缩小我国居民收入分配差距——针对税收体系的几点完善建议

居民收入分配差距困扰着大多数国家,我国贫富差距问题亦不容小觑,税收集筹措财政收入与调节收入分配等职能,是缩小居民收入分配差距的重要手段,文章针对国民收入分配状况,结合现阶段的税制结构与税收政策情况,对税收调节居民收入功能薄弱的原因进行分析研究,提出针对改善居民收入分配差距的几点完善税收体系的建议。     

财税政策调控收入分配差距的功能和局限性

改革开放以来,我国城乡居民收入水平在不断提高的同时,收入差距也不断拉大。我国现行财税政策调节收入分配的效应弱化,缩小收入分配差距作用存在局限性。应尽快完善我国财税政策,建立一个覆盖居民收入运行全过程的财政税收调控体系,充分发挥税收调节收入差距的作用。     

改革个人所得税制 缩小收入分配差距

近年来,我国居民收入差距不断拉大,阻碍了经济的良性发展,也给社会带来了不稳定因素。收入差距的调节需要初次分配和再分配制度的配合。而收入再分配则需要税收和财政支出的共同作用。本文仅就个人所得税的完善问题进行分析,力图为我国个人所得税制的改革和完善,缩小居民收入差距提出政策建议。     

浅析促进我国居民收入公平分配的税收对策

税收是促进我国居民收入公平分配的一个重要手段。目前我国收入差距不断扩大,现阶段的税收管理体系尚不健全,还不能很好地发挥调节收入差距的作用。因此,探析促进我国居民收入公平分配的税收对策具有非常重要的意义。     

个人税收对城乡加权基尼系数的影响

本文按照税收再分配规律,使用万分法和Sundrum公式,分别计算了全国、城镇、农村居民的税前与税后基尼系数。结果显示,税收对城镇居民内部的收入再分配力度相对较大;对农村居民,税收再分配起到了逆向调节作用,但力度非常微弱;同时,税收比较有效地缩小了城乡之间的居民收入差距。     

加快构建具有中国特色的直接税制度北大核心CSSCI

"十三五"规划纲要提出要加大再分配调节力度,调整优化国民收入分配格局,努力缩小全社会收入差距。税收是调节国民收入分配的首选工具,1其中直接税较间接税,具有调节居民收入分配的更大作用。目前在我国现行税制结构中直接税比重偏低,影响了税收调节收入分配的力度。因此,我国应继续深化税制改革,加快构建具有中国特色的直接税制度。     

促进居民收入合理分配税收政策的国际借鉴

改革开放以来,我国在取得经济快速增长的同时,居民收入分配不公问题日益突出,已成为经济长期发展和社会稳定的瓶颈性障碍。目前我国制定多项税收政策调节收入分配差距,但由于税制整体安排不够合理、具体税种设计和税收征管存在诸多缺陷,导致收入差距的调节效果并不显著。本文基于对发达国家调节收入分配税收政策的分析,借鉴其经验,提出我国实现居民收入合理分配的税收政策选择。     

我国间接税与收入分配公平关系的实证分析

税收理论认为间接税具有累退性,有利于征管效率但不利于社会公平。采用1994～2009年时间序列数据,计算出库兹涅茨比率以衡量居民收入分配差距,通过对增值税、消费税、营业税、资源税、城建税、全部间接税对库兹涅茨比率影响的实证研究表明,目前我国以增值税为代表的间接税占税收总收入的比重过高,不利于发挥税收调节收入分配差距的作用,需要在今后逐步加以调整;同时间接税中的消费税有一定的缩小我国居民收入分配差距的作用,可以适当加以规范,以发挥其促进社会公平的作用。     

从收入分配视角看税收与民生

税收与民生息息相关,税收应该在保障和改善民生方面发挥重要作用。本文从收入分配的角度,分析了税收对国民收入分配格局、居民收入分配差距以及民生问题的影响,并从稳定税收负担、优化税制结构、促进社会就业三方面提出了保障和改善民生的税收制度安排。     

平均税率、标准税率与收入分布对个人所得税累进性的影响

运用中间累进性指标将个人所得税累进性的变化分解为标准税率的影响及收入分布的影响,对再分配效应变化也做了类似的分解,实证分析了我国2005~2011年个人所得税累进性及再分配效应的变化。结果显示,收入分布改变对于累进性的变化发挥主导作用,平均税率对于再分配效应的变化非常关键。因此,个人所得税的改革首先需要在分析居民收入分布的基础上进行,另外在累进性提高的同时也需十分关注税收规模的变化。     

平均税率、标准税率与收入分布对个人所得税累进性的影响

运用中间累进性指标将个人所得税累进性的变化分解为标准税率的影响及收入分布的影响,对再分配效应变化也做了类似的分解,实证分析了我国2005~2011年个人所得税累进性及再分配效应的变化。结果显示,收入分布改变对于累进性的变化发挥主导作用,平均税率对于再分配效应的变化非常关键。因此,个人所得税的改革首先需要在分析居民收入分布的基础上进行,另外在累进性提高的同时也需十分关注税收规模的变化。     

我国个人所得税收入再分配效应的再探究

个人所得税的收入再分配效应是近年来税收领域的热点话题。本文利用中国家庭追踪调查（CFPS）数据，结合上市公司高管薪酬与福布斯财富排行榜，尝试在修正微观调查数据的样本结构偏差问题的基础上，更准确地评估我国个人所得税的收入再分配效应。研究发现：第一，修正样本结构偏差问题后，综合所得个人所得税的收入再分配效应提高了30%以上；第二，个人所得税对收入排序前端群体的调节力度有限，随着居民收入水平的提高，我国居民的个人所得税税负呈先上升后下降的倒U字形分布；第三，我国综合所得个人所得税对于综合所得项目的再分配效应较强，但个人所得税的其他项目累进性较弱，最终使得我国个人所得税整体的收入再分配效应有限。基于上述结论，本文建议逐步将更多的收入类型纳入综合所得征收范围、逐步建立以家庭为单位的个人所得税纳税申报制度、严格管理经营所得的核定征收制度、规范地方财税优惠政策。     

我国居民收入差距与税制结构的实证分析

改革开放以来,我国城乡居民收入不断增长,但居民的收入分配差距却在不断扩大。税收作为政府调控居民收入分配的重要手段,其作用发挥的如何以及改革的方向成为研究的热点。李万峰等（2007）认为中国的个人所得税制基本上没有起到调节居民收入分配的作用,     

强化税收在收入分配领域的作用

税收作为收入再分配的重要手段,不仅能对国民收入分配格局、社会需求总量和结构产生影响,而且可以对个人拥有的收入和财富进行有效地调节,从而达到缩小收入分配差距、实现社会公平的政策目标。本文在对税收调节收入分配的作用机理与当前存在的突出问题进行分析的基础上,提出我国收入分配领域的税收调节框架。     

税收与公平收入分配

我国近年来贫富分化问题是客观存在的,其成因是复杂的,现实和潜在的危害性是严重的。因而缩小收入差距是必需的,也是艰难的。税收是缩小收入差距最主要、最有效的再分配手段,现阶段通过税收政策调整缩小收入差距的可能性和空间还是存在的。但是,由于影响收入差距变动的因素是多方面的,大量的影响因素发生在收入初次分配阶段,税收调节收入分配的作用是有限的。因此,对税收再分配作用应给予恰当的评价。任凭收入差距拉大而坐视不管,放弃税收调控的观念和做法是不足取的;任意夸大税收公平收入分配作用,企图通过税收政策完全实现收入分配公平目标也是不现实的。     

我国城乡居民收入差距的多维度测度分析

我国目前是世界上城乡居民收入差距最大的国家之一,本文基于国家统计局公布的城乡居民收入总量数据、人均收入数据、不同分组居民收入数据,分别对我国居民可支配收入总量在城乡之间的分配状况、城乡居民人均收入差距状况、城乡居民收入来源构成及来源差异状况、城乡居民不同收入分组收入差距状况等进行统计测度,测度结果表明:当前我国城乡居民收入差距过大,2010年开始回落,新的城乡收入分配格局或将出现;我国初次分配存在劳动报酬占比偏低且持续下降的问题;我国收入再分配机制存在城乡之间、高低收入人群之间逆向调节现象。     

运用税收手段 增强居民消费能力

改革开放以来,我国经济迅速发展,国内生产总值和居民收入不断增加,但由于收入分配不公等因素的影响,我国劳动者报酬、居民收入占GDP的比重持续下降,税收收入占GDP的比重不断上升,居民不同群体间的收入差距悬殊,导致居民消费能力不强,消费率降低。本文针对这一现实,着重研究了如何运用税收手段,调节分配,增加居民收入,扩大国内需求,促进经济发展。     

河南省金融发展与收入分配问题的实证研究

当前,河南省居民收入分配差距扩大的负面影响日益显现,改善居民收入分配状况已成为人们的广泛共识。我们从河南省金融发展与收入分配的总体状况入手,剖析了金融发展与城乡居民收入差距的影响因素,探讨了金融发展对改善收入分配不平等状况的效应,并在采用新的集总方法的基础上,从实证角度检验了河南省收入差距与经济增长之间存在"库兹涅茨效应",但河南收入差距与金融发展之间不存在倒U型曲线关系,并针对性地提出了具有较强操作性的政策建议。     

对我国居民收入分配现状的价值判断

国内学者对居民收入差距的实证研究已经达到了较高的水平，但是对居民收入分配进行规范研究还是一个嵌新的课题，本文旨在将价值判断引入收入分配领域，并设计出衡量居民收入分配合理程度的规范指数，文章最后对我国居民收入分配的现状进行了综述评价并简要分析了居民收入差距过大对公平与效率的影响。     

我国个人所得税居民收入再分配效应探讨

本文先对我国居民收入分配现状进行分析,然后通过一系列的对比,对我国个人所得税居民收入再分配存在的问题进行探讨,并从外部治税环境、税制征收模式和征管制度提出政策建议,希望有助于改变当前个人所得税居民收入再分配的现状.