如何打好政府采购这手牌——发挥政府采购政策功能要把好三道关

政府采购无疑是政府进行宏观调控的一手好牌。一方面，从理论上分析，政府采购具有规模大、调控灵活的特点。政府采购一般占一国GDP总量的10％左右。同时，政府采购政策属于财政支出政策的重要组成部分，宏观调控作用直接、手段灵活。另一方面，从实践角度看，政府采购所显现的政策功能十分明显。     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

促进自主创新的政府采购研究

政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。“十一五”规划建议中提出，“要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新的激励机制”，进一步明确了政府采购政策的定位和政府采购政策在支持自主创新中的重要作用。因此，借鉴国外政府首购、优先购买国货和限量采购进口产品等政策和做法，结合我国政府采购制度的具体实施措施，     

政府采购支持少数民族地区发展的政策设计

支持少数民族地区发展是政府采购的一项重要的政策功能,这一政策功能写进了《政府采购法》,经过十多年的宣传,在“务虚”层面已经深入人心。在当前情况下,探讨这一政策功能,已经不能再仅仅局限于政策意义的探讨,这已为业界所熟知和理解。而是应探讨政策设计架构和政策“落地”的因素,真正推动政府采购支持少数民族地区发展政策的起步。     

强化政府采购政策功能的重要行政措施

一、《办法》是强化政府采购政策功能的重要行政措施财政部关于执行科技自主创新政策的三个《办法》,是进一步强化政府采购政策功能的重要行政措施。效益功能和政策功能,是决定政府采     

政府采购扶持中小企业应注意的几个问题

扶持中小企业是政府采购的一项重要政策功能。在政府采购事业发展的早期阶段，因为中小企业自身参与政府采购的意识较弱，更因为中小企业管理体制还不尽完善，中小企业的代言人声音相对弱小，所以在政府采购自身规范化建设、政策功能发挥的任务繁重的背景下，政府采购扶持中小企业一直未能大规模推行。近几年来，我国经济社会发展迫切要求促进全社会公平享有发展机会，     

做好县级政府采购工作的有效途径

一、首先解决好县级政府采购工作的越位与缺位问题 一是县域内属于政府采购范畴的有关部门，有的领导及相关工作人员缺乏对实施政府采购重要意义的理解，缺乏对政府采购政策的系统认识，从而对政府采购产生抵触情绪，对采购项目不愿进行、甚至躲避政府采购，自行采购的现象时有发生，造成政府采购工作的越位。     

树立科学发展观努力实现政府采购政策功能

一、政府采购政策功能对经济社会发展的调控作用 政府采购的政策功能是指国家利用其资源优势，以采购为手段，实现经济与社会宏观调控目标。政府采购的最初目的是为了满足政府行使行政职能的需要，随着采购规模的不断扩大，政府采购对经济社会发展的影响力也随之不断加强，因此政府采购也逐步成为国家用来调节经济社会发展的重要手段。政府采购对经济社会发展的调节作用具体是通过三种方式进行的：     

鹿泉市财政局采取三项措施加强节能降耗产品采购工作

一、加大节能产品政府采购的宣传力度。鹿泉市财政局转发河北省财政厅《关于优先采购符合政府采购政策扶持条件产品有关问题的通知》，通过政府采购网站定期公布《节能产品政府采购清单》和有关政府采购政策，宣传节能降耗的重要意义，引导合理的消费行为。通过宣传，提高采购单位和投标供应商的节能降耗意识，提高节能产品采购的透明度和效能。     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面,近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨,并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施,国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用,也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

政府采购中的绿色政策目标

政府采购制度建立之初是为了达到有效使用资金的目标，随着制度的进一步发展，其承担着越来越多的政策功能。面对着日益严峻的环境问题和资源危机，保护环境和节约资源的绿色目标也成为众多政府采购政策目标中的一员。本文从政府采购的多元政策目标入手，通过比较绿色目标与基本目标、其他政策目标间的差异与一致性，找出其中的内在联系，以解决目标间的矛盾冲突，最终为在多元目标体系中如何协调有效地实现政府采购的绿色目标提出建议。     

我国政府采购政策经济功能研究

当前我国政府采购的重点已从节支重效转变为宏观调控,而政府采购政策的经济功能在宏观调控中发挥了尤为重要的作用。本文主要研究了政府采购政策经济功能的内涵、作用基础、基本目标、基本体现等,指出政府采购政策经济功能是其他功能发挥作用的基础。     

发挥政府采购支持中小企业发展政策功能

促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一,我们必须将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

关于政府采购支持地方中小企业发展的思考

政府采购作为一种社会公共管理，是调控国家宏观经济的重要手段，也是许多国家和地方扶持中小企业业发展一项重要的财政政策工具。因此，充分发挥政府采购的政策功能，积极支持地方中小企业的发展，具有十分重要的现实意义。     

政府采购效率研究

政府采购法的颁布，标志着我国政府采购制度的正式确立。根据政府采购法．围绕规范运作、提高效率的政策采购改革实践在全国各省市开展。但由于推行政府采购制度的工作仍处于起步阶段，政府采购效率的提高受到各种不利因素的影响和制约。如何分析和提高政府采购效率，将成为政府采购职能部门面临的一项重要任务。     

政府采购政策力推企业自主创新的五个方面

一、强化采购从业人员支持自主创新的理念。增强购买自主创新产品的意识，采购从业人员必须研究采购政策，强化大局意识，吃透国家政策，切实提高执行政策规定的自觉性，将自主创新产品、进口产品政府采购管理办法等一系列规定落实到工作中，进一步发挥采购政策功能。引导部门合理采购需求，严格执行国家有关政府采购的配置标准，     

创新产品政府采购政策:美国的经验与启示

政府采购是政府支持科技创新的重要政策工具.美国政府建立了由法律规则、组织体系、采购机制、监督制度等多方面构成的全球最完善的创新产品政府采购体系.对标美国创新产品政府采购的政策设计和实践经验,应加快建设符合国际惯例、具有中国特色的创新产品政府采购政策体系,建议成立跨部门协作的创新产品政府采购指导委员会,探索创新产品政府采购多边合作机制,面向国家重大科技需求开展"精准采购",试点创新导向的政府采购合同官制度,制定创新产品采购指南.     

国际组织青睐电子采购

政府采购不仅在各国经济中占有重要的位置，而且也在全球贸易量中占有重要份额，政府采购政策、措施一直被各国看成政治决策的一部分，是各国实现经济、社会发展目标的工具。政府采购领域的开放一直是许多国际经济组织的研究对象。电子政府采购作为一种新兴的采购手段，在增强采购透明度、提高采购效率方面取得了明显的成效，引起了许多国际经济组织的高度重视。     

构建发展导向型政府采购制度

我国政府采购制度的模式或者走向，应当成为政策设计和理论研究的新基点。本文主张根据科学发展观和转变经济发展方式的需要，在调整政府采购的经济效益原则及其采购政策基础上，明确我国政府采购的发展政策取向，确立我国政府采购制度的发展型定位。