自媒体时代地方政府回应性机制构建研究

随着自媒体时代的到来,空前高涨的自发式民意表达对地方政府的管理活动提出了新的要求,地方政府必须重新审视与完善回应社会诉求的机制。本文基于新公共管理理论和公共服务理论,从回应性机制的内涵与意义出发,引用典型网络案例分析当下地方政府回应性机制面临的一些挑战,在此基础上从机制构建的外部条件、动力、保障、运行四个方面探讨了构建地方政府回应性机制的方式和途径,以此增强地方政府对网络民意和诉求的回应力,提升地方政府的公共治理效能。     

论地方政府决策中的领导道德修炼

如何按科学化民主化的道德决策机制来从事地方政府的决策工作,从而引领我省发展方式的加快转变,在真正的科学发展中实现崛起？这已是摆在安徽各级、各位领导同志面前的一个紧迫课题。实行地方政府科学化民主化决策的操作,内因基础是领导干部决策动机的宗旨化、公益化、责任化;外在保障是决策伦理与道德机制的法治化构建。当前地方政府的各级领导决策道德能力的修炼重点有三大核心区域。     

制度建设视角下的县级政府决策科学化民主化实现方略

为推进县级政府决策科学化民主化而实施的制度安排,以有效规范决策系统具体运转流程和运行方式为目标,迄今为止,有关科学、民主决策的制度虽然为数不少,但县级政府决策科学化民主化进程仍然发展缓慢,故此立足于县级政府的特殊决策地位明确其制度建设的基本原则,进而探讨县级政府决策科学化民主化制度建设的有效途径,能够避免制度建设的盲目性及运行的随意性。     

期待“网络问政”走向制度化

温家宝总理与网民的在线互动交流,引起社会各界的热烈关注。有舆论指出,这次交流,进一步深化了网络问政这一执政新风。网络问政是一个双向的过程。对于政府来说,这是了解民情,汇聚民意,保证政府决策科学化、民主化的重要途径;对于广大网民来说,这是投身公共事     

关于我国公开选拔领导干部制度改革的再思考

公开选拔党政领导干部是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措。本文依据公开选拔制的特点,针对目前我国在公开选拔领导干部过程中所面临的问题,提出了在观念上要将党管干部的原则与"民意本位"有机统一;在制度上要以民意、合法性和合规性作为完善领导干部选拔制度的基点,建立科学化、民主化、制度化且具有中国特色的选拔任用领导干部的选考机制。     

进一步完善政府决策咨询机制

随着社会主义市场经济体制的建立完善和民主政治的不断推进，我国的政府决策也不断向科学化、民主化方向发展，决策咨询越来越受到各级党委和政府的重视。但是，目前我们正处于传统决策机制向现代决策机制的转变过程中，旧的决策机制的模式还未完全消失，科学决策机制尚未完全确立，政府决策的科学化、民主化程度还不够高。因此，进一步研究政府决策咨询机制，完善决策咨询方法体系，提高决策咨询效率，对于推进政府决策科学化、民主化进程，维护经济和社会的持续稳定发展具有重大的意义。     

论公共政策的科学化与民主化

公共政策的科学化与民主化,是提高我国政府宏观管理水平和能力,重塑高效廉洁的政府公共管理形象的迫切要求,是实践"三个代表"重要思想的需要;是我国改革和社会发展的客观要求;是保障我国社会稳定进步的重要基础。推行适合中国国情的公共政策的科学化与民主化的操作机制,一方面我们要借鉴国外的成功经验,另一方面,我们要转变观念,提倡科学、民主的精神,形成公众参与的新的决策观;要进一步形成以信息、咨询和监督等子系统为支撑的现代公共决策系统;制定和完善公共政策科学化与民主化的法律体系。     

微博问政对政府决策的影响分析

微博作为Web2.0时代最为流行的互联网交流平台在公共领域内对于信息传播以及整合拥有强大的影响力,因此微博能够成为一种工具手段,发挥传播实时信息、聚合公民意见的作用,形成网络舆论。微博问政在某种程度上达到影响政府决策的效果。本文通过对比传统的政府决策模式以及在微博问政模式下政府决策的转变,分析微博问政对于政府决策的影响。在我国,政府已经做出改变,积极吸纳网络民意补充政府决策,增强决策的科学化、民主化。     

决策咨询研究的有效组织和资源整合

党的十七大报告指出：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。”这就要求建立决策咨询研究组织，整合决策咨询研究力量，以提高政府决策的质量和效能，进而提升党的执政能力。毋容置疑，政府决策咨询机制的建立和健全是政府决策民主化、科学化和法制化的必然要求，同时也是提高政府决策质量和提升政府能力的重要手段。     

政府在农村公共产品供给体制中的责任探究

随着中央“一号文件”的发布和免征农业税的实行,学界再次关注农村公共产品供给问题,并围绕它展开争论。文章通过对我国农村公共产品的供给现状阐述,分析了政府在农村公共产品供给中的责任缺失。认为在构建新型农村公共产品供给体制中,政府首先要建立相关的法规制度——畅通的需求表达机制、科学的决策机制、稳定的投入机制和健全的监督机制等,其次在制度的执行上,要根据财权与事权相对应的原则并结合公共产品外溢特点和受益范围,在明确界定中央和地方各级政府在农村公共产品供给中的责任的基础上,实践中央、地方、农民三位一体的农村公共产品供给体制。     

网络时代建设西北边疆地区服务型政府的战略

互联网发展对西北边疆地方政府公共管理具有双重影响,为积极应对互联网的挑战,打造西北边疆地区服务型地方政府,需要"三个兼顾"和"三个转向",即公共管理与社会治理兼顾,信息公开与信息安全兼顾,领导决策与引导执行兼顾;从全能模式转向有限模式,从离线政府转向在线政府,从权力本位转向能力本位.     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。     

地方公债制度的引入与风险防范

在我国经济发展放缓的背景下,中央提出实行积极的财政政策。引入地方公债制度是我国推行积极财政政策的一个可行选择,然而,它的引入会带来一些潜在的风险。因此,我国地方公债的制度安排必须以债务风险控制为核心,遵循行政监管与市场化发行相结合的原则,建立健全政府信息公开制度,完善政府投融资体制和投资决策责任制,这也是建立风险防范机制的主要内容。     

地方政府公信力及其价值意蕴

地方政府公信力在理论和实践上日渐成为一个重要的主题。学界对地方政府公信力的内涵尚未形成统一的认识，有能力说、效能说、关系说等，这些不同视角的阐释对地方政府公信力的研究起到积极促进作用。文章认为地方政府公信力在本质上是地方政府履行政府职能、承担政府责任、回应社会公众诉求所表现出的赢得社会公众基于主观价值评判基础上的认可的能力，是地方政府取信于社会公众的能力。地方政府公信力不但反映了公民合法权利、正当利益得到维护和保障的程度．而且其对于获取地方政府合法性、检验地方政府公共性、审视地方服务型政府、评判地方政府绩效等都具有重要的意义和价值功能。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。     

强化政府养老保障责任的理论模式与路径分析

在人口老龄化的巨大冲击下,政府所能够生产并向社会成员提供的养老保障品资源和能力是有限的,首先应当明确养老保障是政府实现国家职能一个不能推卸的责任,并且政府拥有一系列其他非政府组织或盈利机构所不具备的执行能力和政策手段。文章建立了一个新型＂两期两圈＂政府养老责任理论依据,并认为政府养老责任的强化可以通过充分结合非政府组织、私营机构和公民个人的共同力量得以实现,构建一个积极的养老保障制度。     

论中部地区县级政府在县域经济发展中的角色定位

县级政府角色错位,导致中部地区县域发展滞后。县级政府在县域经济发展中主要承担县域经济发展规划的谋划者、县域市场秩序的规范者、县域产业结构优化的积极推动者、县域内中小企业发展壮大的扶持者和县域内基本公共服务的供给者角色。这需要牢固树立对人民负责的权力观念,强化政府能力建设,塑造先进县级行政文化。     

我国政府投资规模与投资结构问题的探讨

对我国政府投资增长与投融资体制改革历程的相关数据研究发现,两者的步伐基本同步,因此政府投资是我国一项重要的财政政策手段.我国政府投资额每年都在不断提高,政府投资率大约保持在20%左右,明显高于西方发达国家的投资比率,但投资领域过于宽泛.尤其是政府投资结构的不甚合理也是致使政府投资乘数不断下降的重要原因.因此,缩小投资范围和优化投资结构是进行政府投资的重要内容.