我国政府公共服务外包问题研究——基于14省市的调研数据分析

公共服务外包是指在公共服务的供应过程中引入市场竞争机制,由私人企业生产公共物品和服务。公共服务外包能增强政府活力,有效地提高政府提供公共服务的效率和质量,提高公民的生活质量。目前我国政府公共服务外包的种类较为单一,存在监督机制缺失问题,借鉴国外政府的经验,我们需要加快政府职能的社会化、逐步扩大公共服务社会化的范围并完善相关法规,依托法律支撑。     

经济社会中政府在合同外包中的角色与定位

一、政府公共服务合同外包的含义及其优缺点 政府公共服务合同外包指政府通过签订合同雇佣私有部门提供公共产品和公共服务,费用则由政府编列预算支出或者是由政府利用私营部门来提供和完成公共政策,改进公共方案的质量.政府采用合同外包,首先要确定哪些公共服务可以承包出去,即确定承包对象.     

绍兴污水治理案例的分析及启示

最近几年,政府和需求主体之间的高度互补合作对有效提供公共服务和公共物品的必要性,越来越受到重视。加恩等认为,当服务得以生产时,需求主体必然是生产过程的一个组成部分。因此,需求主体所带来的资源、激励和技能与产出水平密切相关,产出总是共同生产的产出。公共服务需求主体的角色已经受到了特别的关注。这既是政府对财政压力作出反应,又是政府孤立无援之努力缺乏效率的证据。因此,一些政府正在提高需求主体对于服务生产的介入。但是,这并不能成为减少政府规模的政策建议的理由。公共服务的管理经常涉及到需求主体没有能力单独进行资源…     

关于我国事业单位成本核算现状与发展的研究

我国事业单位财务管理的目标是以最小的服务成本提供最优质的公共服务。尽管与企业相比,事业单位不以营利为目的,所提供的主要是纯公共物品或准公共物品,但由于所掌握和耗费的经济资源主要来源于政府拨款、向服务对象收取的服务费或捐赠人的无偿捐赠,因而对其管理和使用的经济资源有广泛的受托责任,除了政府、银行、税务部门、捐赠人．作为服务对象和提供资源的公众也拥有监督事业单位公共绩效的权利。     

打破行政垄断,加快推进公共服务市场化和社会化——试论“十二五”时期政府公共服务职能转变与改革

行政垄断是我国公共服务领域长期存在并严重制约政府服务效率和质量提高的历史痼疾。打破行政垄断,深化政府行政改革,加快推进公共服务市场化和社会化,建设现代公共服务政府,建立并不断完善均等化和高效能公共服务体制,是全球性先进经验,也是我国从私人产品短缺时代进入公共产品和服务短缺时代社会需求加速转型的迫切需要。＂十二五＂时期,政府公共服务体制改革的关键,是要树立市场经济条件下公共产品生产和供给实现科学分解、分离和分工的新理念,根据公共产品和服务的不同特点彻底打破行政垄断,基本路径是公共服务市场化和社会化,建立多元化生产和供给模式。     

论会计核算在公共管理中价值创造的特殊性

一、从政府职能转变的角度认识会计核算"价值创造"的特殊性 加快转变政府职能、构建公共服务型政府,是党的十六大和十六届三中、四中全会在深化行政体制改革问题上作出的重要决定.满足社会公共需要,生产或提供公共物品或服务,从事任何形式的公共管理活动,都离不开花钱.要花钱,就必须去筹钱.这一收一支之间,便是政府部门所从事的公共管理活动的一个领域--公共财政.然而,作为围绕政府部门生产或提供公共物品或服务而筹集财源、拨付经费的活动,会计核算同其他领域的公共管理活动有所不同,它可以折射、反映政府部门所从事的所有公共管理活动.     

GPA框架下我国计算机产品政府采购研究

政府采购又称公共采购，是政府机关及公共部门为开展业务活动或向社会提供公共物品和公共服务的需要，用国家财政性资金购买物品、建筑服务和服务的行为。WTO《政府采购协议》将政府采购定义为：通过任何契约方式进行的采购，包括通过购买、租赁、租购等方法，无论有无购买选择权，包括产品和服务的任何组合。GPA把政府采购对象范围分为：货物、服务和工程三大类。     

政策解读(四) 落实免费服务政策 为城乡劳动者提供平等的就业服务

<正>发展公共就业服务,为劳动者和用人单位提供公益性就业服务,是政府应承担的重要公共服务职能。国务院5号文件在进一步强化公共就业服务方面呈现四大政策亮点。     

市场经济条件下文化产品和服务的属性和提供方式

在市场经济条件下,依据公共物品所具有的两个特点,即非排他性和非竞争性可把公共产品与服务分为三个类别:公共物品、准公共物品、私人物品。依据文化产品和服务的特殊属性,文化产品和服务应属公共物品和准公共物品两类,此类物品应由政府和政府与市场相结合的混合机制来提供,其原因是由于存在着“市场失灵”现象。     

浅析政府在公共服务外包中的责任

随着我国社会经济的发展和服务型政府的构建,公共服务外包已经成为政府为社会提供公共服务的重要方式。本文以政府在公共服务外包中的责任作为主要的研究对象,探讨目前政府公共服务外包中存在的责任缺失以及避免政府责任缺失的路径,以期提高我国政府公共服务外包的水平。     

文化创意产业公共服务平台研究

<正>一、文化创意产业公共服务平台的内涵所谓公共服务,指提供公共物品,满足公共需要,服务社会公众。如果将公共服务的内涵引入到文化创意产业,就有了产业公共服务的概念,即为文化创意产业发展提供共享的保障条件,解决产业发展中的公共事务,服务产业内     

公共服务均等化

<正>一、公共服务均等化的内涵及意义公共服务均等化是我国公共财政制度改革的基本目标之一,是指政府要为社会公众提供基本的、与经济社会发展阶段相适应的、体现公平公正原则的大致均等的公共物品和公共服务。公共服务领域包括公共设施、公共医疗、     

政府投资与市场结合的运行方式——公私伙伴关系探讨

随着工业化、城市化进程在中国的持续推进，对公共物品和公共服务的需求迅速扩大，政府财政支出的绝对数额、财政支出占GDP的比重均不断上升。政府投资以及公共支出结构的变化，很大程度上是对城市化、工业化进程的一种反映。由于我国正处于经济体制、政治体制变革之中，政府职能的转换、社会资源配置体制的转变，使得由政府完全承担社会公共物品、准公共物品的现状难以维续。寻找适当的解决公共物品提供的模式，已经成为当前政府投资体制改革的一个焦点。     

区域公共物品政府供给的博弈分析

区域公共物品是一种特殊的公共物品,不仅具有公共物品的一般属性,还具有其自身特殊属性。正是由于区域公共物品的这些特性,区域内地方政府在供给区域公共物品时容易陷入"囚徒困境",导致区域公共物品供给不足,阻碍区域经济一体化的发展。本文运用博弈分析原理,对区域公共物品供给不足进行了分析,认为区域公共物品供给不足除了区域公共物品的特性以外,政府的有限理性和信息不对称也是导致区域公共物品供给不足的重要因素,并就区域公共物品供给不足提出一些政策建议。     

延伸公共就业服务之路

策划人语公共就业服务是我国实施积极就业政策的重要载体和政府直接服务劳动者的重要手段。国家"十二五"规划纲要和"十二五"就业规划、基本公共服务规划,明确提出了关于加强公共就业服务体系建设的要求。党的十八大报告也指出,必须     

基本公共文化服务均等化的理论溯源

公共文化服务是在政府主导下,向社会提供文化产品和服务的过程和活动,是政府公共服务的重要内容。但是,社会中普遍存在的公共文化服务不均等现象促成了公共文化服务均等化的提出。本文认为它的提出有着深厚的理论基础,包括公共产品理论、公共服务供给理论、文化权利。同时,为了实现公共文化服务的均等化,政府、社会、企业都应该作出自己的贡献。     

公共物品的私人自愿供给问题的“补贴”探究

公共物品的私人自愿供给的补贴问题的研究有很大的意义。通过对公共物品私人自愿供给问题的探究对于政府实施公共物品政策也可起到一定的作用。     

政府合同外包的困境与选择

在建设"服务型政府"的驱动下,许多政府将一些公共服务外包给社会组织.从经济学理论和公共管理理论方面对政府外包合同动因进行考察,分析了政府外包存在缺乏相应法律规范理清、 缺乏竞争致使权力寻租、 缺乏必要绩效评估机制和缺乏长效合同监管机制,提出明晰外包界限、 提升竞争程度、 注重绩效评估和加强监管力度的路径选择,分别体现了规范性、 公正性、 管理性和权责性.     

课题导言

公共服务是以公益性、公正性为基本特征的服务,本质上是由政府主导的公共资源配置活动。企业的公共服务,是指由政府所主导的面向企业的公共资源配置。建设以中小企业为特定对象的中小企业公共     

论我国政府绩效评估制度的完善

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据,其目的在于为公民提供更加优质的公共物品和公共服务.本文则我国政府绩效评估制度的完善进行一些探讨.