对可持续土地利用规划的理性思考

随着我国经济的快速发展，土地需求的增长性和土地面积的有限性之间的矛盾日益突出。本文从土地利用规划和可持续发展的内涵入手，分别阐述了两者的关系以及我国实施可持续土地利用规划的意义，分析了我国当前土地利用规划编制、实施的现状和问题，提出应积极大力开展可持续的土地利用规划，促进土地资源的可持续利用。     

我国现行土地利用规划体系的不足和改进措施

本文通过研究我国现行土地利用规划体系的结构，浅析了我国现行土地利用规划体系的不足，并同英国、美国、日本、德国等土地利用规划先行国家进行对比分析，结合我国的实际国情，提出了我国土地利用规划体系的改进措施。具体有精简规划体系，明确规划内容与责任；提高动态变更手段的先进性及可操作性；注重土地规划对区域产业结构调整作用：进行城乡整体规划，实现城乡一体化等措施和意见。     

土地利用规划中土地利用空间结构和布局研究进展

土地利用空间结构和布局是土地利用规划工作中的关键所在，是决定土地利用规划是否科学合理的重要步骤；开展土地利用空间结构和布局优化研究有利于促进土地资源利用的集约高效，有利于新一轮的土地利用规划修编的编制和实施；综述了目前我国土地利用空间布局相关理论的研究进展，回顾了土地利用空间布局所采取的主要技术和手段，对我国土地利用空间结构和布局研究进行了展望；研究表明：我国土地利用空间布局理论研究有了长足进展，但还未形成严密的科学理论体系；在研究视角上，多注重耕地和基本农田保护，在“统筹兼顾”“以人为本”“理性发展”等方面应加强；在研究方法上，应加强现代数学模型与计算机空间模拟等方法在土地利用规划布局中的应用研究，加强参与式土地利用规划理论和方法研究，与传统的规划研究方法和手段相结合，形成客观、准确、科学的土地利用规划技术体系。     

实施土地利用的宏观控制与微观管理

科学的土地管理，离不开土地利用规划。十多年来，从国家到省、市、县、乡镇，初步建立起五级规划体系。各级土地利用规划对合理利用土地、节约用地、控制乱占滥用、保护耕地起到一定的作用。但从整体上看，土地利用规划工作与土地管理其它各项的改革、深化、完善相比，还显得滞后和不相适应，成为土地管理中的薄弱环节。随着我国土地问题的日益严峻，加强土地利用规划，发挥规划对土地利用的宏观控制作用亦更加迫切。如何使土地利用规划适应土地管理的要求，需要我们对过去的规划工作作深刻的反思，重新审视土地利用规划的性质、作用和任务…     

土地利用规划编制软件α-Planner

土地利用规划编制软件α-Planner是针对我国新一轮土地利用总体规划编制需要，面向规划编制机构开展县（市）级、镇级土地利用总体规划编制而开发的专业应用软件。α-Planner采用工程化管理手段，能辅助完成规划编制全过程工作，减轻编制工作量，全面提高规划的科学性和准确性。α-Planner已成功应用于国土资源部土地利用规划修编试点项目。     

规划的三个问题

理论和实践都已证明，土地利用规划是土地利用和土地利用管理工作的龙头，决定着土地利用和土地利用管理的空间。 所以，我国土地管理制度改革和土地使用制度改革伊始，就十分重视土地利用规划。最具说明力的是，国家土地管理局一成立，就开始了土地利用规划的研究工作，并结合我国经济社会发展实际制定了全国土地利用总体规划，为我们过去和现在的土地利用和土地利用管理提供了一个基础。 我们认为，土地利用规划是对未来土地利用系统结构与其变化规律，以及相应的土地利用管理的理性思考和由此而做出的科学安排。从这个意义上说，我们今天…     

土地利用规划编制软件α-Planner

土地利用规划编制软件α-Planner是针对我国新一轮土地利用总体规划编制需要，面向规划编制机构开展氢（市）级、镇级土地利用总体规划编制而开发的专业应用软件α-Planner采用工程化管理手段，能辅助完成规划编制全过程工作，减轻编制工作量，全面提高规划的科学性和准确性α-Planner已成功应用于国土资源部土地利用规划修编试点项目。     

土地利用规划中的宏观调控与市场调节

在分析市场经济发育程度和政府宏观调能力对土地利用规划影响的基础上，结合国际有关土地利用规划中运用市场经济机制的研究动态，论述了价格信号是协调土地利用规划中的政府宏观调控与市场调节的结合点，以期为我国新一轮土地利用总体规划的修编，正确处理宏观调控与市场自我调节的关系提供借鉴。     

土地利用规划学与城市规划学

土地利用规划学与城市规划学钱铭（国家土地管理局）我国的土地科学学科正在形成，许多专家教授已经发表了很多重要的见解。笔者根据自己多年从事城市规划和土地利用规划工作的体会谈一点看法，重点放在土地利用规划学与城市规划学的关系上，不妥之处，请大家指正。１土地...     

市场经济体制下土地利用总体规划思路的探讨

我国在计划经济体制下，土地利用总体规划形成了一套比较完整的体系、方法和模式，但在向社会主义市场经济体制转轨的情况下，出现了许多矛盾和不适应。笔者在着重分析了土地利用总体规划面临的挑战的同时，就我国土地利用总体规划在规划模式选择．规划方案以及实施措施提出新的思路。规划要对土地利用进行宏观控制，同时要给市场条件留出余地，规划方案要有足够的弹性；实施措施应从单纯的行政手段，转向以法律、经济手段为主，辅以行政措施。     

对市场经济条件下土地利用规划的几点认识

论述了市场经济条件下开展土地利用规划的必要性，通过比较不同国家和地区规划的差异，探讨了适用于市场经济体制和我国国情的土地利用规划模式，并针对目前规划工作中存在的问题提出了改进措施。     

加入WTO对土地利用规划管理的挑战与对策研究

土地利用规划管理作为一项政府职能，作为实施和落实土地利用规划的手段，在我国加入WTO后，其管理人员的素质和观念、管理的模式、管理的机制和法规等必将面临新的挑战，同时也将面临着各方面的机遇，在此基础之上，论文阐述了加入WTO后我国土地利用规划管理的基本原则及对策，包括规划管理体制的改革、规划管理方式的转变、规划管理的手段的调整、规划管理政策的健全等各方面的内容。     

土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分酉己的有效方式，是落实土地管理法的重要手段。本文从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手，分析了前两轮规划尤其是上一轮规划取得的成绩，总结了规划中暴露出的问题．提出了改善土地利用总体规划的一些建议，以期对新一轮规划修编有所裨益。     

城市化进程中的土地集约利用

我国正处于城市化快速发展时期，城市急剧膨胀，土地的集约利用是个重要的课题。通过对我国城市化现状及土地利用现状的分析，研究了城市土地集约利用与城市化的关系，指出合理编制土地利用规划，合理地制定城市发展战略。利用土地市场进行土地资源的配置是实现城市土地集约利用的有效途径。     

新形势下的土地利用规划理念和方法探讨

本文回顾了我国前两轮土地利用总体规划，提出新形式下编制土地利用规划的新理念，并提出了实现这些的规划理念的若干方法和建议.     

基于能值理论的土地利用规划环境影响评价

土地利用规划环境影响评价对土地利用总体规划方案择优具有重要意义，根据规划环境影响评价条例，缺乏环境影响评价土地利用总体规划将不能被实施。本文分析了土地利用规划环境影响评价在土地利用规划中的地位，通过对土地利用规划环境效应特征和边界的辨析，以能值理论为基础，提出了以自然环境系统的无偿能值投入变化量为表征的土地利用规划环境影响评价的设想。     

用途与权属并重——集体土地所有权登记中土地用途登记探讨

我国目前的土地登记更为重视对土地权属的记录，而对于土地用途转用控制所依赖的土地用途登记显得不足。土地用途登记的重要性土地用途登记是土地利用规划的需要。土地利用规划本质上是在对土地现在用途和适宜用途分析的基础上，对土地利用在未来时间和空间上作出统筹安排。现在用途对于土地利用规划是基本的信息，土地登记作为地籍管理经常性的工作，是及时记录土地权利、用途等状况及其变化的最好手段。土地登记中不登记土地用途，而采用其他手段来获得土地用途信息，无异于舍近求远。土地用途登记是实施土地用途管制、保护农地资源的重要…     

日本、韩国土地规划制度比较与借鉴

分析比较了日、韩两国的土地规划体系、国土规划、国土利用规划、土地用途管制制度和实施管理的手段,并对比我国土地利用规划的基本状况,提出了我国关于土地利用规划的启示与建议.     

关于土地利用总体规划修编的几个问题

新一轮土地利用总体规划修编应十分重视规划的质量，提高规划的科学性与可操作性。根据我国特殊的土地国情和新一轮规划的主要任务，应建立合理的规划指标体系，完善规划分区，加强对城镇建设用地的控制，有针对性地开展专题研究和专项规划。     

强化土地利用总体规划 适应市场经济要求

强化土地利用总体规划适应市场经济要求张爱梅，王卫新，武建祥土地利用总体规划是土地利用宏观的、指导性的长期规划，是土地管理的“龙头”，其实质是属于国民经济计划管理的范畴。当前，我国的土地利用总体规划已形成国家、省级、地（市）级、县级和乡级的五级规划体系...