潞城加快敬老院建设 不断提升五保供养水平

近年来,潞城市把提升五保户供养水平作为健全农村社会保障体系的重要举措,通过加大投入抓敬老院建设、逐年提高五保对象供养费、建立五保户供养长效机制等措     

“村居点”织造农村五保集中供养网

五保对象是社会救助体系中最薄弱的环节。近年来,邢台市各级财政部门坚持“以人为本”的执政理念．努力探索农村五保老人集中供养工作新途径。该市巨鹿县立足建设全省民生先进县,围绕“老有所养”的目标,积极探索农村五保老人供养新模式,创建了以中心敬老院、     

完善供养机制 关爱五保群体——对竹溪县农村五保供养情况的调查报告

各项改革特别是农村税费改革的不断深入，无论是对农村五保供养所需物资和资金的筹集，还是对五保供养方式和管理主体的确定，都发生了新的变化。竹溪县按照以人为本、城乡统筹的要求，积极探索农村五保供养机制，取得了一定的成效。到2003年底竹溪县15个乡镇有五保对象2986人．占农业人口的1．1％。其中：59岁以下的516人．占     

定南县五保人员实行全县集中供养

定南县是江西省最南部的山区县,有农村五保人员383人,其中集中供养107人,分散供养276人。敬老院普遍存在着规模小、管理效率和服务水平低下、供养标准低、院民生活质量差和精神生活单调的问题。为了改善在院老人的生活质量,从2002年8月开始,定南县撤销全县7     

加强农村五保供养监管的探讨

正根据《农村五保供养工作条例》,在各级政府和相关部门的大力支持下,农村五保供养工作得到了长足发展,但是财政监督工作人员采取"听、看、查、访"等方式,对农村五保供养对象的变动、供养资金和供养管理工作进行检查,发现仍然存在一些影响和制约农村五保供养工作发展的问题。一、农村五保供养工作存在的问     

论我国农村五保供养制度的完善

我国五保供养制度经历了多次改革,形成了特色鲜明的三个阶段。随着我国的社会经济状况发生巨大变化,五保供养制度出现了供养水平落后于经济发展水平问题、供养制度效率不高、与其他社会救济制度缺乏有效衔接、地区差异较大等问题。因此,要完善五保供养制度,必须以科学发展观为指导,加大财政对五保的投入,落实公共服务均等化政策,调整五保供养方式的思路,整合现有的养老保障制度,建立优化的社会保障制度体系,建立责任分级体系,明确责任主体,提高五保供养制度的效率。     

咸宁市农村五保供养情况的调查与思考

"十二五"以来,湖北省咸宁市高度重视农村五保供养工作,以宣传贯彻国务院《农村五保供养工作条例》和《湖北省农村五保供养条例》为契机,以开展农村福利院提档升级活动为抓手,积极推进全市农村五保供养体系建设,取得了一定的成绩。但还存在一些问题,亟须采取有效措施,改进农村五保供养工作。     

农村五保供养问题及建议

一、我省五保户供养存在的问题 2007年末，全省共有五保供养对象23．6万人，占全省乡村人口总数（4831万人）的5‰。全省共有五保供养服务机构962所（其中：县建县管的149所；乡建乡管的813所），总床位4．6万张，集中供养五保对象3．4万人，集中供养率为14．4％。全省集中供养标准每人平均为2073元／年；分散供养标准每人平均为1375元／年。五保供养中存在的主要问题有五方面。     

永州市实施农村五保供养与城乡低保捆绑运行新模式

2008年末,湖南省永州市共有五保供养对象5．1万余人,其中分散供养对象46360人,占供养对象的90％以上,分散供养标准仅为825元／年,低于省里分散供养标准1000元／年的要求,并存在三个方面的问题：一是应保未保现象突出。据调查统计,目前全市尚有5千余人符合五保供养条件的对象未纳入五保供养范围。     

黑龙江省农村五保供养情况调查

做好农村五保供养工作对于发展农村社会福利事业,促进新农村建设,统筹城乡社会协调发展,建设社会主义和谐社会有着重要意义。近年来,黑龙江省高度重视农村五保供养     

论中国特色农村社会保障制度的构建

一、我国农村社会保障制度中存在的主要问题 1.保障资金严重不足.首先,国家财政的投入与市场物价上涨和人民生活水平普遍提高的状况不相适应.近年来,国家增加了农村民政社会保障的投入,但其增加的速度远远低于物价上涨的速度.由于物价上涨,原来核定的社会救济费,其保障能力只有原来的一半甚至三分之一,其结果可想而知.其次,烈军属优待、五保供养采取农村负担的方式与优待金、五保供养经费调整的需求不相适应,农村经营分工和分配方式的变革,使烈军属优待、五保供养由原来生产队集体经济负担变为一家一户农民负担.     

改革开放以来农村五保供养政策变迁的公共政策分析

后税费时代,我国农村五保供养政策实现了从集体救助向国家救助的变迁。通过组合修正后形成的渐进主义—多源流理论进行分析后表明:农村五保供养政策的问题源流源于我国发展战略和城乡关系的定位,政策源流源于学术建议和具体方案的推动,政治源流源于执政理念和社会理念的转变。源流的渐进发展开启了政策之窗并在政府情境认知和政党意志推动下实现汇合,从而最终促成了五保供养政策的变迁。     

建国60周年我国农村敬老院的制度变迁

农村敬老院制度是农村五保制度的重要组成部分,本文通过考察我国敬老院制度的制度变迁,将50年代以来我国的敬老院制度的发展变化分为三个主要阶段：集体经济下的人民公社时期;市场化改革背景下的家庭联产承包责任制时期;农业税费改革时期。这三次变迁是我国农村敬老院进一步制度化、规范化、法治化的过程,也是我国农村社会保障制度不断探索的过程。     

“三大亮点”打造河北养老服务体系

河北是老年人口大省,贫困老年人多,需要政府保障的老年人多。全省60岁以上老年人口近千万,约占总人口的15%;近300万城乡低保对象中,老年人占到125万;农村共有需要政府财政供养的孤老优抚对象、五保供养对象和其     

乡镇民政资金使用管理中存在的问题

日前,我局对我市13个乡镇1999年度民政资金使用和管理情况进行了审计调查。调查对象包括民政办和部分敬老院、村、屯、户,被调查的乡镇占全市乡镇的40％。调查结果表明:民政部门能够较好地执行各项财经法规,但在资金的使用管理中还存在着一定的问题。     

鹿邑县八项民政资金全面实行社会化发放

河南省鹿邑县财政部门加强民政资金管理,减少资金发放中间环节 ,提高工作效率,确保补助资金及时足额兑现。从2008年1月起,在原复员定补、＂ 三属＂定补、带病退伍定补、农村＂五保＂供养、农村低保民政五项资金实行社会 化发放的基础上,又把参战、参试人员补助和伤残军人抚恤金三项     

当前“村账乡管”中存在的主要问题及对策

(一)作用和问题1.作用。农村税费改革后,随着村级集体收支结构、收支范围发生了很大的变化。“村账乡管、村账乡理”作为改进村级财务管理的新方法被农村广泛使用。实行村账乡管后,基本上解决了原来村级财务管理中的核算分散、不规范、白条抵库、以领代支、口袋账、乱拉乱扯等现象。2.问题。(1)乡镇公教人员工资实行县级统一发放后,乡镇财力上划县级,可用财力减少。由于乡镇公共支出来源相对减少,资金运转困难,存在乡镇抵扣、挪用挤占村级集体资金,致使村干部补贴、五保户供养金发放不到位、不及时,村办公经费不能完全到位。(2)部分村的集体…     

关于进一步推进乡财县管工作的通知

为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。一、必要性乡镇财政自建立以来,对促进我国农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,乡镇财政支出范围明显缩小.不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制     

完善农村社会救助工作的政策建议

在刚刚过去的十一五建设中,包括五保供养制度、农村居民最低生活保障制度以及农村专项救助制度在内的农村社会救助工作取得了长足的进步。但是,也应该清醒的认识到其中存在着亟须妥善解决的问题,如:稳定的筹资增长机制尚未形     

平泉县解决特困群体医疗救助有新政

河北省平泉县从2007年9月起,实施城乡特困群体疾病医疗救助。县财政年初预算安排救助金200万元。纳入医疗救助的范围包括户口在本辖区的农村五保供养对象、城乡低保户和城乡特困户。医疗救助疾病范围以重大疾病为主．慢性病和多发病为辅。