改善新疆农村公共产品供给体制的思考

农村公共产品供给不足,是新疆社会主义新农村建设过程中非常严重的障碍之一.原有的农村公共产品供给体制落后,已不能适应农村发展的新要求.如何有效地改善农村公共产品供给体制,增加农村公共产品的供应量是社会主义新农村建设的关键.     

改善新疆农村公共产品供给体制的思考

农村公共产品供给不足,是新疆社会主义新农村建设过程中非常严重的障碍之一。原有的农村公共产品供给体制落后,已不能适应农村发展的新要求。如何有效地改善农村公共产品供给体制,增加农村公共产品的供应量是社会主义新农村建设的关键。     

我国农村公共产品供给问题研究

农村公共产品的有效供给是实现农村经济可持续发展的基础。由于城乡二元经济结构以及现行财政体制的影响等原因,我国农村公共产品存在供给不足、结构失衡以及主体错位等问题,阻碍了新农村建设的进程,影响了城乡一体化的统筹发展。本文结合我国实际,从明确供给主体、完善财政体制和创新供给机制等方面提出改革与完善我国农村公共产品供给的思路。     

新农村建设中公共产品供给模式研究——以云南为例

公共产品的有效供给是建设社会主义新农村的有力保障,让广大农民从公共产品的有效供给中分享发展成果是贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的重要着力点.在新农村建设中,云南农村公共产品供给模式选择要根据各地区的不同情况,充分发挥当地的优势,才能切实提高农村公共产品的供给水平.     

我国农村公共产品供给体制分析与创新思考

目前，我国农村公共产品供给严重不足，而且供给结构失衡。农村公共产品的供给现状不仅严重制约着农村社会的正常发展，成为阻碍“三农”问题解决的关键性问题，而且影响着我国全面建设小康社会的任务和目标的顺利实现。因此，面对农村稳定，发展的迫切需要和建设社会主义新农村的历史性任务，本文从农村公共产品供给现状和存在的问题出发，对其供给体制进行了制度性分析，并对构建新型农村公共产品供给体制进行了创新思考。     

我国农村公共产品供给的现状、问题及对策

农村公共产品是相对于农民“私人产品”而言、供由农村居民享用、具有非竞争性、非排他性的各类经济物品或公共服务。根据其在消费过程中的性质不同，又分为纯公共产品和准公共产品。农村纯公共产品，是指在消费过程中具有完全非竞争性和非排他性，从而应当由政府免费提供的产品，包括农村基层政府的行政服务、综合规划、农村信息系统、农业基础科学研究、大江大河的治理、农村环境保护等。农村准公共产品，则是介于纯公共产品和私人产品之间，在消费过程中具有不完全非竞争性和非排他性的产品，主要包括农村义务教育、电力设施、小流域防洪涝设施、农业科技推广、公共卫生、社会保障等。长期以来，由于我国实行“城乡分治”的二元经济管理制度，社会经济发展所必需的公共产品城市由政府一手“包办”，而农村则由农民自已“埋单”，致使农村社会事业发展滞后，公共产品供给短缺，城乡差距不断扩大，新农村建设受到严重制约。因此，重构公共财政体制框架，打破社会经济资源配置的城乡“二元”格局，改革现行农村公共产品供给模式，对解决“三农”问题，实现区域均衡和城乡统筹发展具有十分重要的意义。     

农村公共产品有效供给融资渠道的创新

作为经济社会发展的基础,农村公共产品的有效供给无疑是社会主义新农村建设的重要组成部分,甚至应成为新农村建设的切入点。目前,农村公共产品有效供给遇到的最大困难是资金不足。传统的农村公共产品的融资来源主要包括财政投资和金融信贷。由于政府财政投资的不足和金融支持的低效性,致使现有的各种融资方式难以满足统筹     

新农村建设下探讨云南农村公共产品的提供

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要顺利推进新农村建设，应着重解决好农村公共产品的供给问。但是，我国农村公共产品供给总量不足，结构失衡，效率低下，已经成为制约广大农村地区经济快速增长的主要因素。因此，要通过建立城乡一体的公共产品供给制度，合理划分各级政府的财权和事权，改革农村公共产品的需求表达机制和科学的决策机制，加强对农村公共产品供给资金的管理和监督等，加快社会主义新农村建设。在全国新农村建设轰轰烈烈地在江西赣州抓起之后，各地地方政府都着力建设本省的新农村建设，本论文结合云南省的新农村建设来谈农村公共产品的提供。     

我国农村公共产品供给的经济学分析

建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重要任务.目前,我国经济发展已基本上进入以工促农、以城带乡的新阶段,统筹城乡发展,实行"工业反哺农业、城市支持农村"方针的具体措施就是加强农村公共产品供给.通过对农村公共产品内涵的界定及其经济学的理论分析,指出加强政府供给的重要作用和我国农村公共产品供给困境的政策选择.     

我国农村公共产品供给体制分析与创新思考

目前,我国农村公共产品供给严重不足,而且供给结构失衡。农村公共产品的供给现状不仅严重制约着农村社会的正常发展,成为阻碍“三农”问题解决的关键性问题,而且影响着我国全面建设小康社会的任务和目标的顺利实现。因此,面对农村稳定、发展的迫切需要和建设社会主义新农村的历史性任务,本文从农村公共产品供给现状和存在的问题出发,对其供给体制进行了制度性分析,并对构建新型农村公共产品供给体制进行了创新思考。     

农民收入增长:基于农村公共产品供给视角的分析

1997年以来,中国农民收入增长缓慢,城乡收入差距不断拉大,这已经成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一大障碍。造成中国农民收入增长缓慢的原因很多,农村公共产品供给是其中一个重要的因素,通过构筑有效的农村公共产品供给制度,可以提高农业生产增加值、减轻农民负担和减少农民数量,从而促进中国农民收入增长。但是,目前中国农村公共产品供给制度还存在很多缺陷,需要制度和体制的改革、完善与创新,以促进中国农民收入的增长。     

我国农村公共产品供给体制分析与创新思考

目前,我国农村公共产品供给严重不足,而且供给结构失衡.农村公共产品的供给现状不仅严重制约着农村社会的正常发展,成为阻碍“三农“问题解决的关键性问题,而且影响着我国全面建设小康社会的任务和目标的顺利实现.因此,面对农村稳定、发展的迫切需要和建设社会主义新农村的历史性任务,本文从农村公共产品供给现状和存在的问题出发,对其供给体制进行了制度性分析,并对构建新型农村公共产品供给体制进行了创新思考.     

新农村建设中的公共产品供给研究

目前我国社会不公平，除了反映在贫富差距过大之外，便是反映在公共产品提供方面的“马太效应”。在初次分配过程中，为了追求效率，导致出现了不公平。如果在再分配过程中，尤其是公共产品的提供中再度失去公平，不公平现象必然将进一步扩大。从这个意义上讲，能否公平有效地向所有社会成员提供包括基本保障在内的公共产品，不仅是实现社会公平应当着力解决的问题，也是建设社会主义新农村的基本前提。所以，我们必须以公平优先的原则保证公共产品的供给。从我国农村公共产品供给的不足入手，对在建设社会主义新农村过程中，如何创新农村公共产品供给机制进行了探讨。     

新农村建设下探讨云南农村公共产品的提供

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要顺利推进新农村建设,应着重解决好农村公共产品的供给问.但是,我国农村公共产品供给总量不足,结构失衡,效率低下,已经成为制约广大农村地区经济快速增长的主要因素.因此,要通过建立城乡一体的公共产品供给制度,合理划分各级政府的财权和事权,改革农村公共产品的需求表达机制和科学的决策机制,加强对农村公共产品供给资金的管理和监督等,加快社会主义新农村建设.在全国新农村建设轰轰烈烈地在江西赣州抓起之后,各地地方政府都着力建设本省的新农村建设,本论文结合云南省的新农村建设来谈农村公共产品的提供.     

农村公共产品的有效供给与建设社会主义新农村

“三农”政策在执行过程中出现一些悖论现象，根本原因是这些改革政策都未从根本上触及农村公共产品供给体制。公共产品的有效供给是农村经济社会发展的前提条件，正是农村公共产品供给体制的缺陷，削弱了农村政策的正面效应，甚至使政策在执行中发生扭曲。因此，社会主义新农村建设应从农村公共产品的有效供给做起。     

新农村建设中公共产品供给存在的问题与对策

农村公共产品严重短缺,已成为制约农村社会经济发展和缩小城乡差距的主要障碍。要顺利推进新农村建设,改善农村公共产品供给状况,就必须打破城乡分割的公共产品供给制度,建立以政府为主导的、全社会共同参与的多元化供给体制,加大农村公共产品的财政投入力度。     

农村公共产品有效供给问题探析

农村公共产品是农村居民生存和发展的基础.推进城乡基本公共服务均等化,大力提高农村公共产品供给水平,对建设社会主义新农村、构建和谐社会都具有重大的现实意义.解决农村公共产品供给问题,要加大公共财政在农村地区的覆盖面,引导多方面力量参与农村公共物品供给,建立健全农村公共物品供给决策机制.     

农村公共产品最新研究进展综述

农村公共产品作为统筹城乡社会发展,提高农民生活水平的重要保障,其供给问题日益成为理论界探讨的热点,这些研究主要集中于以下几个方面:农村公共产品供给失衡原因及后果的研究,完善农村公共产品供给体制和供给模式的探讨,农村公共产品供给的投融资的探讨。     

新农村建设中农村公共产品有效供给研究

本文针对新农村建设中农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下、城乡供给差距大等问题及其成因,提出必须改革农村公共产品供给体制,通过重构供给体系、完善多元市场供给机制、强化预算和监管、改善政府绩效考核、理清不同层级政府间责权关系,进一步完善农村公共产品的有效供给,促进新农村建设。     

社会主义新农村基础设施建设中应积极探索新管理模式-PPP

党的十六届四中全会审时度势提出“两个趋势”的重要论断，指出“在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，也是一个普遍趋向。”党的十六届五中全会又进而提出了建设社会主义新农村的重要方针。 关于社会主义新农村的要点，有“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的20字表述。我们可以看出，建设社会主义新农村首先是要发展生产，而生产发展要以提高农业综合生产能力为建设重点，这是建设社会主义新农村的物质基础。但要提高农业的综合生产能力，也包括优化生活条件、改进文明与村容等，都必须有良好的公共基础设施作为保证。近几年，国家已采取“多予、少取、放活”的方针，出台了“两减免、三补贴”等一系列惠农政策，并停征农业税，使农民负担减轻，收入提高，但是，由于长期“二元经济”格局下农村公共基础设施的低起点，加之长期实行的城乡不同的财政政策，公共产品与服务在城市和在农村的差距，仍然十分鲜明，可以说新农村建设的要求，也凸显了农村公共产品供给的不足。实事求是地说，新农村建设有可能加快改变这种现状的步伐，但公共财政阳光普照广大农村区域的进程，仍然只能是逐步的。多年的实践和基本的国情表明，改善和增加农村基础设施和公用事业，光靠农民自己的力量不行，但光靠政府的资金，面对中国如此广阔的农村区域和欠发达地区，也是力所不及的，难以适应形势发展的要求。我们认为，在市场经济发展的背景之下，我国已经越来越有可能、也越来越有必要发掘市场微观主体的潜力，通过公私合作伙伴关系（PPP）管理模式来为农村提供基础设施，以求更好地满足在新农村建设中日益增长的公共基础设施需求。