城市土地利用政策——以香港、深圳为例

土地作为城市的基本构成要素,是城市发展的重要载体。土地利用政策决定着城市土地利用的动态变化。同时该政策的制定又受到社会发展阶段、经济水平等其他因素的影响。研究中国深圳特区和香港两个国际化大都市在不同的发展历程下城市土地利用政策的变化。对于其他城市的发展具有借鉴意义。文章对两座城市所经历的土地利用政策进行深刻剖析．结果发现香港占总面积24％的建成区（住宅区占总面积的7％）容纳了700多万的居住人口,并且人均生产总值30041．43美元。其郊野面积及非建筑占总面积的76％。这样高密度、高效率同时又为城市的可持续发展保留大量的有待开发的土地资源,其城市土地利用政策,值得世界其他城市借鉴。而深圳作为中国改革开放城市发展的成功典范,到2009年,其建设土地占特区总面积的32．8％,容纳了超过331万居住人口．其人均生产总值19760．80美元。说明深圳特区的土地利用的经济效益远远达不到香港水平,城市建筑面积在短时间内的大肆扩张。也说明深圳经济的增长是以大量的土地投入作支撑。土地的空间利用效益不高,不利于城市的可持续发展。     

A GROWTH MODEL FOR CHINA'S SPECIAL ECONOMIC ZONE

Abstract.  We employ a general macroeconomic analysis to describe the economic growth and performance of the Special Economic Zone (SEZ). It is shown that not only does foreign investment make a significant contribution to the economic growth of the Zone, but also, the rapid response of foreign investment to the output level is important for maintaining steady-state growth. The open door policy and the policy of encouraging foreign investment have thereby played an important role in the recent development of the Chinese economy.     

杭州转塘地区走出"经济洼地"的战略选择

由于转塘地区处于水源保护区等特殊的区位条件和与此相对应的产业政策,现已沦为杭州市近郊乡镇中的“经济洼地”。转塘地区要走出这一困境,必须坚持“发展是硬道理”,实施可持续发展战略,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此,可有：“生态补偿”、“循环经济”、“绿色经济”和“投资热土”四种战略选择。     

关于我国人地关系利弊分析与对策

本文通过对现行土地制度的全面分析,运用大量事实说明人口盲目增长和耕地资源日趋减少的严峻现实,告诫人们要正确对待这一不客忽视的社会问题。计划生育的重点在农村,土地制度是农村经济发展的基础,控制人口增长,离不开土地制度建设。同时提出,要大力加强基本国策教育,正确处理人地关系,促进国民经济稳定持续协调发展。     

Economic reforms and industrial policy in a panel of Chinese cities

We study the effect of place-based industrial policy on economic development, focusing on the establishment of Special Economic Zones (SEZ) in China. We use data from a panel of Chinese (prefecture-level) cities from 1988 to 2010. Our difference-in-difference estimation exploits the variation in the establishment of SEZ across time and space. We find that the establishment of a state-level SEZ is associated with an increase in the level of GDP of about 20 %. This finding is confirmed with alternative specifications and in a sub-sample of inland provinces, where the selection of cities to host the zones was based on administrative criteria. The main channel is a positive effect on physical capital accumulation, although SEZ also have a positive effect on total factor productivity and human capital investments. We also investigate whether there are spillover effects of SEZ on neighboring regions or cities further away. We find positive and often significant spillover effects.     

土地经营适度规模的初步研究

土地经营的适度规模是与一定的自然，经济、社会、技术条件相适应的，它的大小受资源禀赋，经营环境（经济发展水平，农业社会服务体系完善程度，风险和不确定性因素。政策性配套措施，其他社会经济条件）、生产力水平，劳动者素质等多种因素的影响，本文从分析土地经营适度规范的影响因素和我国推行适度规模经营的条件入手，对全国30个省级行政单位进行了分区，指明了各区的发展方向，并测算了现阶段我国土地经营的适度规模，最后给出了各地计算适度规模的方法。     

循环经济政策体系初探

基于我国国情,本文探讨了我国制定循环经济政策体系的意义,从产业、技术、人才、经济、消费和法律六个 方面构建了循环经济政策体系,以期为循环经济的顺利开展提供科学依据。     

土地政策参与宏观调控的政策工具研究——基于主体功能区建设的理论探索

自2003年我国明确提出土地政策参与宏观调控以来,国家出台了许多土地政策调节经济。然而与传统的财政政策和货币政策两大宏观调控政策不同的是,土地政策在经典义宏观经济学中却缺少必要理论基础,其参与宏观调控的机制也揭示不足。若要使土地政策成为真正意义上的主流调控手段,则需解决土地的空间性和不可再生性两个难题。因此,可通过技术进步向空间和地下两个方向发展、增强土地的利用率;还可将资本和劳动等要素的自由灵活流动与不可流动的土地要素结合,将土地政策与其他政策相配合,使土地政策成为宏观调控的手段。     

推进循环经济发展促进土地可持续利用

循环经济是一种新型的生态经济。发展循环经济对于土地的可持续利用的意义也很重大。本文通过对循环经济的概念和发展情况的阐述．分析了目前我国发展循环经济所面临的问题，提出了发展我国循环经济的对策和措施。     

地根经济视角下土地政策反周期调节的机理分析

本文把"地根经济论"与土地"三位一体"属性相结合,分析金融危机背景下土地宏观调控的作用机理,这一机理包括实物配置、价值配置和产权配置三个方面。本文认为,基于"三位一体"属性和地根经济论,把握土地政策参与反周期调节的作用机理,有助于形成更加清晰有效的宏观经济政策框架。     

Land and the transition from a dual to a modern economy

Tenurial contracts in agriculture can be an initial source of wealth accumulation for dynasties of poor, credit-constrained individuals. The income from such contracts can be invested in education of offspring, who then can find work in the formal manufacturing sector. This process allows the economy to develop into a modern economy with a large manufacturing sector. An excessive number of poor individuals competing for scarce land, however, drives up the rental price of land, which then slows the process of accumulation and forces the economy to converge to a less efficient dual equilibrium. In such cases, a policy of land redistribution coupled with a temporary education subsidy may be needed to push the economy to a modern equilibrium.     

珠三角转型社区物业依赖型经济的特征及其调控路径

在土地资源日益紧缺、全球金融危机和产业与劳动力双转型背景下,珠三角转型社区的物业依赖型经济面临前所未有的发展压力。这种本质上以土地租赁为核心的经济发展模式亟需在新的经营管理变革、政策制度转型和土地利用结构重组上寻求突破。珠三角转型社区物业依赖型经济具有以土地为基本生产资料、物业租赁为主要收入来源、福利性和事务性支出为主、物业产权薄弱和原村民对集体经济依赖强化的特点,存在着特定的历史背景、发展轨迹以及塑造这种经济发展形式的多种因素和根源。针对其存在的困境和问题,提出应对物业依赖型经济的社区管理、经济发展方向、土地管理政策和空间规划等事宜在新的发展形势和政策环境下进行优化,以推动转型社区物业依赖型经济向投资型实业经济的过渡。     

Cyclicality of fiscal policy and the shadow economy

A survey of recent literature on cyclical properties of fiscal policy reveals that fiscal policy is procyclical in many developing countries whereas it is countercyclical in developed ones. However, there is no consensus on what drives the difference in this specific cyclical property of fiscal policy. Using cross-section and panel data sets for 78 countries we document that procyclicality of fiscal policy is more pronounced in countries with a larger size of the shadow economy. We also show that policies reducing the size of the shadow economy lead to a less (more) procyclical (countercyclical) fiscal response to shocks.     

浅析杭州市余杭区粮食安全问题及对策

粮食安全问题是国家的头等大事,在社会发展和经济发展中具有重要的现实意义。中国人口多、耕地少,粮食一直是国家不可或缺的战略资源,具有重要的政治地位;粮食也是农业发展和物价稳定的标志,具有重要的经济地位。杭州市余杭区受耕地少、人口多、农业技术落后、农业收入低和储备制度不够完善等多方面制约因素的影响,用粮缺口比较大。只有从执行耕地保护措施、提高农业科技含量、实施富农服务政策、完善粮食储备制度几个方面入手,才能保障全区人民的用粮需求,稳定本地区的粮食安全形势。     

土地储备与城市经营的融合、互动与协调

从历史、经济和政策等角度入手,分析了土地储备和城市经营所产生的背景,并阐明了当前土地储备和城市经营融合的经济意义,进而明确了土地储备在城市经营进程中的机构和功能定位。并以南京市土地储备实践为例,印证了土地储备在政府城市经营中大有可为,分析并提出了储备运作过程中的风险和规避机制,以及土地收储过程中土地收益如何合理分配的问题。最后,结合我国发展的实际情况,提出完善土地储备制度的设想。     

中国发展知识经济的空间结构

发展知识经济可以有效解决中国所面临的诸多挑战。文章探讨了经济发展的空间结构理论、城市与现代经济的关系、中国发展知识经济的路径选择,提出中国发展知识经济的空间结构是“升岛成陆”,即以各级有条件的城市特别是大城市为主先行发展知识经济,然后带动其它地区,扩大发展知识经济的区域,从而最终像地球科学中的升岛成陆造地运动一样,实现全国发展知识经济。同时,要通过行政区划制度创新促进这一进程,要将一些大城市升格为直辖市。     

The Underlying Link between Fiscal Policy Patterns and International Reserves

This paper extends the model in Aizenman and Marion (2004 ) to study the underlying link and interaction between fiscal policy patterns and international reserves in developing countries. It shows that because of conditional access to international credit markets, the immediate impact of an adverse shock on an emerging economy is a lower level of international reserves and a procyclical fiscal policy. However, facing the uncertainty of future shocks, the authorities in this economy then have a strong incentive to hoard more precautionary reserves if possible. If the economy successfully accumulates more reserves, it can have a lower tax rate in the second period and its fiscal policy would be more countercyclical. The model's predictions are consistent with new empirical findings.     

乌鲁木齐城市用地空间转换及其机制

文章以乌鲁木齐建成区为研究区域,使用GIS空间分析方法,对乌鲁木齐城市用地的空间转换过程进行了定量与定位分析,得出以下主要结论:①城市用地发展仍以外延式扩张为主;②城北主要以非城市土地转入城市用地为主,而南部城市中心区的内部用地转换较为明显,并且近期有逐渐加强的趋势;③城市内部用地转换表现出一定的空间分异规律;④地租等市场因素促使城市用地不断向经济效率更高的格局转换,而政府则通过城市规划与土地政策来协调土地转换过程中出现的社会与经济问题。     

青海湖地区土地资源持续利用研究

本文在分析青海湖地区土地资源持续利用存在问题的基础上,遵循相关性原则,在保持生态系统的稳定性,促进现有土地资源的合理利用,使生态环境得以保护和实现社会经济的持续稳步发展的总体思路指导下,提出了加强政策法规建设,坚定不移实施退耕还林还草战略,进行土地生态经济规划等土地资源持续利用的战略措施,为协调该区土地资源与人类发展的矛盾,为制订可持续发展的土地利用管理策略与方法提供科学依据。     

影响海洋经济可持续发展的十大因素

在国家开发海洋经济的总体战略下,文章探索了一些有关开发海洋经济可持续发展的问题,从区域人口、海洋资源、海洋环境、科学技术、海域承载力、保护海洋意识、海洋产业结构优化、循环经济模式、市场调节和政府干预、海陆经济开发统筹一体化等十个方面分析在海洋经济可持续发展中如何发挥其作用。希望对国内一些地区开发海洋经济有所启迪和参考。