我国地方税系存在的问题及对策

本文分析了我国地方税系存在的问题,并提出了改革和完善我国地方税系的对策,以期为构建符合我国实际的、规范化的地方税收体系提供参考.     

对地方税体系若干问题的思考

地方税体系是我国税收体系的一个重要组成部分，我国地方税制体系还存在诸多弊端。本文从现行地方税体系存在的若干问题入手对地方税进行系统论述，提出了解决问题的总体思路和设想，以期在新经济条件下，对进一步完善地方税体系提供一些现实的可借鉴之处。     

我国地方税系存在的问题及对策

本文分析了我国地方税系存在的问题,并提出了改革和完善我国地方税系的对策,以期为构建符合我国实际的、规范化的地方税收体系提供参考。     

实施地方税规范化管理势在必行

地方税是国家税收体系中的一个重要组成部分，随着国家经济体制改革的不断深入，商品经济的不断发展，地方税收在整个税收收入的比重逐年提高。尤其是税收体系的逐步完善，地方税种将不断增加，一方面使得税务管理的对象增多，现有的地方税九种税费涉及社会各行各业，各部门、各单位以及城乡居民；另一方面地方税的收入上升也比较快。     

关于建立地方税体系的思考

以营业税和财产税为主体税种建立地方税体系是地方政府相对独立的客观要求，能够有效提高政府机构的运行效率，符合市场经济条件下政府分权的需要。而且只要在一定的制度环境要求下，地方税体系的建立不但不会防碍税制的统一和税收体系的完整，反而可以促进政府整体经济效率的提高。     

关于地方税体系建设的几个问题

地方税体系是社会主义法制体系的重要组成部分，直接关系到整个社会主义税收体系的建立和完善，进而影响改革的深化和地方经济发展。清醒地认识税制改革特别是地方税制建设方面存在的问题，对于尽快、合理地建立地方税体系，促进地方经济发展无疑具有重要意义。     

我国房产税制度改革探析

随着上海、重庆房产税改革试点的推进,房产税改革将进入到深水区域。文章从我国房产税制度体系入手,从房产税在我国税收体系的地位分析中探寻房产税改革问题,从地方税体系角度就组织地方政府收入、调节房地产市场以及房产税制度体系本身的角度探究房产税制度改革。     

分税制体制下完善我国地方税收体系的思考

我国于1994年实行分税制财政体制以来,从总体上说运行是正常的,按分税制的要求将我国税收体系中的全部税种在中央与地方问进行划分,建立了中央税、地方税以及共享税收体系;尤其是在促进中央和地方两级财政收人同时增长、加强宏观调控能力、促进经济结构的合理调整、规范中央与地方间的财政分配关系方面取得了较好的成效。     

美国地方税考察报告

为了解美国地方税制度，学习借鉴美国地方税经验，进一步推动我国地方税改革，在联合国开发计划署（UNDP）资助下，2007年5月13日至6月2日，应美国西北理工大学邀请，财政部税政司以及16个省（市、区）财政干部共计20人，赴美学习、考察了美国地方税（见＊）制度。期间，在美国西北理工大学系统学习了美国地方税制度，走访了美国参众两院税收委员会、加利福尼亚州财政局、税收公平委员会、南帕萨迪纳市财政局等多个机构。现将有关情况报告如下：     

观点荟萃

贾康:房产税和资源税将成地方财政税收支柱全国政协委员、财政部科研所所长贾康指出,十二五期间,我国将推行中央、省、市、县各级实现事权合理配置、财权与事权相适应、财力与事权相匹配的财税体系,并加快构建地方税体系,使得资源税和房产税成为地方税收主要来源,     

后“营改增”时代完善地方税体系的思考

"营改增"改革目标全面完成后,营业税主体税种丧失,重构地方税体系迫在眉睫。后"营改增"时代应从税权划分、税制完善、主体税种的近远期选择、税收征管制度优化等角度构思,着力构建以制度约束为前提,有利于资源高效配置、促进经济增长、政府职能高效履行的新型地方税体系。     

完善地方税收体系的基本思路

一、我国地方税收体系现状 1994年找国头行了分税制财政管理体制之后,划分了地方税种,组建了地方税务机构,地方政府对于地方税既有征收管理权又有收入支配权,地方税制结构体系基本形成.     

税种介绍

税种介绍中央税：是指由国家统一立法，归中央统一管理，其税收收入作为中央预算收入，用于中央级政权支出需要的税收。中央税是“地方税”的对称。地方税：是指由国家统一立法，由地方政府管理，其税收收入作为地方预算收入，用于地方政权支出需要的税收。地方税是“中央...     

“营改增”后地方税建设的思考

财政是国家治理的基础和重要支柱,地方税收是我国公共财政的重要组成部分。"营改增"后地方税收面临着主体税种缺失、收入锐减、征管压力增大等诸多问题。为此,必须进一步加强地方税建设,完善分税制财政管理体制,赋予地方政府相应税权,加强地方税主体税种建设,健全和完善现行地方税税法,择机开征新的税种,加强国地税沟通协作,建立收入稳定的地方税体系,以增强地方税财政支撑能力。     

公共财政框架下地方税体系的思考

一、我国目前地方税体系存在的问题 　　自1994年分税制改革以来,我国税收收入连年大幅度增长,税收收入占财政收入的比重、中央税收收入占整体税收收入的比重也逐年攀升,中央税收体系得到了加强.与之相比,地方税制改革严重滞后,收入增长缓慢.我国现行的地方税体系离公共财政框架下地方税体系的要求还有一定距离,具体表现在以下几个方面:……     

我国地方税收立法权制度重构的必要性与可行性

一、赋予地方适当的税收立法权的必要性 改革开放以来,我国在税收立法和税收政策制定方面一直强调坚持税权集中、税法统一.在这种思想的指导下,我国的税收立法呈现出高度的集中性特征,各税种无论是中央税、中央地方共享税还是地方税,基本上都是由中央统一立法,地方只能在税收法律、法规明确授权、并且不与其相抵触的前提下,对某些地方税种如房产税、车船使用税等行使制定实施细则的权限,一般都无权自定地方性税收法规.     

我国流转税体系跨区域税收分配问题研究——兼论“消费地原则”征税模式的适用性

本文通过对各地区流转税税收收益与税收负担不匹配程度进行测算,发现我国大部分地区的流转税税负与税收收益都有不同程度的失衡问题,其中,中部地区为税负输入地区,流转税税负较重,享受流转税税收收益较少,而东部沿海等发达地区正好相反。流转税体系的跨区域分配呈现"劫贫济富"的区域特点。产生跨区域税收分配失衡的根本原因在于:流转税体系的税制设计不完善、税收分享机制存在内生缺陷、税收返还制度不合理。同时,我国现行流转税"生产地原则"征税模式,一方面,容易激发地方政府投资冲动、重复建设、粗放式发展等行为;另一方面,也容易导致地方政府流转税税收收益与"税负归宿"不匹配,产生跨区域税收分配失衡问题。因此,根据税收收益权跨地区分割的"税负归宿原则",相应政策建议如下:维持现行增值税的共享税性质不变,取消增值税返还机制,建立增值税跨区域税收分配制度;开征零售税或将消费税调整为地方主体税种,建议将消费环节的商品(或服务)价值和个人所得税作为地方税税基。     

我国的“税收法定主义”：问题与对策

税收法定主义是税法至为重要的基本原则,是民主与法治等现代宪法原则在税法上的具体体现。它对于保障人权、维护国家利益和社会公共利益具有举足轻重的作用。当前,我国税收法治在税收立法、税收执法和税收救济等方面仍然存在一些突出的问题。为了进一步完善社会主义税收法定主义,我国应该做到：调整立法结构,规范立法权限;建立制约机制,规范执法行为;完善救济制度,发挥行政相对人监督作用。     

对分税制财政体制下地方税征管问题的探讨

对分税制财政体制下地方税征管问题的探讨张雪华，方林洲，汪自国国务院关于实行分税制财政管理体制的决定指出：“根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央税收和地方税收体系，分设中央与地方两套税务机构分别征管”。...     

消费税作为地方税主体税种的可行性研究

在地方税体系中,主体税种是核心。主体税种的确立是完善地方税收体系的首要问题。就我国现代税收改革的发展历程而言,在上海等地已经进行了"营改增"的试点工作,并且随着其对于经济发展以及城市建设效果的凸显,未来必然会在全国得到广泛推广,由此无疑将动摇营业税这一主体税种的地位。鉴于此,我国地方政府迫切需要寻求一种新的主体税种予以替代。而消费税因其收入具有稳定性和弹性,适宜成为地方税主体税种,文章拟就选择消费税作为我国地方税主体税种的可行性作简要的分析和探讨。