黑龙江省粮食补贴政策实施现状、问题及改善思路

一、黑龙江省粮食补贴政策现状 （一）粮食补贴政策体系 对种粮农户进行补贴是我国政府“三农”政策的着力点,保护种粮农户、鼓励农户种粮的最终目的是确保国家粮食安全。黑龙江省现行的粮食补贴政策主要包括粮食直接补贴政策、良种补贴政策、农资综合补贴政策和大型农机具购置补贴政策等四大类。为了调动农户的种粮积极性,支持粮食生产,国家相继出台实施了粮食“四补贴”政策。2010年黑龙江省良种补贴资金达26．5亿元。2010年黑龙江省农资综合补贴资金达69．9亿元。2010年黑龙江省粮食直补资金达23亿元。2010年黑龙江省农机购置补贴资金达12．6亿元。虽然黑龙江省粮食“四补贴”政策的补贴规模逐年上升．但由于农业生产资料（化肥、柴油、种子、农机）逐年上涨等因素．粮食补贴的相对规模仍然较小。     

关于完善粮食补贴政策的几点思考

2004年以来,中央相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列重大政策,充分表现了国家解决"三农"问题的决心,体现出对农民和农业的关心与支持.实行粮食直补,将流通环节补贴调为生产环节补贴,农民从中直接受益,农业生产能力进一步增强.粮食直补政策成为最受欢迎和最具影响力的支农惠农强农政策. 一、实施粮食补贴政策的基本成效 1.提高了农民从事农业生产的积极性.农业生产是周期较长、效益较低的大产业.我国长期以来对农业都采取支持和保护态度,有一套农业补贴办法.以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴,由于存在压等压价等现象和行业不正之风,农民实际上很难从中受益,而且国家利益损失较重.现在直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式,取而代之的是直接惠及农民、支持农民.这种看得见摸得着、数额较大的实惠,对农民的激励作用是巨大的,从而提高了从事农业生产特别是种粮的积极性.     

粮食直补及农资综合直补政策解读

粮食直补及农资综合直补政策,也就是农户口中所说的地亩数补贴,虽然政策上不允许把这项补贴单纯做为地亩数补贴来发,政策规定这项补贴是为了提高农民的种粮积极性而发放的补贴,顾名思义,谁地里种植粮食谁享受补贴,如果你地里种植的是经济作物,如果树、烟叶等是不允许享受补贴的.     

对当前我国粮食需求的中长期预测方法研究

从中长期的角度看,影响粮食需求变化的因素很多,这些因素的变化往往带有很大的不确定性.要准确地预测我国中长期粮食需求的变化,往往存在很大的困难.而对中长期粮食需求变化趋势的不同判断,不仅关系到我国粮食和农业政策的现实选择,还直接影响到我国粮食安全、农业发展乃至宏观经济政策的战略取向.本文就中长期我国粮食需求的变化趋势进行了专门探讨.     

财政补贴粮食生产资金整合问题的思考与探索

近年来,粮食补贴政策在确保粮食安全、促进农民增收方面的作用越来越突出,但在政策实施中,仍然存在补贴项目多、补贴标准低、兑付程序复杂、工作成本高、粮食种植效益下降等问题.因此,深入研究粮食补贴政策的实施情况、实施效果以及存在的问题,有效探索整合粮食补贴项目,积极完善配套政策,努力实现粮食生产的稳定发展和农民群众的持续增收显得尤为必要.     

WTO名词解释：绿箱政策

在WTO农业协议条款中，广义农业补贴被界定为绿箱政策。绿箱政策体现一国政府财政对农业部门的所有投资或支持，由于这种补贴不会对农产品的产出结构和农产品贸易产生直接显的扭曲作用，所以，在该政策范围内的财政对农业的补贴规模，不受WTO农业协议条款限制。     

完善粮食补贴政策 实行反周期性粮食直接补贴

当前,我国新农村建设正稳步推进,粮食产量逐年增长,农民收入不断提高.然而,随着经济发展,农业发展状况和市场环境发生了较大的变化,粮食最低收购价政策执行过程中暴露出一些深层次的矛盾和问题.因此,政策的进一步调整和改善日显必要,对农民实行反周期性粮食直接补贴政策的优势愈发明显,时机也愈发成熟.     

温家宝强调农业政策要四到位

(本刊讯)中共中央政治局常委、国务院总理温家宝日前在河北考察时指出,中央制定的支持农业发展,增加粮食生产的一系列政策,是着眼于国民经济发展全局,保证我国粮食安全的重大举措,具有重要的战略意义。各地区、各部门要自觉地把中央的各项政策尽快落到实处,充分调动农民积极性,搞好春耕生产和夏收作物管理,千方百计增加粮食生产和农民收入。温家宝指出,落实农村政策,增加粮食生产,工作要抓紧,干部要下去,政策要到位。当前要尽快落实好以下几项政策:一是直接补贴要到位。抓紧制定补贴的具体办法,尽可能在春播前将部分直补资金兑现给农民。二…     

对进一步完善粮食直补政策的探讨

2004年以来，中央连续下发了3个关于“三农”工作的一号文件，出台了一系列粮食牛产扶持政策，取消了农业税、特产税、牧业税，对农民实行了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴，建口了粮食大县奖励、重点粮食品种最低收购价和农资增支综合直补等制度。[第一段]     

加强政府对农业的支持与保护 推进社会主义新农村建设

一、WTO《农业协议》有关农业国内支持政策和中国农业支持与保护水平 WTO《农业协议》把农业国内支持政策划分为两类：一类是对贸易产生扭曲的政策,称“黄箱”政策,要求予以减让,包括价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴,种子、肥料、灌溉等投入补贴;另一类是不引起贸易扭曲的政策,称为“绿箱”政策,免予减让承诺,包括：由政府财政开支所提供的一般性服务补贴,以保障粮食安全而提供的储存补贴、粮食援助补贴、作物保险与收入安全补贴、自然灾害救济补贴、结构调整补贴、地区援助与发展补贴、为保护环境所提供的补贴、农业生产者退休或转业补贴等。