刘洪玉：土地储备策略

一、政府实行土地储备制度时面临的三大问题 1、土地收购储备中心现在还很难具备统一的上地开发能力。原来北京市一年有2000宗地要出让,现在一年可能收购、储备、整理、开发只有10宗。现在处于过渡期,还有大量的土地可以协议出让。如果将来只通过这一个出口供应土地的话,土地供应就很难满足市场的需求。土地供应的方式转轨以后,政府相应的供地能力     

为优化配置而储备

中完善土地供应机制,实现土地资源的集约利用,上海市于1996年提出建立土地收购、储备、出让机制的设想,并于同年11月成立了上海市土地发展中心,开展土地储备机制的探索与实践。4年多来,上海市土地发展中心共收购各类土地32宗、54公顷;收购的土地经前期开发、储备后,通过政府出让的共30宗,51公顷;储备管理市批带征地148公顷,其中为实施绿化工程落实土地14宗,24公顷,上海土地收购、储备,出让机制已完成第一阶段的探索与实践,取得了一定的成效。     

关于城市土地收购和产权的思考

城市土地收购储备制度是政府为盘活国有企业闲置用地、促进企业改革和规范土地市场等目的,依法委托土地收购储备机构对国有企业的闲置用地、旧城改造用地和其他类型的土地进行收购(收回、置换)、开发、整理和储备,并按计划进行出让的一项城市土地管理制度。这一制度的运作伴     

浅析商业银行对土地收购储备市场的介入与风险控制

一、土地收购储备制度的含义及运作流程所谓土地收购储备制度是指由政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过统一收回、收购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖出让方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度；垄断和专营国有土地的一级市场，以强化政府对土地市场的宏观调控，达到优化土地资源配置，确保土地资产保值增值，实现国土效益最大化。自1996年，上海建立了我国第一家土地收购机构——上海土地发展中心后，这一新的土地管理模式以一种悄然而缓慢的方式在国内许多…     

推行“阳光工程“ 经营城市土地——福州市土地发展中心土地储备运作成效显著

福州市从2000年5月起对经营性房地产开发用地的出让进行了彻底改革,即由以往协议出让为主,改由单一的招标拍卖出让,建立了土地收购、储备、出让的运作机制,实施土地“阳光工程”。为了保证土地收购、储备、出让机制的顺利进行,福州市专门成立了由市主要领导担任主任、副主任的市土地管理委员会,协调解决土地收购、储备、出让方面的重大事项,实行集体决策。福州市土地发展中心正是在这种背景下成立的。它直接受市政府的领导,主要职责是专司市政府委托的土地统征、收购、储备的任务。将全市存量土地与增量土地纳入收储范围,对拟实施的储备土地…     

推行"阳光工程"经营城市土地--福州市土地发展中心土地储备运作成效显著

福州市从2000年5月起对经营性房地产开发用地的出让进行了彻底改革,即由以往协议出让为主,改由单一的招标拍卖出让,建立了土地收购、储备、出让的运作机制,实施土地“阳光工程”。为了保证土地收购、储备、出让机制的顺利进行,福州市专门成立了由市主要领导担任主任、副主任的市土地管理委员会,协调解决土地收购、储备、出让方面的重大事项,实行集体决策。福州市     

规范土地市场促进可持续发展

近年来,江苏省太仓市国土资源局认真贯彻国务院《关于加强土地资产管理的通知》精神,积极治理整顿土地市场秩序,以服务经济建设为中心,以建立规范有序的土地市场为主线,全面实行了国有土地有偿使用,大力推进土地使用权招标拍卖挂牌出让,建立健全了建设用地集中统一供应、土地用途管制、土地收购储备、土地市场交易等制度,增强了政府调控土地市场的能力,激活了土地交易市场,培育了土地市场中介组织,形成了经营性用地公开出让市场化运作、阳光化操作的机制、体制.     

土地收购储备制度下的房地产开发行为分析

与以前的土地供应制度相比,土地收购储备制度对房地产开发有很大影响。一是引进了公开竞争机制,地价接近于土地的真实价值,土地成本增加;二是企业获取开发用地的途径变得单一,低代价地从政府手中获得土地的时期已一去不复返了;三是政府可以有意识地控制土地的供应节奏和数量,还可以通过规划对土地利用进行限制,政府对房地产业的控制力大大增强。一、土地收购储备制度实施之前房地产开发企业的行为特点从理论上说,在一个完整的开发周期里,企业首先必须对市场进行充分的研究,形成对房地产市场价格的预期,然后根据预期房地产价格,以可行的方式…     

我国城市土地一级开发运作模式及风险防范之探讨

我国城市土地一级开发可作广义和狭义理解。广义的土地一级开发是政府在国有土地使用权出让前对土地的综合整理，涵盖了土地征购、土地整治及土地储备三个环节，政府应完成土地收回、收购、整治、置换、征收等土地征购储备，由政府取得完整的国有土地所有权，     

石柱县

石柱县局采取有力措施，加强城市建殴用地储备，自2003年10月成立上地收购储备中心至今．已收购储备城市建设用地526．12亩，已整治土地294．652亩。其中，已招拍挂出让11.88亩，收取土地出让金867．1万元。通过土地收购储备工作，既缓解了城市建设用地矛盾，节约了耕地，又体现了政府对土地市场的高度重视和管理力度，达到了为政府聚财的目的。     

沁阳计划收储土地愈2000亩

正近期,河南省沁阳市认真做好土地收购储备工作。据沁阳市土地收购储备中心信息,今年该市计划收购储备土地2664亩,已完成土地收储310亩,已出让土地2宗计135.97亩,收缴土地出让金2616万元。今年年初,沁阳市政府召开专题会议,研究安排土地收购储备工作,要求该市土地收购储备中心结合乡镇、办事处和相关单位对低效、闲置土地     

土地收购储备机构融资渠道探讨

随着我国城镇国有土地使用制度改革的进一步深入，土地出让方式逐渐由协议出让转为招标、拍卖和挂牌出让，与之相适应，各地陆续成立了由政府出资的土地收购储备机构(以下简称土地储备机构)，专门负责土地收购、整理、储备和出让等工作，以垄断土地一级市场，实现政府经营城市的目标。据统计，目前全国已有1000多个市县建立了土地储备机构。     

完善土地储备机制的对策思考

土地收购储备制度，是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新，是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下，国务院提出了加强土地管理，凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理，实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署，闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心，在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。     

规范土地市场健全供应机制

按照国务院关于“有条件的地方要试行土地收购储备制度”的要求和国土资源部“拟用于商业的土地必须通过拍卖或公开招标的方式出售”的规定,全国250多个城市开始陆续推行土地收购储备制度,由土地储备中心代表政府对土地实行统一规划、统一储备、统一收购、统一开发、统一供应、严格控制供地总量。城市土地储备制度,是指由城市政府委托的机构通过征用、收购、换地、转制和到期回收等     

完善黄浦区土地储备运作机制的建议

前言 土地储备是政府及其授权机构通过收购、收回、置换、征收等方式预先取得土地,并进行整理、开发和储备后,按照土地供应计划供应土地的行为。上海于1996年成立了全国第一家土地储备机构,2004年又相继出台了《上海市土地储备办法》及《上海市土地储备办法实施细则》,形成市、区两级的土地储备管理模式。自2002年国土资源部出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部11号令）,     

谈储备土地的前期开发整理工作

土地整治与开发等一系列前期开发工作,是执行土地年度供应计划,有计划地将储备的土地重新投入市场的前提,是土地储备交易部门的重要工作,更是进一步提高土地价值和出让收益、实现"净地"招拍挂出让土地、减少不必要矛盾至关重要的环节.因此,必须严格遵守土地前期开发整理的程序和原则,并做好前期开发整理的资金筹措.     

土地储备开发成本形成机制及确定原则分析

土地储备和一级开发（以下简称土地储备开发），是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。根据现行政策，土地储备开发需坚持以政府主导、市场化运作的原则，可以由土地储备机构承担或通过招标方式选择有相应资质等级的房地产开发企业承担。     

浅谈我国城市土地一级开发运作模式

为规范我市土地市场运行．提高土地一级市场运营能力,建立和完善市级土地储备库。增强政府土地供应能力,（哈政发法字（2008）26号）下发了《哈尔滨市土地一级开发暂行办法》,2009年5月下发了《哈尔滨市土地一级开发资金管理实施意见》的通知,根据这一规定,哈尔滨市实施土地统一规划、统一征地（收回收购）、统一储备、统一整理、统一供应的集中统管制度,推行土地一级开发,建立土地征收、储备和供应的三位一体新机制。     

土地储备财务风险控制浅谈

土地储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,财通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理,变成可建设的“熟地”,并进行储备,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市种类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种土地管理制度。     

关于建立和完善土地储备制度的几点思考

土地收购储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划的要求,通过对征用、收回、收购、置换等方法取得的土地进行前期开发、整理、并予以储存,以调控城市各类建设用地的需求,从而确保政府切实垄断土地一级市场的行为.……