做好省级机构改革中的思想工作

遵照中央有关文件精神,从今年下半年起,省级政府新一轮机构改革的帷幕将正式拉开。其力度之大、规模之巨、涉及的机关干部人数之多,都是前所未有的。为了保证这次重大改革的顺利进行,强调做好政府机构改革中的思想政治工作,是非常必要的。做好新一轮政府机构改革中思想政治工作的意义改革开放20年的实践证明,改革越深入,对于人的利益的触动越大,各种思     

部门合并 干部分流

今年五月以来,湖北远安县主动开展了以“部门合并,干部分流,兴办实体,强化服务,提高效率,发展经济”为主要内容,以转变政府职能、大力发展农村社会生产力为终极目标,以充分调动乡镇干部积极性为突破口的乡镇党政机关改革。对乡镇党政机关的机构改革和人员分流进行了有益尝试。1、部门合并,干部分流,兴办实体,限期脱钩。具体做法是:按照“同类合并,一岗多责,一人多职,党政综合化”的办法,在保留职能部门的前提下,将原有十几个或几十个办公室(部门)按工作性质、职能相近归并为5-6个办公室,对干部按照本人的能力、特长进行重新分工,一部分继续留机关从事机关日常工作,一部分分流出去领办、创办各类经济实体和经济开发区,直接参予经济工作。对仍从事机关日常工作的班子,实行定编、定岗、定人、定职责、     

吉林省审计厅机构改革基本结束

今年5月6日,吉林省委、省政府正式批准审计厅作为省直机关机构改革试点单位。厅党组认真组织贯彻落实,针对本单位的实际情况,立足本单位搞好机构改革工作。 省审计厅根据全省机构改革方案的要求,由原来16个处室精减到13个,机关由原有159人压缩到129人,需分流人员30人,面对这些压力和困难,审计厅党组一班人首先统一思想,他们表示,这次     

中央批复广西区直党政机构改革方案

广西区直党政机构改革方案已经中央批复,从３月２２日起全面实施。这次机构改革,自治区党委部门将由１７个撤并为１０个,另设部门管理的机构３个,人员由现有的１１０５人减至８８４人,分流比例为２０%;自治区人民政府部门由５７个撤并为４０个,另设部门管理的机构３个,人员由４５５６人减至２３９２人,分流比例为４７．５%。人员分流工作将在３年内逐步完成中央批复广西区直党政机构改革方案     

新一轮征管改革新的监督机制

近年来,江西省南昌市国税局按照总局的要求和省局的工作部署,以征管改革为核心,进一步深化机构、人事制度改革,大力推行CTAIS软件(三改一推),全市国税系统撤并基层税务机构73个,精减人员94人,实施了中层领导干部竞争应聘上岗、稽查员等级考评、审核评税、纳税信誉等级管理制等一系列改革配套措施.通过全体税务人员的共同努力,实现了以计算机网络为依托,集中征改、多元申报、分类管理、一级稽查的税收征管新格局,达到了新一轮税收征管改革的预期目标.     

北通乡实行村公所干部、乡政府集体职工养老保险退休制

广西蒲北县北通乡有14个村公所,有村公所干部59人,乡政府集体单位职工26人(即不属国家职工干部的乡计生办、治安队、企办、土地办、交管站和乡政府后勤工作人员)。平时,他们工作在最基层,工作辛苦,难度大,而又存在着报酬低,老无所养等问题。为了稳定这支队伍的情绪,充分发挥他们在工作中的骨干作用,乡党委、政府根据乡财政情况,决定从1990年11月1日起(即乡政府换届后),由乡财政拨款19     

三名镇干部二次创业的故事

取消农业税,乡镇干部又要面临新一轮的机构改革,人员分流。触及改革分流之痛,乡镇干部心理准备如何?从山东省成武县天宫庙镇3名乡镇干部二次创业的经历中,也许会得到启示。“田秀才”田传龙:机关不留我,农民需要我田传龙是原康集乡小有名气的棉办主任,凭着在棉花地里摸爬滚打出来的植棉技术,1980年刚建乡就进了机关,当了一名只拿补助的乡镇干部。1999年乡机关进行人员分流,老田被列入了分流之列。风里雨里二十年,换来这样一种结局,老田流了泪。论起干工作,老田是名副其实的老黄牛。广播喇叭里讲的最多的是他,田间地头最受农民欢迎的是他。“…     

承德市审计局机构改革行动快效果好

承德市审计局机构改革行动快效果好近日，承德市审计局机构改革工作已顺利完成，根据市政府审定的＂三定＂方案，局机关科室减到１０个，人员由９３人精减到６７人，按有关政策，有３６人提前内退或分流到审计事务所，科室之间人员流动面达２５．３％。实现了机构设置合理...     

谨防“机构改革综合症”

当前，政府机构改革正在逐步展开，干部分流势在必行。于是，某些地方的个别乡镇政府部门和干部就患上了“机构改革综合症”。症状之一是，该干的不干了，反正要改革、分流，大家无所作为，坐等机构改革；症状之二是，不该干的却于了，趁着改革、分流还没有进行，千方百计把自己手中掌握的钱分光吃净，有的甚至不惜加重农民负相．伸丰向农民要粮票款。其他诸如工作责任心逐步丧失，对待群众态度恶劣、粗暴等，也是”机构改革综合症”的重要表现。在一部分乡镇干部中存在并流行的“机构改革综合症”，不仅严重侵害了党和人民的利益，损害了基…     

乡镇机构改革中人员分流的困境及出路

乡镇机构臃肿,人浮于事的现象严重阻碍了社会主义现代化建设的进程。然而,乡镇机构改革的推进,不可避免地带来了富余人员的分流问题,这既是改革的难点也是改革的重点。本文介绍了乡镇机构中人员分流难的主要问题,即官本位思想严重、分流渠道不畅、利益冲突、保障不力,并对产生这些问题的原因进行了细致的分析。通过总结、借鉴各地成功经验,提出在思想观念、分流渠道、社会保障等方面采取有力措施的方法,化解人员分流难的问题。     

行政文化视角下的大部门改革探析

2013年3月10日,国务院提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,标志着我国新一轮政府机构改革拉开了序幕。自2008年提出实行大部制改革以来,取得了许多重大成就。但也出现了很多问题,比如机构的精简、职能的转变、人员的分流和关系的调整等,解决这些问题还必须从行政文化的层面上去解决。本文明确行政文化概念,从行政文化的角度解释当前大部制改革面临困境的原因,试图建构一种与大部制改革相适应的中国特色行政文化体系,从而达到推进大部制改革的目的。     

有的乡镇机构改革让人寒心

读罢《乡镇论坛》2007年5月上半月刊发的《这样的机构改革让人伤心又流泪》后,心情久久不能平静。我作为一名乡镇干部,同样经历了机构改革,只不过要比作者幸运一些,竞争上岗未被分流,可是对于改革中的不公现象也深有体会。2006年9月份,我们乡镇响应市、县号召,清理清退非在编人员,实行行政、事业人员竞争上岗。十几个人的行政人员给了40个名额;几百人的事业人员给了30个名额。     

以培养复合型审计人才为目标 广西自治区审计厅加大干部交流力度 全厅正处级领导干部交流面达50%

最近,广西壮族自治区审计厅实施了自2000年机构改革以来力度最大的一次干部交流,交流干部35人,占全厅总人数的22%,其中正处级领导干部交流15人,占正处级领导干部总数的50%。今年4月广西审计厅新一届班子成立以来,把学习贯彻中央政治局关于加强人才工作会议精神,加强干部队伍建设,加快人才成长与培养作为当前的工作重点之一,采取了一系列措施。在全厅召开的以人才成长与培养为主题的系列座谈会上,全厅干部普遍提出要加大干部交流力度,交流换岗的呼声非常强烈。厅党组对群众意见研究后认为,人才是在流动锻炼中成长起来的,只有流动才能培养出更…     

“乡官”分流 别往村里流

在县乡机构改革中,一些乡镇为完成精简人员硬指标,硬性向村支两委下派干部,以减轻 人员分流压力。但是,笔者调查时群众反映,乡镇干部分流进村不合法、不合理、不合情。首先,乡镇干部分流进村有违《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村 基层组织工作条例》。根据《村民委员会组织法》,村民委员会成员任免必须经过村民的选 举和罢免,《基层组织工作条例》规定,村支部委员会成员的任免也应当通过所在村党员大 会表决。依上述法规,乡镇只有向村级组织提出干部任免的建议权,而不应该不分青红皂白 地对村干部直接任免…     

数字

正554万人人社部发布的《部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》显示,今年三季度102个主要城市,用人单位通过公共就业服务机构招聘人员554万人,进入市场的求职人员近509万人,岗位空缺与求职人数比为1.09。2608人最高检公布的数据显示,2014年1至9月,全国检察机关反贪部门共立案贪污贿赂犯罪案件27235件、35633人。其中,县处级以上干部2608人。立案侦查渎职侵权犯罪案件8386件、12109人。其中,2名省部级干部,47名地厅级干部。     

卷首语

做好下岗职工再就业工作为全面深化改革保驾护航——荐言2016年全国"两会"上,李克强总理在政府工作报告中明确提出,今年要重点做好的工作之一,就是"加强供给侧结构性改革、增强持续增长动力"。当下供给侧改革的攻坚任务,就是要坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能,妥善做好下岗职工分流安置和再就业工作。自2015年以来,推进供给侧改革过程中的国企改革是否会引发新一轮"失业潮",引起了     

一个成功的创举

一个成功的创举行方如何顺利实现人员分流，是机构精简和机构改革中必然遇到和必须解决的一个难题。古交市以改革文印工作、成立文印公司的实践，对于顺利实现党政机关中同类技术业务人员的分流，提供了两点十分有益的启示。启示之一，集中组合，统一服务，独立创收，逐步...     

人才流动新一波

美国<纽约时报>的一篇长篇报道指出,随着中国大陆经济快速发展,一个新的"人才回流"时代业已开始.该报援引美国移民局、教育部、国务院等方面的资料指出,单单在2000年,由美国回流的中国留学生及学者总数,即多达15000人.许多已进入美国主要研究机构的研究人员,宁愿放弃高薪回国工作,理由是:中国大陆有更多更好的机会.<纽约时报>估计,这种大规模的人才回流将是中国在21世纪第一个10年的主要现象.     

为什么总拿乡镇开第一刀

国家要发展,改革势在必行。但很多改革,总是拿基层乡镇政府开第一刀,然后便偃旗息鼓了。农业税取消后,各级政府精简财政供养人员。在乡镇进行的综合配套改革力度很大,每个乡镇核编减人,下岗分流了几十人,甚至连在乡镇干了三十多年的无编人员也被辞退回家。而一到了市里县里,政府机关、市直县直各局那么多干部,却依然“面貌未改山河依旧”,未见有一个人被分流下岗,他们照样清闲自在地端着铁饭碗。今年又清理公务车辆,规定每个乡镇最多保留两辆公务用车,多余的车辆一律封存。结果每个乡镇都有两三辆半新的吉普车被勒令上交拍卖。一辆吉普值多…     

聚焦国家治理结构的重构

3月10日,十届全国人大一次会议的通过了国务院机构改革方案,新一轮政府改革即将开始。在此之前,就此次机构改革所进行的分析报道和种种展望成为媒体的热炒的话题。或许是一些媒体在对机构改革前景的分析中有意无意地夸大了改革的意义,甚至有些文章把这次政府内部在机构上的设置的变化上升到“三权分立”上,并以深圳的试点作为范本来加以阐释。当机构改革的方案公布后,很多人感到了意外。在大家的预期中作为第五次机构改革应该也像前几次一样在机构上会有一个大规模的减少,人员也会有大规模的分流。但我们如果把这次的改革放到形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”行政管理体制的背景中,并从重构国家治理结构的角度来审视这次改革,我们就会有“更宽广、更审慎、更理性”的思考。