“新型城镇化”成为我国规划行业发展的关键词

新型城镇化要推进四大战略任务,包括有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力,以及推动城乡发展一体化。新型城镇化已成为规划行业发展的关键词,中国城市规划行业发展亦已开启了新里程。展望未来,中国快速城镇化机遇与挑战并存,中国的新型城镇化发展道路任重而道远。     

推进新型城镇化的科学依据——评柳思维教授《城市商圈论》

在我国“十二五”规划中,新型城镇化正式进入国家战略层面,城市转型发展成为我国未来经济社会发展的核心任务之一。然而,理论界关于新型城镇化发展的研究还不够深入,推进新型城镇化尚缺乏比较科学的依据。可喜的是,     

新型城镇化与农民意愿

新型城镇化抛弃了过去偏重于大中城市和城市工业优先发展战略,是在工业化和现代化建设中的一种新的发展理念和发展模式。文章提出新型城镇化是人的城镇化,应遵从农民意愿,积极推进农村社区和新农村综合体建设更具现实意义。     

推进成都城市国际化进程研究

成都市基于对市情、区域背景、国家战略及国内外经济发展态势的分析与判断,作出了走开放发展之路、大力推进成都城市国际化进程的战略部署。这不仅是成都发展理念的一次飞跃,也是成都城市发展战略的一次重要提升。本文对成都市实施国际化战略进程中的机遇与挑战进行了分析,在此基础上提出了推进成都市国际化进程的战略：培育国际化产业体系;构建国际化开放门产;推进新型城镇化进程;建设便捷化基础设施;打造中西部文化之都。     

浙江省现代服务业转型升级与新型城镇化推进的融合研究--基于“营改增”的视角

对当前浙江省现代服务业与新型城镇化推进中存在的服务业与城镇化差距较大,服务业发展不均衡、地区之间城镇化水平差异明显,服务业发展滞后、城市供给难以满足城市需求,服务业发展结构不合理、导致环境突出等问题进行了分析,提出了基于“营改增”的浙江省现代服务业转型升级与新型城镇化推进的融合对策：一是以产业联动带动现代服务业集聚发展,提升新型城镇化供给水平;二是以财政扶持带动现代服务业均衡发展,缩小地区城镇化水平差异;三是以行业规划带动现代服务业转型升级,改善新型城镇化生态环境;从根本上实现产城相融。     

“老年友好型”城市的宜居空间与建构逻辑

老龄化时代考验着国家治理与社会治理的智慧和能力。新型城镇化发展战略期,需要密切关注城市老年群体的生存与生活环境,确立一种"老年友好型"宜居环境建设标准,要让老人在城市中住得下、活得好、过得有尊严。这就要求新型城镇化战略规划积极进行制度与政策创新,明确法制,制定标准,细化操作流程,以此不断推动"老年友好型"城市建设,走以人为本的质量导向型新型城镇化之路。     

新型城镇化与乡村振兴的战略耦合机制研究

新型城镇化与乡村振兴不可分割、相互促进,两者具有紧密的内在关联,适合于构建战略耦合机制。两者之间耦合机制的构建是由当前的现实困境所决定的:我国城镇化依然面临着土地资源利用不合理、资源环境约束与城市承载力不足等问题,这些问题严重制约了新型城镇化的发展;而农村村域内资源要素短缺与利用不足、城乡之间的体制机制壁垒,阻碍了乡村振兴战略的实施。但新型城镇化与乡村振兴之间具有内在逻辑的关联性,为解决战略进程中的问题,实现乡村和城镇的协同治理提供了条件。一方面,新型城镇化是乡村振兴的助推器,其关键在于通过促进城乡资源要素自由流动、合理配置,引导人才、资源、技术等延伸至农村,改善农村经济社会的发展短板,推动乡村发展与全面振兴;另一方面,乡村振兴战略为解决新型城镇化推进过程中所面临的"大城市病"、环境问题等提供了重要途径。     

新常态下的城市风险规避与治理范式变革

进入新常态时期，新型城镇化发展也逐渐面临了更多风险与挑战。土地问题、资金困境、人口结构、社会矛盾以及城市可持续发展陷阱等都将影响中国的新型城镇化发展速度、质量和方式。中国需要适时调整新型城镇化的发展模式及其治理方式，通过规划统筹机制、社会融合度建设、社会政策兜底以及社会营销策略，以推进一种健康可持续的新型城镇化发展战略。     

新型城镇化战略与高铁战略的协同与依存

高铁战略起始于2004年国务院审议通过的《中长期铁路网规划》,新型城镇化战略起始于政府十八大报告“走中国特色新型城镇化道路”.作为促进中国经济与社会全面发展的两大战略,高铁战略与新型城镇化战略并非割裂存在,而是具有协同性与依存性.文章从总体布局、核心理念、使命承载、推进次序等方面论证了两大战略的协同性;从推动区域平衡、产业结构优化升级、城市间功能互补等方面论证了新型城镇化战略对高铁战略的依存性,从高铁运营的财务成本压力方面论证了高铁战略对新型城镇化战略的依存性.     

县域新型城镇化建设的理论逻辑与路径优化——基于Q省H县的实践经验分析

县域新型城镇化是实现城乡共同富裕、促进城乡融合发展的战略要求，建设遵循党建引领—政府主导—社会组织—民众参与的协同治理、马克思主义中国化城乡融合的理论逻辑，持续创新发展理念，着力发展特色产业，构建互融互促发展机制，基于居民需求全面推进新型城镇化进程。县域新型城镇化建设依然面临进城务工人员尚未完全融入城市生活环境、特色产业规模集聚效应不够明显、高层次复合型人才资源紧缺、城乡融合发展效度不高等问题，应当着重推进高质量发展提高农民生活质量，振兴特色产业助推农村创新发展，培育引进高层次人才促进人才全面振兴，协调推进城乡公共服务优质均衡发展，探索创新“地方性”新型城镇化发展模式，纵深推进其高质量发展。     

城镇品牌发展模式与我国新型城镇化建设

在我国目前快速城镇化进程的背景下,寻求城镇品牌发展的模式,增强城镇核心竞争力,是保证我国城镇化进程健康推进的关键。新型城镇化建设的本质是品牌化。实施品牌战略,加快推进新型城镇化建设,已是形势所迫、趋势所需。笔者分析了城镇品牌内涵及我国新型城镇化发展的特征,探讨了城镇品牌战略与新型城镇化的辩证关系,提出我国新型城镇化建设中可选择的城镇品牌发展模式主要有地理型品牌发展模式、历史文化型品牌发展模式、城镇产业型发展模式及城镇功能型发展模式等四种,在推进新型城镇化建设中实施城镇品牌战略要坚持“市场调查一综合评价一提炼设计一规划建设一管理监控一全程营销”路径,建议新型城镇化建设中打造城镇品牌时应当多元整合、重点突破、合力推进。     

我国城镇化进程中减贫的演进轨迹与科学路向

城镇化是实现减贫目标的重要途径之一。在新中国成立到改革开放前的城镇化缓慢起步阶段,城镇化进程几乎停滞,对减贫的效力不大,并形成了城乡二元结构;改革开放后至21世纪初期,我国城镇化进入快速发展阶段,并有力推动了减贫事业的发展,但城乡差距也被拉大;2013年以后,新型城镇化战略的实施,标志着我国进入以新型城镇化引领扶贫开发、由“减贫”向“脱贫”转变、全面建成小康社会的新阶段。经济新常态下,应坚持以新型城镇化引领扶贫开发,尤其应重视连片特殊困难地区城镇化的减贫效应;要建立和完善以新型城镇化推进减贫事业的政策支撑体系,并着力推进连片特殊困难地区的小城镇建设。     

新型城镇化与城镇建设税制改革

新型城镇化是我国现代化进程中的一个大战略。但从现状看,作为城镇化基础性工程,城镇建设同城镇化发展要求还不相适应,其中财税体制问题成为推进新型城镇化的重大阻碍。20多年来,城市维护建设税作为城市维护建设的唯一税种,在城镇基础设施和公共服务设施建设中发挥了一定作用,但随着城镇化的发展,已不适应城镇化投融资需要。推进新型城镇化,要进一步完善财税政策,建立与城镇化建设事权相对应的财税制度,其中关键是要改革城镇建设税制。     

欧盟发展智慧城市的经验及对我国新型城镇化的启示

智慧城市的实质就是全面信息化的城市,信息化渗透到城市建设、管理和生活的各个方面。中国的新型城镇化道路主要是针对中国快速城镇化实践中所出现的重大问题而提出来的,新型城镇化是集约、智能、绿色、低碳的城镇化道路,要实现新型城镇化必须要走智慧发展的道路,建设智慧城市。欧盟这几年很重视智慧城市的发展,在建设智慧城市方面积累了一些有益的经验可以供中国在建设新型城镇化中借鉴。在智慧城市的整体建设中,政府的作用至关重要,政府应进行科学的战略规划和引导,设置专门的管理机构,加强与专业机构的合作,提高公众的参与度,全面推动智慧城市的建设进而推进新型城镇化进程。     

发展重点中心镇 降低农民进城门槛——青岛推进新型城镇化的路径探索

新型城镇化要求城镇化由偏重数量规模增加向更加注重质量内涵提升转变,由偏重经济发展向更加注重经济社会协调发展转变,由偏重城市发展向更加注重城乡一体化发展转变。近年来,青岛市一直坚持以人为本的理念,大力推进重点中心镇建设,致力打造新型城镇。本文拟从青岛市城镇化建设基本情况出发,探索青岛市推进新型城镇化道路的科学路径,并探索建立支持重点中心镇发展的财政政策体系。     

论新型城镇化的制度诉求及建构路径

新型城镇化具有五大基本内核：农民工市民化是核心,公共服务均等化是保障,壮大二、三产业是基础,城乡协调发展是根本,城市文化建设是灵魂。推进新型城镇化主要面临五大制度诉求：土地制度从城乡分割到城乡一体,财政转移支付制度从专项转移支付到一般性转移支付,身份制度从身份特权到契约平等,府际关系从竞争到合作,决策制度从个人决策到民主决策。因此,推动新型城镇化健康快速发展要求处理好五大关系：正确处理政府与市场的关系,推进土地、人力、资本三大资源要素价格形成机制改革;正确处理中央与地方的关系,推进上、下级政府间权责合理配置;正确处理政府与社会的关系,健全城镇建设民主管理体制;正确处理农村与城市的关系,完善统筹城乡一体化发展体制;正确处理速度与质量的关系,建立新型城镇化考核指标体系。     

河南新型城镇化发展研究

近年来,河南省高度重视新型城镇化,以推进农业转移人口市民化、加强载体建设、优化城市系统、强化城乡建设等为重点,推进了城镇化进程,取得了显著成效,但也面临着城镇化滞后、城镇化质量不高等突出问题。河南省亟须采取有效措施,合理优化城镇体系,全面提升城镇功能,加快推进城乡一体,坚持产城互动发展,推进农业人口有序转移,科学推进新型城镇化进程。     

关于河南特色新型城镇化道路的战略思考

河南的城镇化率低于全国平均水平,城镇化滞后于工业化,河南与发达地区的差距实质上是城市经济实力、城市辐射力与带动力的差距,加快推进河南新型城镇化进程,对于加速社会转型,促进城乡共同发展、中原崛起具有重大而深远的意义。推进河南新型城镇化应注重：＂三化＂协调发展、产业集聚区建设、低碳经济发展、城镇体系合理布局等。     

我国西部地区资源型城市发展与新型城镇化路径研究

我国西部地区自然资源丰富,有许多城市都是靠自然资源的开发而逐步兴起和发展起来的,这些城市在新型城镇化进程中,除了面临西部地区共有的一些困难外,还有其特有的一些阻碍新型城镇化的因素。有必要从"以人为本",提高人民生活整体水平的角度出发,促进西部地区资源型城市的发展,为新型城镇化的发展铺平道路。     

安徽省新型城镇化评价指标体系构建及水平测度

基于对新型城镇化内涵的解读及发展机理的梳理,立足于安徽省发展现状,针对性地设计了包括社会发展、经济发展、生态保护三个维度的安徽省新型城镇化评价指标体系,并选取CRITIC权重赋值方法对省内各地区2012年新型城镇化发展水平进行综合评价,结果显示:安徽省内城市间发展差异明显,其中合肥新型城镇化水平最高,芜湖、铜陵次之,安庆市发展水平最低;至十二五规划中期,安徽省新型城镇化发展基本符合"一带一圈一群"的战略布局,但"带、圈、群"模块间城市发展水平整体呈降序的阶梯状分布。