我国税收征管改革:制度、模式与体系

我国税收征管改革在其建立、发展和演变的过程中大体经历了制度、模式和体系三个较大的发展脉络。每个发展阶段都凸显其时代烙印,在不同的历史阶段有其不同的特点。从20世纪50年代的全职能、粗放型的管理制度到90年代末期的税收征管模式的提出与实施,从2003年的丰富了税收征管模式的内容到正在构建的现代化税收征管体系建设,阐明我国税收征管制度与模式的确立是一个嬗变过程,对我国税收征管模式实施效果不佳展开理性分析,并积极构建适合我国国情的税收征管体系,以进一步促进税收职能作用的充分发挥。     

税收征管国际合作的发展趋势

近年来,为解决国际逃避税、国际税收争端等问题需要各国开展更深层次的税收征管合作,由此提出了加强国际税收协调与合作的必要性。在税收征管领域进行合作以减轻和消除税收对国家间经济往来的扭曲,是一个既现实又可行的选择。对这些问题的研究无疑具有重要的现实意义。本文以相关理论为基础,通过对最新资料的收集与整理、对比与分析,对税收征管国际合作的现状进行比较,对税收征管国际合作发展趋势进行研究,提出开展更紧密的税收征管国际合作是世界各国明智的选择。     

影响税收行政效率的税收征管因素分析

影响税收行政效率的因素很多,其中,税收征管就是一个重要因素。税收征管模式决定税收行政效率的高低：税收征管机构影响税务资源的配置效率;税收征管技术手段影响税收征管的质量和效率;税收征管人员及其素质影响税收工作效率的好坏。因此。新一轮税收征管改革,应坚持“简化、规范、科学、严密、高效”的原则,切实提高我国税收行政效率。     

深化我国税收征管改革的问题及思考

随着市场经济的发展和税收理论的更新,我国《税收征管法》在理论和实践中也暴露出了很多问题。面对经济下行的压力和经济转型的阵痛,我国坚定进行了新一轮的全面深化改革,财税体制改革便是其中重要之环节。本文就近些年我国在税收征管实践的分析与反思的基础上,对如何进一步完善我国税收征管改革进行了分析和研究。     

电子商务对我国税收征管的影响分析

电子商务的快速发展与我国税收征管模式的滞后，造成大量的税款流失。要想建立和完善我国适应电子商务的新型税收征管体系，就首先必须清楚电子商务对税收征管的影响情况，这也使得对影响方面的分析得十分迫切，重要。     

数字经济、跨境税收征管与国际税收秩序重塑

数字经济的发展重塑了全球经济发展模式,成为当前世界各国经济发展的重要支撑,同时也对传统的跨境税收征管体系发起了挑战.这些挑战主要集中在对于常设机构的认定、利润归属以及税基侵蚀等问题上,加大了全球跨境征税的难度和风险.本文从数字经济发展对跨境税收产生的影响出发,提出了完善跨境税收征管制度、优化跨国企业税收服务、提升跨境税收征管能力和加强国际税收交流合作等加强我国跨境税收征管的建议.     

现代城市税收征管新格局的构建

中国的农村与城市的税收征管有着极大的不同.与农村税收征管比较而言,城市税收征管具有城市纳税人户数众多、政策复杂、征管难度巨大、征管任务较重、信息化建设要求较高等特殊性.因此从城市角度研究税收征管问题,具有重要的现实意义.本文分析了中国城市税收征管存在的问题,指出应构建现代城市税收征管新格局,并探讨了具体的可行性改革措施.     

优化税收征管是构建和谐社会的重要举措

和谐的税收征纳关系是和谐社会不可或缺的重要内容。有效的税收征管不但是和谐征纳关系的前提条件,也是税收在构建和谐社会中的作用得以充分发挥的重要保证。为改变低效的征管和不太和谐的征纳关系现状,基于我国现有的税收征管基础、纳税人素质以及社会、经济文化的特殊背景,应该实施纳税服务与全程监管并重的税收征管战略,优化税收征管,构建和谐社会。     

完善新税收征管模式的思考

目前正在实施的新的税收征管模式取得了很大成效,但仍暴露出不少问题。对此,笔者认为应着重从转变两个观念、构建三个体系入手,重点解决税收征管中存在的突出问题,以进一步完善新的税收征管模式。     

现行税收征管体制存在的问题及完善措施

我国的税收征管改革整体运行情况良好。倡受诸多因素的影响,使征管改革同时面临着许多困难和问题,为此,要切实加强税收法治,建立强有力的税务司法保卫体系;改革和完善现行的税务登记管理办法;加强部门协作,提高全社会护税、协税的有效程度;提高税收征管手段,建立以计算机网络为依托的管理监控体系。     

借鉴西方发达国家经验 降低我国海关税收征管成本

近几年来我国社会经济快速发展,海关税收总量连创新高,税收征管的研究日趋重要,目前税收征管的研究侧重于税收质量的研究,主要表现在对税款本身的应收尽收的探讨与研究上,而海关税收征管成本方面则鲜有研究。加强海关税收征管成本研究不但与新时期海关工作服务于国家经济社会发展的思想相一致,而且还体现了当今我国实践＂科学发展观＂的理念和构建＂和谐社会＂的治国方针。本文围绕海关税收征管成本展开研究,结合税收征管成本的经济学理论和西方发达国家的实践经验,从降低税收征管成本角度对海关税收征管工作提出政策性建议。     

澳大利亚税收征管制度及信息化建设的启示与借鉴

建立科学严密的征管体系是实现税收现代化的重要内容。文章分析了澳大利亚税收征管制度和信息化建设经验,并为我国推进税收征管改革、全面提升税收治理能力提供借鉴。     

风险管理理论在税收征管中的应用研究

文章分析了我国税收风险管理工作的现状及存在的问题,阐析了税收征管风险管理的国际借鉴意义与方法,提出了应用风险管理理论完善税收风险防范管理的建议。     

我国税收征管需解决的若干问题

本文运用公共财政理论、税收博弈理论对我国税收征管的低效率问题进行了新的解释,并相应提出了提高税收征管效率的基本思路——区分税收与使用费的适用范围,建立税收有偿文化,建立内外两套税务监督制度,实行低税率、严征管的税收政策.     

电子商务税收征管机制创新研究

随着电子商务的飞速发展,电子商务税收征管成为热点问题。本文借鉴境外电子商务税收征管经验,构建电子商务税收的电子发票征管架构,从纳税主体、征管流程和委托代征等角度设计电子商务税收征管机制,并提出完善法律法规、建立征管信息平台、出台优惠政策、加强人才培养等对策建议。     

Internet环境下的电子商务税收征管安全机制探讨

在Internet环境下电子商务税收征管主要存在税务信息安全、交易信息安全、网络病毒攻击等安全隐患。构建一个安全支付、数据安全传输、身份认证安全、交易的不可抵赖性．且与其他税务应用系统的安全互联互通的电子商务税收安全征管系统需要采用各种安全技术措施。针对当前电子商务交易和税收征管存在的安全问题．设计了电子商务安全征管的流程，并探讨了身份识别技术和链路加密技术等安全技术在电子商务安全征管系统的应用。     

论我国税收征管模式的国际借鉴

税收征管是整个税制运行的关键环节,改革开放以来我国税收征管模式有了长足的进步,但也存在着一定的不足,本文试图通过对目前我国税收征管模式存在的问题、形成的原因进行分析,并借鉴国外税收征管模式的成功经验,提出优化我国税收征管模式的具体措施。     

税收征管档案电子化管理研究

随着经济发展形势的不断变化,传统的税收征管模式已无法适应当前征管工作需要,于是国家税务总局在2012年7月提出了构建现代税收征管体系的目标。现代税收征管体系的确立将打破传统的税收征管档案的管理模式,如何在现代税收征管体系的背景下构建新的档案管理模式成为了各级税务机关研究的重要内容。文章试图通过税收征管档案电子化的视角,研究新时期＂双轨制＂的税收征管档案的管理模式,以此提高征管的质量和效率,夯实征管基础。     

论深化税收征管制度的改革

税收征管与税收制度应具有改革的协同性，税制改革内在地要求改革税收征管制度。有效率的征管制度下等于有效力的征管制度，鉴于当前税收流失的严重性，我国税收征管制度改革的目标应当确立为建立以提高纳税遵从水平为宗旨的有效力的征管制度。围绕这一目标，要从不断改善税收征管系统的各个组成要素入手，建立起适合现阶段经济基础和税制结构的征管模式、逐步使用现代化的征管手段、高素质的税务人才、培育良性的社会税收环境、最终改善公民的纳税意识，提高纳税遵从水平。     

论我国税收征管系列的业务重构

为适应专业化、信息化的要求,必须对现阶段我国税收征管各系列业务进行优化整合并对各系列的地位重新认定。在税收征管各系列业务重构中,必须解决好评税与稽核的有机结合、税务局与稽查局税务检(稽)查的范围与职权责任的界定和专管员制度重建等问题。