从科学化精细化管理探索预算绩效“双目标”

在财政管理实践中,预算效率问题作为财政管理的一个重要环节,已经引起了广泛重视。预算绩效管理作为我国当前预算体制改革的重要举措之一,既反映了创建高绩效政府组织的时代要求,同时也符合深化预算改革的现实需要。在加强财政管理科学化、精细化的今天,结合专员办财政监督工作实际,探索预算绩效管理更具有现实意义。一、预算绩效管理的必要性预算绩效管理是将政府绩效管理     

农村综合改革百题问答(连载八)

第五部分县乡财政管理体制改革 79.为什么要积极推进县乡财政管理体制改革? 县乡财政管理体制作为整个国家财政管理体制的重要组成部分,是县乡政府履行职能的制度保障,为基层政权建设和社会稳定提供了重要财力支持.     

财政体制改革与经济发展

财政体制改革与经济发展方荷生一、财政体制的内涵与实质财政体制是国家划分中央政府与地方政府以及各级政府之间，政府同企业、事业单位之间在财政管理方面的职责、权力和利益分配的根本制度。我国财政管理体制从管理内容上分，通常包括：预算管理体制、税收管理体制、投...     

构建我国财政管理信息化的对策

随着社会经济发展,我国的政府财政收支的规模不断拓展,因此财政的分配领域与服务对象都发生了极大的转变,因此社会公众对于政府的财政自己的使用效率日益关注,对于政府财政管理提出了相对较高的要求。面对当前的新形势与要求,我国财政部门从2002年开始施行了金财工程,开始推进政府财政管理信息化建设,为了深化我国财政管理体制改革,对提升政府财政科学化的高效管理水平提供了保障     

实施财政精细化管理的建议——读《细节决定成败》有感

一、财政精细化管理的进展和突出问题 如果说1994年实施的分税制财政管理体制改革奠定丁财政管理制度创新的基础，那么以公共财政改革为取向的部门预算、国库集中收付、政府采购等财政管理制度的改革开启了财政精细化管理的宏大序幕。部门预算彻底改变了各部门“基数加增长”的传统资金分配方式，优化了资源配置，提高了政府的宏观调控能l力；国库集中收付，提高了资金使用效率，堵塞了跑冒滴漏；     

对元氏县政府非税收入现状的调查

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，随着我国财政管理体制改革的不断深入，非税收入在国库收入中的占比越来越大，政府非税收入的增长对推进公共财政管理体制的建立、增加财政收入、促进地方经济发展起到了积极作用，但其中也存在一些问题。因此，我们对元氏县2007年以来政府非税收入情况进行了调查。     

编制权责发生制政府综合财务报告的相关问题研究

近年来,我国推行了一系列的财政管理体制改革,如部门预算、分税制改革、国库集中支付、公务卡的管理、预算绩效管理等.这些改革的深入实施进一步提升了国家财政管理与服务水平.伴随着财政管理体制改革的深入发展,编制权责发生制基础上的政府财务报告已经成为一个广泛关注的问题.本文将就目前我国编制权责发生制政府综合财务报告的相关问题进行探讨和研究,在进一步深化我国财政经济改革的大背景下,结合国外先进的经验与做法,探索出一套科学、规范化、能迅速与国际接轨的权责发生制基础上政府财务报告体系的编制方法,为我国政府财务报告的改革与发展提供可参考的素材.     

关于推进财政科学化精细化管理的思考

财政管理是现代政府公共管理的重要内容,历来受到党中央和国务院的高度重视,党的十七大报告从多方面对发挥财政职能作用提出了新要求,新一届政府特别强调了要改革预算制度,强化预算管理和监督。财政管理的过程,实质上是财政发挥职能作用的过程,财政管理的好坏,直接影响财政作用效果。全面推进财政管理科学化、精细化,符合现代管理发展趋势,     

财政管理制度改革对央行业务的影响及应对策略

近年来，伴随着以建立国库单一账户体系为标志的财政国库管理制度改革不断深入推进，大大增强了各级政府对财政资金的控制和管理能力，但由于改革不规范等原因，使大规模的财政资金由人民银行国库流入到商业银行账户上，由此带来了人民银行基础贷币流失、账户管理难度加大、国库监管乏力等问题。本文通过财政管理制度改革对央行业务影响的深入分析，提出了央行应对财政管理体制改革的对策和措施。     

县域财政资金专户管理工作中存在的主要问题及对策建议

财政专户是财政部门在商业银行开设的用于存储、管理和核算具有专项用途的财政性资金的专用账户，财政专户专款专用管理方式在一定程度上促进了专项事业的发展，在推进综合财政预算管理、增强政府宏观调控能力方面起着重要作用。随着财政管理体制改革的不断深化和财政收入的不断增长，     

我国财政一般性转移支付制度研究

一般性转移支付制度作为我国政府间财政体制的重要组成部分，在解决地区财政困难、缓解地区间财政不平衡等方面发挥了积极作用。树立和落实科学的发展观．推进财政管理体制改革，首当其冲的是进一步完善一般性转移支付制度。     

加快预算改革 推进部门预算

预算管理是整个财政管理的核心。以部门预算改革为核心的预算管理体制改革，是建国以来预算支出较为全面，彻底的改革，它将建立与市场经济相适应的预算管理新体系，实现预算管理的公平，透明，规范，高效。实行新的预算管理模式，是实现财政管理和国际接轨的必然选择，是缓解财政收支矛盾，实现资源优化，稳固财政基础，加强政府调控的重要途径。有助于从制度上规范政府行为，推进依法理财和民主理财，增强廉政建设与反腐败的力度。     

对国库现金管理的思考

国库现金管理是以协调国库现金的安全性、流动性与赢利性为核心，在确保财政有效实施预算管理、满足支付职能实现的同时，通过对国库资金的合理运作，实现政府预算资金收益最大化，并以此推进财政政策与货币政策协调的一种管理行为。国库现金管理是现代财政管理的重要组成部分，应遵循安全性、流动性和收益性相统一的原则。随着社会主义市场经济的建立，财政管理制度改革的深入和金融市场的完善发展，开展国库现金管理既是提高政府预算管理内在的必然要求，也是各级财政及人民银行共同面临的一项崭新工作任务。[第一段]     

关于我国权责发生制政府综合财务报告制度的思考

近年来,随着财政管理体制改革的不断深入,编制权责发生制的政府综合财务报告已经成为财政管理体制改革的一项重要工作。目前,我国处于权责发生制政府综合财务报告改革的初级阶段,本文就编制权责发生制政府综合财务报告中相关问题进行研究。     

银行代理财政非税收入系统的设计和开发

目前，收费、基金、罚款、摊派、赞助等非税收入占据了政府全部公共收入的较大比重。根据国家财政管理改革的要求，各地财政进行了大幅的财政管理改革。非税收入收缴管理实行“单位开票，银行代收，财政统管”的管理方式，在统一工作流程、统一数据库、统一操作平台的基础上，通过财政外围信息交换平台，     

树立信心、克服困难、勇于探索：认真做好2001年自治区本级预算编制工作

预算编制改革的背景。我国现行的预算编制制度是在计划经济条件下形成的，几十年来虽然有一些改动，但基本框架和方法没有大的改变。1994年，我国对财政管理体制进行了重大改革，初步建立了分税制财政管理体制框架，但分税制财政管理体制改革的侧重点主要放在调整上下级政府之间的财政分配关系，对同级政府所属部门之间的财政分配关系未做大的调整，     

实行政府统一预算创新预算管理机制

财政体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分和关键环节之一，财政体制改革的关键和核心是预算管理体制改革，按照公共财政理论和建设规范的市场经济体制的要求，“十五”及其以后一个时期内，我国预算管理体制改革的总体要求是：实行政府统一预算，创新预算管理机制。具体些说，要以推进依法和、科学理财为核心，规范预算管理运作程序，推行部门预算、零基预算、综合财政预算，通过早编预算细化、科学化，建立起与市场经济体制相适应的预算管理新体系，实现预算管理公开、透明、完整、规范、高效，切实增强预算宏观调控能力，优化政府公共财力配置，提高财政资金使用效益。     

突出绩效主题 完善财政管理

加强绩效管理,是财政管理体制改革的新要求,也是新形势下完善财政管理的重大课题。湖南省桃源县财政局积极尝试开展财政绩效管理,正式组建了财政绩效管理机构,充实了工作人员,明确了职责任务,确定了工作重点,努力构建涵盖财政支出事前、事中、事后全过程的评价和管理体系,不断巩固和扩大财政科学化精细化管理成效。     

试论我国预算管理体系建设

近些年来，伴随着经济体制改革的步伐，我国预算管理改革已初显成效，政府预算透明度有了长足的进展。但是，由于我国处于经济转轨时期，财政管理必然带有从计划经济到市场经济的“过渡性”特征，因此，建立透明的预算管理体系非常重要。     

新形势下事业单位财务管理创新

自国务院颁布实行分税制财政管理体制以来,事业单位财务管理逐渐成为国民经济管理体制的重要组成部分,同时这也意味着国家和人民对事业单位财务管理水平提出了更高的要求.事业单位作为社会服务和社会管理的职能部门,涉及的范围较为广泛,比如教育、科技、文化、卫生等行业,其一方面具备非营利性,主要资金来源于政府财政拨款,另一方面又具备一定的市场竞争能力,部分事业单位除了享受政府财政拨款外,大部分资金来源于自主经营、自负盈亏.可以说,事业单位是我国特有的组织结构或法人实体,而在我国财政管理体制改革的新形势下,充分认识到当前事业单位财务管理中存在的不足之处,实现事业单位财务管理创新,这是非常具有现实意义的.