科学发展观与乡镇财政体制改革初探

<正>乡镇财政作为我国五级财政最基层的一级,是我国财政体系的基础环节。改革开放以来,乡镇财政建设取得了较大发展,但由于自身体制的缺陷,也产生了不少问题,尤其是乡镇财政缺口的日益扩大,阻碍了乡镇财政的正常发展,危害到了乡镇政府以及农村社会的稳定。因此,理顺     

浅谈如何做好新时期乡镇财政工作

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近几年来,农村税费改革不断推进,在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定,促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果,但随着农村税费改革的不断深化,对乡镇财政的影响也越来越大,特别是取消农业税、农业特产税,国家对农业实行财政补贴,打破了乡镇财政收支的原有格局,乡镇财政收支产生了前所未有的变化,     

乡镇财政：困境与出路

自1984年建立乡镇一级财政以来，乡镇财政收入规模不断扩大，收支管理日趋规范，在保障实施乡镇政府职能、促进农村经济发展等方面，发挥了重要作用。但近几年来，乡镇财政运行中的问题和矛盾日益暴露，严重影响了乡镇财政的正常运转。认真分析目前乡镇财政的困难和原因，积极寻求乡镇财政走出困境的出路，已成为社会各界和有关方面共同关注的焦点。     

从财政管理与社会管理视角探讨建立乡镇现代财政体制——完善广东省乡镇债务治理的财税体制改革研究

正乡镇财政作为我国五级财政体制(中央财政、省财政、市财政、县财政和乡镇财政)中最基础的环节,直接面向广大的农村和乡镇,在维系基层社会稳定与乡镇经济发展方面起着关键的作用。随着公共财政改革、农村税费综合改革的不断深入和新农村建设的推进,乡镇财政的收支矛盾日益突出,乡镇债务治理以及建立乡镇现代财政体制机制迫在眉睫。本文以广东省乡镇政府债务为研究对象,从财政管理和社会管理的角度,     

促进乡镇经济持续发展

乡镇财政是我国财政体系的基础环节。改革开放后,我国的乡镇财政建设取得了一些成果,但由于其自身的缺陷,其间也产生了不少问题,尤其是乡镇财政缺口日益扩大,不仅阻碍了乡镇财政的正常发展,甚至还危害到乡镇政府以及农村社会的稳定。因此,解决乡镇财政缺口,完善乡镇财政体制,促进乡镇经济持续健康发展,已成为亟待研究和解决的问题。     

如何发挥乡镇财政在政府调控中的作用

乡镇财政处于国家财政体系末端，主要为乡镇政府履行职能提供财力保障，组织和管理收入和支出，参与政府调控，关系到社会民生发展。随着农业税的取消和城乡公共服务均等化的提出，我国乡镇财政运行环境发生了根本变化。面对新形势新任务，乡镇财政要明确职责，积极参与政府宏观调控，为发展乡镇公共服务做出应有的贡献。     

论乡镇财政职能建设

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。加强乡镇财源建设的重要性日渐突出。     

资阳市乡镇财政建设和管理情况调查

乡镇财政是最基层一级财政,是乡镇政府履行职能的财力保障基础,也是连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁。农村综合改革后,乡镇财政职能发生了变化,如何准确定位权责和职能,使乡镇财政更好地发挥作用,是当前需要认真探讨和解决的问     

加强乡镇财政资金监管重点之我见

正随着"乡财县管"等改革措施逐步深化,乡镇财政资金的监管工作得到了一定程度的加强。为了确保财政资金安全、规范、高效使用,本文结合吉林省永吉县乡镇财政资金管理现状,对加强监管工作谈点浅见。一、加强乡镇财政监管的重点(一)要以加强预算管理为重点按照现行"乡财县管"的财政管理体制,乡镇一级仍然是一级预算,县财政每年都按财政体制有关规定,编制年度预算。县分别给各乡镇核定可用财     

关于乡镇财政困境的几点思考

乡镇财政是我国财政体系中最基础的一级,是农村政权的基石和农村经济的重要组成部分.按照"一级政府、一级预算"的要求,我国在1983年后广泛建立了乡镇财政.囿于中央财力拮据,乡镇财政的来源主要是农业税、农业特产税、工商类税收及各种收费等.     

关于推进“乡财县管”改革工作情况的调研报告

乡镇财政自建立以来,对促进我省农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近几年来,随着农村税费改革的深化和乡镇政府职能的转变,乡镇财政运行管理的条件、环境和任务都发生了很大变化,不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。     

夯实基层财政堡垒

财为政用,政为民谋。随着中央各项强农惠农富农政策的贯彻落实和公共财政服务范围的不断拓展,作为我国财政体系中最基层的一级财政,乡镇财政的作用越来越重要。落实强农惠农富农财政政策,最关键的环节在乡镇财政;强化财政"三农"资金监管,提高财政资金绩效管理水平,最基础的工作也在乡镇财政。但不容忽视的是乡镇财政建设和管理还存在着一些突出问题,一定程度上制     

浅析乡镇财务管理的内部会计控制

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财收支的重要任务,但是长期以来,我国乡镇财务管理的内部会计存在着财会人员素质差会计基础薄弱,乡镇内部控制不健全等诸多问题。在分析上述问题原因的基础上,本文认为应从加强财会人员培训,明确会计责任主体加强财务管理监督加强法律体系建设等方面作出努力,改善我国基层的财务管理工作。     

规范乡镇财政管理的几点建议

乡镇财政作为我国基层一级财政,它的管理,规模及其发展直接影响到基层财源建设,政权建设,以及农村政策的贯彻、落实。笔者身为多年的基层工作者,有针对性地提出规范乡镇财政管理的几点建议。 一、完善乡镇财政管理体制。要按事权和财权相统一的原则合理划分乡镇财政收入,完善乡镇财政收入体     

六举措完善乡镇财政监管机制

正乡镇财政贴近一线、贴近群众,是最基层的一级财政,是财政工作体系的基础。近年来,随着财政体制的改革与发展,各地扎实推进基层财政科学化精细化管理,逐步健全乡镇财政监管机制,强化乡镇财政监督职能,切实做好各项财税政策贯彻落实和资金管理使用的监督检查工作。与此同时,随着经济强劲增长,县和乡镇两级财力日益庞大,惠农投入不断扩大,乡镇财政监管面临的任务越加繁重。笔者认为,强化乡镇财政监督可从     

完善乡镇财政监督的方法研究

乡镇财政贴近一线、贴近群众,是最基层的一级财政,是财政工作体系的基础。近年来,随着国家财政体制改革与发展,各地扎实推进基层财政科学化精细化管理,逐步健全乡镇财政监管机制,强化乡镇财政监督职能,切实做好各项财税政策贯彻落实和资金管理使用的监督检查工作。与此同时,随着经济增长强劲,(县)镇两级财力日益扩大,惠农投入也在不断扩大,乡镇财政监管面临的任务越加繁重。亟须乡镇财政监督工作跟进。     

乡镇财政所发挥好惠农补贴职能策略探析

在财政系统中,乡镇财政处于最基础的地位,不仅是乡镇政府履行职能的财力基础,同时还承担着一项重要的职能作用——惠农资金的发放和使用管理.做好惠农补贴工作,确保各项惠农政策落到实处对于加强乡镇财政建设起着关键性的作用.     

加强乡镇财政建设 促进农村经济发展

本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面还存在不少问题,严重影响乡镇财政职能的发挥。本文提出从完善财政体制、加大财源建设力度、规范财政管理、提高干部素质等方面入手,建立稳固平衡、职能健全的乡镇财政,集中财力,积极推进乡镇经济和各项社会事业的发展     

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一     

乡财县管改革中财政监管的缺位及对策

在我国．乡镇级财政是处于五级财政体系中的最底层,也是最薄弱的一级财政。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,支出范围明显缩小,不少乡镇均存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架．规范乡镇收支行为．防范和化解乡镇债务风险．维护农村基层政权和社会稳定,2006年7月．财政部在结合乡镇财政管理方式改革试点经验的基础上下发《关于进一步推进乡财县管工作的通知》（财预[2006]402号）,要求在全国进一步推进乡财县管改革工作。乡财县管的管理模式对于规范乡镇的收支行为、保障工资正常发放和乡镇的正常运转、遏制新增债务起到了积极作用。但从目前各地改革的实施情况来看,还存在着对乡镇政府的管理和监督不到位问题,极大地影响了改革的预期效果．