发力，多方位满足新市民、青年人的基本住房需求；中期：因城施策，根据不同城市所需人口类型制定住房政策；远期：地区间联动、中央统筹协调，改善不平衡、不充分的住房发展现状，使新市民、青年人摆脱“居无定所”“居而不安”的困扰，实现“住有所居”“安居乐业”。     

保障性租赁住房供需模式研究

保障性住房是关乎民生、社会治安稳定、社会和谐发展的建设工程。我国正处于迈向现代化的关键期，重视保障性住房的建设，以解决部分“住房难”的问题。但是在实际实施中，配套、供需等方面的问题仍然存在。因此，文章结合山东烟台保障性租赁住房的建设，分析保障性租赁住房的特点和意义，提出新发展形势下地区保障性租赁住房的供需模式，以供参考。     

生命历程视角下新市民住房保障需求研究——以广州为例的实证分析

基于2019年来广州人员住房保障需求调查数据，以新市民的生命历程为视角，通过构建多元logistic模型开展实证研究，分析新市民住房保障需求后发现，从空间性角度看，流动距离较近的新市民青睐选择产权型保障性住房；流动距离相对较远的新市民倾向于选择租赁型保障性住房。从时间性角度看，新市民生命阶段的转变体现为家庭结构由单身向多口之家的变化，追求住房稳定，租赁型保障性住房优于市场化租赁性住房、产权型保障性住房优于租赁型保障房。从代际发展角度看，老一代新市民对产权型保障性住房的需求意愿更强烈，新生代看待城市发展格局的目光更加开放和多元，影响他们选择保障性住房的条件也更加向宜居的属性靠拢。基于此，未来住房保障发展应健全多元化住房保障体系，租购并举，满足不同层次新市民的住房需求，为新市民提供高品质、可负担的保障性住房。     

我国公共租赁住房法律问题研究

<正>1998年,我国停止了实行了几十年的福利分房制度,开启了住房分配市场化的序幕。在房地产市场热火朝天的发展的同时,政府主要以廉租住房和经济适用住房两种方式向低收入住房困难人群提供住房保障。目前,公共租赁住房正成为我国逐步发展的保障性住房形式。公共租赁住房制度主要是解决我国中低收入住房困难居民的住房问题,与廉租住房、经济适用住     

保障性租赁住房问题分析及实施路径探讨

2021年6月，在我国一种新的住房保障形式——保障性租赁住房正式付诸实施。究其实质而言，保障性租赁住房与此前的租赁类保障房如廉租住房、公共租赁住房一脉相承，既具有能够避免福利固化和寻租效应、覆盖面广的优点，也同样存在建设资金难以平衡、居后管理难度大的痼疾。解决好这些公认的难题，才能推动保障性租赁住房健康发展、平稳运行。通过理清租赁类保障房发展脉络、分析存在问题，进而提出与商业设施打捆运营、探索租金收缴新方式、激发企业和社会机构参与积极性、实施专业化管理等建议。     

深入研究大力支持政策性住房建设

国家开发银行上海市分行为解决中低收入居民住房问题，对上海市经济适用住房、廉租住房进行了调研。在了解市民住房情况后，提出研究解决城镇住房途径是：主要为市场化住宅建设普通商品房与非普通商品房；政策化住宅建设配套商品房、中低价普通商品房；保障性住宅政策包括廉租住房、租金减免、动迁补贴、购房贴息。上海市分行在实际支持地方经济适用住房和廉租住房建设的工作中．还存在不少问题。为此，提出下一步工作思路：针对经济适用住房建设业务，建立相应规章制度；加大项目储备和评审力度，加强制度建设，加大开发和评审力度；探索在上海市建立新的租赁机制。     

上海市住房保障供应管理体系的构建和发展

住房问题既是民生问题,也是发展问题。为实现城市常住人口的“住有所居”,上海在本世纪最初十年逐步探索构建了以廉租住房、共有产权保障住房、公共租赁住房和征收安置住房为框架“四位一体”的住房保障体系,并于2021年启动了保障性租赁住房的建设供应,进一步夯实本市“租购并举”多层次住房保障体系。本文系统地阐述了上海市住房保障供应管理体系的构建、机制和现状,并尝试提出进一步推进住房保障供应管理体系高质量发展的路径建议。     

保障性住房建设的思考

根据国家“十二五”规划纲要，我国将重点发展公共租赁住房，使其成为保障性住房的主体。2011年要建1030万套保障性住房，其中包括400万套棚户区改造、200万套经济适用住房和两限房，以及400万套廉租房和公共租赁房。未来5年，全国计划建设保障性住房3600万套，使保障性住房覆盖面达到20％，土地供应量的50％-70％做保障性住房，已在“十二五”规划中被列为“必须完成的”约束性质指标。     

浅析上海保障性租赁住房的调价机制

本文研究了上海保障性租赁住房的调价机制。保障性租赁住房是政府为解决住房问题而推出的一种重要政策,公共租赁住房是其中一种主要的形式。租金确定和租金调整是保障性租赁住房的重要方面,需要考虑市场租金监测等因素。本文通过分析上海市的实际情况,探讨保障性租赁住房的调价机制,包括租金确定的原则、租金调整的周期和幅度、市场租金监测的方法等。研究发现,上海市的保障性租赁住房调价机制具有一定的科学性和合理性,能够根据市场租金的变化及时进行调整,以保障住房者的利益。同时,本文也发现调价机制在执行过程中存在的问题,并提出了一些建议,以期进一步完善保障性租赁住房的调价机制,提升其效率和公平性。     

不断完善住房保障制度建设

经过多年努力，深圳市基本建立起与城市发展水平相适应的住房保障体系。为贯切落实国家有关政策，深圳市全面加快政策性住房建设步伐，通过落实保障性住房用地政策、建房资金来源政策、保障性住房来源渠道政氧，以及规范保障性住房建设标准、政策法规和房屋信息，力争“十一五”期间基本解决全市低收入居民的住房问题。     

西安市保障性住房需求量预测

西安市已推出一系列保障性住房政策，但由于城镇化进程不断加快，供需矛盾仍存在。西安市新市民或青年人对保障性住房的需求旺盛，因此准确预测需求量至关重要，也是保障性住房建设目标实现的关键。文章从住房现状、现有政策、需求量预测和未来发展趋势等方面详细探讨了西安市保障性住房的相关内容，旨在为西安市保障性住房的建设和发展提供参考。     

做好城镇保障性安居工程跟踪审计的探讨

近年来,我国逐渐建立了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等为主要类型的保障性住房体系,并加快城市棚户区和危旧房改造,为中低收入家庭解决了基本住房问题。保障性安居工程的建设成为我国政府民生工程的重点之一。     

完善住房保障制度是宏观调控的当务之急

当前要充分认识建立住房保障制度的重要性，促进“发展房地产业”与“解决住房问题”的协调一致，特别是与解决广大中低收入者的住房问题统一起来。宏观调控应当包括调节市场和完善住房制度两个方面，最终要建立起市场性分配和保障性分配、买房和租房、新房市场和旧房市场三个“两条腿走路”的机制。针对住房保障政策建议；由政府设立保险性住房开发建设的专门机构；建立稳定的住房保障资金渠道；加快制定发展计划和《住宅法》     

保障性租赁住房建设对房地产市场有冲击吗——基于商品住宅“双市场”均衡机制

保障性租赁住房政策的构建和落地需要充分评估其对房地产市场的影响。基于商品住宅“双市场”均衡机制，研究泡沫化和单市场调控下保障性租赁住房建设对“双市场”均衡的影响，为保障性租赁住房政策的落地提供建议。研究表明：短期保障性租赁住房政策会使租赁市场出现“量升价减”，销售市场热度降温；长期当保障性租赁住房的供给量调整到“双市场”均衡下的供给量时，租赁市场和销售市场出现“量价趋稳”，且政策效果因住房需求群体和城市人口规模的不同而有所差异。未来在保障性租赁住房政策实施过程中，应在“以需定供”确定供应结构、落实地方政府责任和健全住房体系方面发力。     

新加坡推进保障性住房建设的主要做法及对我国的启示

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国现在正加大力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进保障性住房这项既关系民生福祉,又事关经济全局的房地产市场健康发展。新加坡在保障性住房建设和管理上积累了丰富的经验,是世界上公认的住房问题解决得最好的国家之一。本文对其主要做法进行了归纳并提出了借鉴意见。     

住房制度改革与住房保障问题、对策研究

中国住房制度改革的各项措施体现出“新自由主义”的思想和思维模式。解决中低收入家庭住房问题的政策实施主要依赖职工的工资收入，或者对职工低工资的补偿，而不是来源于政府保障性的住房补贴。尽管住房制度改革取得巨大成就，但住房领域的问题仍然严重，表现为房价过高，投资过势，结构不合理以及贫困人群住房问题面临挑战。因此，建议缩小住房不平等，遏制住房投资过热，稳定房价，满足中低收入家庭的住房需求。     

以人为本 方便群众 构建以租赁补贴为主的廉租住房保障制度

廉租住房是住房保障制度的重要组成部分，是解决城市困难居民住房问题的最直接、最有效的手段。我市对这项工作高度重视，行动早、措施实，取得的成效比较明显。特别是通过不断改进廉租房工作方式，建立起以租赁补贴为主的廉租住房保障制度，不仅解决了一大批困难群众的住房问题，而且让他们住进了“舒心房”、“便利房”，真正把实事办到了老百姓的心坎上。     

我国住房保障退出机制问题对策研究

大规模建设保障性住房后,如何管理、建立健全退出机制,将直接决定我国保障性住房工作是否能利用有限的保障性住房资源,最大范围地解决中低收入家庭的住房问题.保障性住房清退难,退出规定操作性不强已经成为住房保障工作的难点.本文通过针对推迟机制问题的分析研究,提出了建立住房保障对象信用管理机制、奖惩机制以及梯度灵活的退出机制等诸多解决对策.