转换乡镇财政职能推行乡财乡用县管——商洛市乡镇财政职能转换调查

乡镇财政的建立对确保农村社会稳定、保障基层政权运转、促进农村经济和社会各项事业的发展发挥了积极作用。但由于广大农村受历史、经济、自然等条件的制约，社会经济发展相对滞后，特别是近年来乡镇财政的收入来源十分有限，而对乡镇财政的支出需求不断增长，乡镇财政收支矛盾日益尖锐，由于乡镇财政缺乏自我约束能力，一些乡镇盲目举债，形成了高额的政府债务，加大了财政风险。农村税费改革后，国家全面取消农业税、农业特产税，乡镇财政组织收入的职能严重弱化，面对新的农村社会发展形势，如何进一步加强乡镇财政管理，推进社会主义新农村建设翻构建和谐社会，是当前财政工作亟待研究的一个十分重要的问题。     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

费改税后乡镇财政收支状况的审计调查

2002年，黑龙江省全面在农村推行税费改革后，由于取消了“乡统筹”和“村提留”，乡镇的财政收支状况发生了很大变化。为摸清和掌握税费改革后乡镇财政收支运行的总体状况，我们对乡镇税费改革后的财政财务收支状况进行了审计调查，就调查中发现的问题谈点自己的看法。     

创新审计方法 扩大乡镇财政决算审计效应

随着乡镇财政体制改革的不断深入，乡镇财政的收支结构也随之发生了较大变化。对此，在乡镇财政决算审计中，应注意围绕乡镇财政管理和收支结构现状，创造性地开展乡镇财政决算审计。     

关于乡镇财政管理体制问题的思考

随着公共财政制度的不断完善和农村税费改革的不断深入，乡镇财政的收支结构发生了深刻变化。现行乡镇财政管理体制的改革势在必行。     

对当前乡镇财政困难的思考

党的十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”的重要论断，对推进城乡统筹发展、深化农村改革和发展农村公共事业提出了明确目标，乡镇财政的建设已进入一个十分重要的阶段，但目前乡镇财政特别是经济薄弱乡镇财政收入增长缓慢，个别乡镇财政已难以支撑乡镇政权的正常运行，乡镇财政困难的问题应引起各级政府和财政部门的高度重视。     

乡镇财政的出路在于职能转变——洛南县的主要做法及效果

农村税费改革后，乡镇财政职能的适时转变，是提高财政管理水平的重要一环，是全面落实国家各项惠农政策，让人民群众的实惠得以落实的重要途径和机制保障。商洛市洛南县在这方面做了有益探索，他们通过建设乡镇财政综合服务大厅，推进乡镇财政职能由原来的收支管理型向管理服务型转变，取得了初步成效。现将其有关情况介绍如下。     

深化乡镇财政审计应当关注的几个问题

乡镇财政审计是县级审计机关审计工作的一项重要内容，因为乡镇不设审计机关，加强乡镇财政监督、规范乡镇财政管理任务全部落在县级审计机关的身上。乡镇财政审计就是要通过对乡镇财政收支真实性、合法性的审计，促进．乡镇财政资金管理和使用的规范化、合法化和效益化，真正促进乡镇提高财政资金管理水平，服务乡镇经济发展。因此乡镇财政审计的质量直接关系到乡镇财政管理的质量。     

我们是这样开展乡镇财政决算审计的

几年来，通榆县审计局积极探索乡镇财政审计方法，掌握了乡镇财政的总体情况，找出了乡镇财政存在的问题及制约乡镇经济、社会发展的因素，达到了严肃财经纪律，规范乡镇财政收支的目的。我们的主要做法是： 一、以县本级预算执行审计为依托，搜集乡镇财政收支有关资料 乡镇财政收支是县级财政预算收支的重要组成部分。因此，县级财政预算执行与乡镇财政收支有着必然的联系。在实施县本级预算执行审计的同时，我们注意搜集乡镇财政收支的有关资料。为进行乡镇财政决算审计准备资料。搜集的资料主要有：一是乡镇财政上解的“三项收入”，即：…     

乡镇财政面临的问题与改进建议

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政，对农村经济发展和基层政权的建设有着举足轻重的影响。为了深入了解乡镇财政收支状况，摸清乡镇政府债务情况，我们根据工作安排，对本市新兴区的红旗镇、桃山区的万宝河镇、茄子河区的茄子河镇及勃利县的青山乡、大四站镇等5个乡镇上年度的财政收支状况进行了调查。从调查的结果来看，各乡镇在上级政府领导下，奋力推进经济发展，     

加强乡镇财政审计的思路

一、认识乡镇财政资金管理中出现的新变化 随着农村税费改革的进一步深入．县乡级机构改革的逐步深化、大量乡镇企业的改制及县级财政对乡镇实行会计集中核算管理．大多数乡镇特别是贫困地区乡镇财政收支结构发生了显著的变化．乡镇财政审计的内容、范围都发生了较大变化．并出现了不少新情况。     

乡镇财政管理状况不容忽视

乡镇财政作为我国财政体系中最基础的一级，是农村财政和农村经济的重要组成部分，对地方经济的发展有着举足轻重的作用。然而，通过近些年来的审计发现，乡镇财政在其管理和运行上都出现了一些问题，这些都严重的阻碍了农村经济的发展和国家经济政策的落实。     

全面推行——乡镇财政管理方式改革

一、全面推行乡镇财政管理方式改革的重大意义 乡镇财政是国家财政的重要组成部分，也是巩固政权、维护社会稳定、促进经济社会发展的重要物资保障。具体说来，乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要物质基础，做好乡镇财政管理工作，事关农村基层政权建设和农村社会和谐稳定。     

乡镇财政管理的问题与思考

乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。     

地方乡镇级财政困难的成因与对策

自１９９４年实行分税制财政体制以来，乡镇一级财政收支规模不断扩大。收支管理日趋规范，在促进社会经济繁荣发展，维护农村社会稳定，保证乡镇政府职能实现，发挥了重要作用，随着农村各项事业的大发展，目前乡镇财政运行中的矛盾越来越突出，财政收入水平趋缓，财政增收困难，财政支出步履维艰，财政包袱和财政风险加剧，严重制约了乡镇财政经济发展。认真研究目前基层财政的困难和原因，积极探求乡镇财政走出困境的对策，具有十分重要的现实深远意义。一、地方乡镇财政负债的主要表现（一）乡镇负债重，财政步履维艰据有关资料显示，截…     

农村税费改革后乡镇财政建设的思考

我国农村经济发展第三次革命——农村税费改革在全团范围内取得了显著的成效，但相应地出现了乡镇财政收入不足、税源过窄、税收不稳定等问题。因此，采取精简机构、扩乡并村、调整教育布局、推进事业单位改革以及加大财政支出结构调整的力度等措施，以弥补乡镇财政出现的问题和不足，使农村经济得到发展，社会得到稳定。     

乡镇财政管理分析

乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题.转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路.     

关于加强乡镇财政建设的思考

<正>随着农村改革不断深化,农村工作新机制建立,乡镇财政工作在新的形势下,职能和管理工作发生重大变化。为全面推行乡镇财政工作科学化精细化管理,落实各项强农惠农政策,统筹城乡发展,提供农村公共服务,积极主动服务"三农"工作,促进     

精细化管理视角下乡镇财政管理能力提升研究

乡镇财政工作是国家财政管理的末端,也是整体管理流程的重要连接点。乡镇财政直接面对的是乡村与农民,为了推动农村的基本设施建设、落实公共服务,确保能够完成财政惠农政策的工作任务,为农民群众的日常生活提供便利与帮助,落实乡镇财政资金的精细化管理,因此,需要加强乡镇财政管理能力,关注乡镇财政管理工作,加大对农村事业的投入,针对乡镇财政管理给出新的发展方向。提升乡镇财政精细化管理能力,对农村的整体改革和国家相关政策的落实至关重要。     

农村税费改革后乡镇财政平衡中的问题与建议

农村税费改革通过“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革”，对农村分配关系进行了一次重大调整，既规范了农民负担体制，又调整了乡镇财政体制，对农村的改革、发展、稳定产生了重大影响。