土地征用制度改革构想

２００１年江苏省南京市接待的群体性信访事件中，有近３０％系因征地补偿引起。由此可见，土地征用问题不仅仅是社会关注的热点，已成为一个易引发社会矛盾的根源。现行土地征用制度简评核心内容是征地审批制度与征地补偿制度土地征用制度主要由征地审批制度与征地补偿制度两个方面内容构成。征地审批制度的主要内容包括：将原“分级限额审批”制度改革为以“用途管制”为核心的审批制度，将原由用地单位征地改为政府是唯一的征地主体，上收了市县政府的征地审批权，全面下放了供地审批权，等等。征地补偿制度的主要内容包括：以被征地的年…     

地价杠杆在城市经营中的调控作用——以南京市为例

本文紧密结合经营城市这个热点问题，首次系统地阐述了地价杠杆在城市经营中的重要作用。并结合南京市1998－1999年的土地出让实际工作成果，运用文中提出的观点，设立不同的口径进行详细分析与对照。通过综合分析与尝试，一方面，说明地价杠杆在政府经营城市的过程中具有不可替代的地位；另一方面，城市政府完全可以运用地价杠杆的经济特性，趋利避害，更好地促进国民经济的健康有序发展。     

土地储备与城市经营的融合、互动与协调

从历史、经济和政策等角度入手，分析了土地储备和城市经营所产生的背景，并阐明了当前土地储备和城市经营融合的经济意义，进而明确了土地储备在城市经营进程中的机构和功能定位。并以南京市土地储备实践为例，印证了土地储备在政府城市经营中大有可为，分析并提出了储备运作过程中的风险和规避机制，以及土地收储过程中土地收益如何合理分配的问题。最后，结合我国发展的实际情况，提出完善土地储备制度的设想。     

试论我国农地发展权定位及农民分享实现

经营性征地给社会经济发展带来许多不稳定因素,其中一个极为重要的原因是由于长期以来强大的行政权力取代了土地发展权的权效。从这一角度出发,文章首先介绍了发展权的含义和特征并总结了我国农地发展权的现状,在此基础上针对农地市地化过程中的土地发展权进行了定位,提出将发展权分享引入征地补偿机制即农民参与发展权权益的分享,紧接着探讨了发展权分享实现问题,并对农民发展权分享进行了量化。旨在通过对发展权的适当安排缓解现行征地体制中的一些矛盾,从而在深层次上促进我国土地产权制度的健全和土地的合理利用。     

我国征地制度变迁

一定时期的土地制度总是与其同一阶段的社会经济形态紧密相关,生产力发展的不同阶段也要求社会建立与其相顺应的土地制度。土地制度的核心是土地所有制。我国宪法规定,我国的土地所有权有两种,即农村集体土地所有权和城镇国有土地所有权,国家可以通过土地征用将集体土地所有权变为国有土地所有权,由于这种流动的单向和不可逆性,现阶段土地征用制度成为我国土地所有权流动的唯一方式。因此,考察建国以来我国土地征用制度的发展历程,对把握征地制度改革的方向,对整个国民经济中国土地的健康有序发展有着重要的意义。１９５０年～１９…     

城市土地储备规划风险评价研究——以南京市为例

研究目的探讨城市土地储备规划风险定量化评价模型的构建方法与思路,定量化测度南京市城市土地储备规划风险,总结其分异特征及规律.研究方法文献资料法、数学模型法、实证分析法.研究结果南京市各行政区的土地储备规划风险形势整体较为严峻,较大风险级别的面积比例达到了66%以上,各土地级别除八级地外,规划风险差异不大.研究结论文中构建的城市土地储备规划风险评价模型是可行的,可为城市土地储备风险评价提供有利借鉴.