关于小额扶贫贷款收回管理办法的几点建议

在上级行对小额扶贫贷款的收回管理还没有制定出统一办法前,发放小额扶贫贷款的县支行;将要收回到期的小额扶贫贷款本息。为了管好、用好小额扶贫贷款盘活存量,提高扶贫效益,我们根据《贵州省扶贫资金管理办法》《贵州省小额扶贫到户贷款实施细则》和有关的金融政策、法规,结合正安突情,并征求县扶贫开发办公室,乡(镇)扶贫工     

小额扶贫贷款发放中应注意的几个问题

1999年8月,根据中国农业银行铜仁分行的安排,我们深入到沿河、德江、印江3个国定贫困县的农村对小额扶贫贷款的发放和使用情况进行了检查。从总体上看,3县的小额扶贫贷款的发放工作做得较好。其主要表现为:(1)各地党委和政府对小额扶贫贷款的发放工作都引起了高度重视,做到时间、精力、资金三集中,保证小额扶贫贷款及时足额投放,最大限度地满足了贫困农户发展生产的需要。(2)坚持贷款与扶贫项目相配套的原则,有效地防止了小额扶贫贷款投放的盲目性,保证了贷款资金的使用效果。(3)农业银行组织了专门的工作     

小额信贷面世

由世界银行牵头,包括亚洲开发银行在内的各国际金融组织及政府间双边援助机构组成了一个"扶贫协作集团"(The Consultative Group to Assistthe Poorest).目前这一集团已经筹集到2亿美元用来推广小额扶贫贷款的经验,帮助小额扶贫贷款机构的发展以及帮助各国政府拟定适用于小额扶贫贷款发放的政策.今年9月,该集团在华盛顿召开一个推广小额信贷的高峰会议,会上制订在全球迅速推广小额信贷扶贫模式的行动纲领.该集团的目标是在2005年以前用小额信贷模式解决1亿贫困户的问题.可以预见,一个更大规模的利用小额贷款的扶贫模式将在世界范围内迅速开展起来.     

扶贫小额信贷在贵州农村精准产业扶贫实践中的困境探讨

小额信贷是农村经济发展、贫困地区产业发展的重要经济支撑力量。为推动农村脱贫攻坚目标的实现,我国政府部门主导推行了福利性较强的扶贫小额信贷以解决贫困农户发展产业中面临的无资金或资金投入不足问题,对带动贫困人口脱贫取得了一定的成效,但实践中扶贫小额信贷易呈现出贷款偏离贫困目标群体、贷款资金使用效益低下、挤占公益型小额贷款等困境。笔者基于对贵州省小额信贷在农村精准产业扶贫实践中的调研,结合理论研究探讨了扶贫小额信贷在贵州农村精准产业扶贫实践中面临的困境及对策。     

农村小额信贷业务发展中存在的问题及对策

一、小额信贷发展过程中存在的问题(一)现行的小额信贷扶贫贷款政策与商业化运作不相适应。实施小额信贷扶贫与目前农业银行实行利润最大化的经营目标产生矛盾。     

兰考县高效利用亚行赠款小额信贷的成功经验

近年来，随着中部地区经济的快速发展，河南省利用国际金融组织等国际性贷款呈逐年上升趋势。但从一期世行贷款农业项目的实施情况看，部分地区出现了贷款项目经济效益差、贷款资金回收率低、农户返贫率高等一系列问题。开封市兰考县采取了加强资金管理、落实债务责任、提供技术培训和增强农户还款意识等多项措施，较为成功地解决了上述难题。该县2003—2005年，利用亚行（日本扶贫基金）赠款小额信贷项目累计发放贷款152万元，资金回收率达到98．8％，农户一次脱贫率达到92％，信贷项目产生了较好的经济效益和社会效益，成为河南省合理高教利用国际贷款资金的亮点。其主要措施有：     

亟需完善政策性信贷扶贫资金管理机制

政策性信贷扶贫资金遭遇诸多问题 扶贫贷款贴息周期与农业生产周期不匹配，导致扶贫贷款优惠政策不优。现行扶贫贷款贴息周期一般为一年，期满后不再贴息，利率参照商业银行相关规定执行。但实际上，农户在农业生产周期内难以享受贴息优惠政策，也难以按时归还扶贫贷款，使政策效应大打折扣。如该市某县果业产业化种植的板栗，     

探索扶贫资金互助社可持续发展路径——对十堰地区扶贫资金互助社的调查报告

扶贫资金互助社是农村小额信贷的一个新的运作类型,依靠村民自我管理,属于低成本的金融服务机制。本文调查认为扶贫资金互助社这种运作模式切入点准确,在实际运作中取得了很好的效果,是一个可以持续发展的小额信贷扶贫方式。     

农村信用制度建设的问题探讨

我国信用社制度化小额信贷供给与普遍的小额信贷需求形成了一个“荒谬的缺口”。农村资金的大量外流和非农化又加剧了农户贷款难问题。对我国目前情况来讲,“信贷权”是广大农民迫切需要的权利。     

麻江县发放小额贷款中的问题及建议

为认真贯彻落实好党中央、国务院及上级行交办的扶贫信贷工作任务,切实抓好扶贫贷款的发放和管理,农行麻江支行于4月上旬组织工作组对辖内4个基层营业所和全县9个乡镇的小额扶贫贷款发放管理情况进行了检查调研,并深入农户认真听取了贫困户对小额扶贫贷款发放的反映和意见。     

小额农贷期待新突破——小额农贷：农信社与农民“双赢”之选

农户小额信贷自2002年在全国推广以来为解决农户贷款难问题、支持农村经济发展促进农民增收发挥了重要而积极的作用，受到广大农民的普遍欢迎。但几年过去．农户小额信贷投放渠道单一，支农资金匿乏．贷款期限和限额不适应农村经济发展等问题陆续出现。农户小额信贷的进一步改革和创新势在必行。     

对管好用好小额扶贫到户贷款的思考

管好用好小额扶贫到户贷款是支持“三农”经济发展，解决好“三农”问题的有效措施。本文提出目前农业银行发放和管理小额扶贫到户贷款中存在的问题，并就如何采取措施做好信贷扶贫工作，支持好“三农”经济的发展提出了建议。     

房县通省乡黄姜产业专项贷款情况的调查报告

农业银行房县支行自1998年6月接办扶贫专项贷款以来,对于小额信贷扶贫贷款采取了"双重立据,双重保险"的管理办法,即由乡镇产业办公室和农户分别立据,并由其双方保证偿还贷款。这一办法起初采取的是农行把贷款发放给各乡镇产业办公室,然后由各乡镇产业办公室发放到户;后来,房县农行发现个别乡镇贷款后有挪用现象后,又采取贷款发放给各乡镇产业办公室,资金先存人其帐户,暂不让其使用,由信贷人员随同乡镇产业办公室在贷款额度内分别到农户去立据,农户借据立好后拿手信贷二科审     

邮储银行 为脱贫攻坚注入金融动力

邮储银行积极通过线上线下多种方式满足农村地区基础金融服务需求,加大涉农贷款投放力度,开辟绿色通道,全力保障贫困户发展生产的资金需求,把助农扶贫当作大事要事来做。今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在做好新冠肺炎疫情防控的同时,中国邮政储蓄银行金融扶贫工作不断档,出台疫情防控期间扶贫小额信贷专项举措,持续保障贫困户发展生产资金需求,全力帮助农户渡过难关、恢复生产,为打赢扶贫攻坚战。     

小额信贷及农信社微观的制度设计

农信社小额信贷业务的实践 我国的小额信贷实践开始于20世纪80年代初,联合国的有关机构和资金比较雄厚的国际慈善组织最早把小额信贷介绍并引入中国.其中影响较大的主要有妇女发展基金1981年通过北京妇联提供的能为妇女提供就业机会的40余万美元、期限2-3年的小企业贷款;中国社会科学院农村发展研究所在孟加拉国Grameen银行和福特基金会资金、技术支持下于1994年在河北易县建立的第一个专业性的小额信贷机构--扶贫合作社;中国农科院农经所的科研人员利用一些外来资金和项目在云南、贵州、四川、陕西等省的贫困地区进行的一些扶贫实验.这一阶段最成功的典型之一当数1996年6至10月实施的陕西商洛模式.     

小额信贷批发基金的新视角-国际经验及对我国的政策思考

资金短缺问题一直是我国小额信贷机构,尤其是公益性小额信贷组织生存和可持续发展的瓶颈,建立小额信贷批发基金是解决其资金难题的有效途径。论文首先以全球视角分析了小额信贷批发基金的新特点和发展趋势,同时选取六家批发基金机构进行重点案例研究,明确批发基金在促进小额信贷组织和行业发展方面的作用,阐述了国际专家的相关建议。最后,结合中国小额信贷发展实际,分析建立小额信贷批发基金的现实性和重要意义,提出设立、运营和发展批发基金的可操作性建议。     

寻找商业可持续的小额信贷模式——台州市商业银行“小本贷款”试点

作为金融支持县域经济发展的方式之一．小额信贷是近年来一个重要的金融产品创新。一直以来．我国的小额信贷都带有扶贫的性质．其所经历的几种主要模式．包括政府直接划拨经费给扶贫基金发放小额信贷、由国际捐赠方式形成的民间小额信贷组织和由农村信用社等金融机构提供的小额信贷，均因为难以持续而遭遇发展障碍。实践表明．只有具备了商业可持续．小额信贷才能够保持长久的生命力。2006年初台州市商业银行在追求商业利润的基础上进行的“小本贷款”试验，成为小额信贷商业化的一次有益尝试。[编者按]     

小额信贷领域中的金融机构合作

在小额信贷产业多元共生的市场格局中,广阔的市场前景、良好的盈利空间以及来自政府政策的推动,促进了金融机构之间在资金、技术、管理等方面的合作。在政府的大力支持下,我国大型国有银行机构与小额信贷机构也开展了资金方面的合作。为促进我国小额信贷发展,中央政策应推动大型金融机构向各种类型的小额信贷机构提供批发贷款,地方有关金融主管部门要加强小额信贷机构的信息管理系统和融资平台建设,行业协会、网络组织以及评级机构要发挥在推动小额信贷合作中的积极作用。     

从印度小贷危机角度探索尤努斯小额信贷模式的价值警示

小额信贷是指通过特定的小额信贷机构为具有一定潜在负债能力的穷人提供信贷服务以帮助他们摆脱贫困的特殊信贷方式,它既区别于通常的银行等正规机构的贷款方式也不同于民间的非正规信贷方式。由于小额信贷供不应求致使利率水平受供给方掌控,原本就被正规金融边缘化的穷人常常无所选择。在印度,过高的利率招致大量驱利资金介入,迅速膨胀起来的小额信贷机构形成不良竞争并最终导致危机爆发。我国也参照孟加拉格莱珉银行模式在农村建立的300多家扶贫性公益小额信贷机构到目前仅剩百余家,并且多数机构日益萎缩。盐池小额信贷是目前中国较为成功的小额信贷模式之一。本文旨在以印度小额信贷危机为警示提出中国小额信贷健康发展的策略:建立社会绩效考核体系,加强对商业性资金进入的监管,杜绝滥用小额信贷概念,实行利率管制。     

基于社会资本理论的正规金融小额信贷模式分析：台州城商行案例

一、引言 现有的关于小额信贷的理论多数从信息经济学、现代契约理论以及资金供求方面分析小额信贷,从社会资本角度分析小额信贷的研究比较少.现有的社会资本角度研究小额信贷的文献对团体贷款型小额贷款研究较多,对正规金融机构小额信贷则很少使用社会资本理论分析.由于正规金融机构小额信贷在设计、执行制度时往往借鉴了团体贷款型小额信贷、非正规金融的做法.因此值得分析社会资本在正规金融机构小额信贷成功案例之中的作用.