夯实国家粮食安全和现代农业发展基础的一项重要举措——黑龙江省、江西省小型农田水利重点县建设情况调查

党的十七届五中全会明确提出,农村基础设施建设要以水利为重点,大幅增加投入,完善建设和管护机制、完善农村小微型水利设施,全面加强农田水利建设。为贯彻落实五中全会精神,进一步研究完善小型农田水利重点县建设政策,确保重点县建设目标如期实现,近期我们对黑龙江、江西两省开展重点县建设情况进行了调研。     

农村综合改革百题问答（连载十三）

116．如何规范和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳？近年来,我国农田水利投入尤其是小型农田水利投入呈下降趋势,农民群众投工投劳大幅度减少。小型农田水利投入不足,设施建设严重滞后,已成为制约粮食综合生产能力提高的突出矛盾和问题,随着我国综合国力的增强和财力的不断增加,国家对农田水利建设投入的力度也会不断加大。但完全依靠政府承办点多面广的小型农田水利建设是不现实的,也是难以做到的。必须充分调动广大农民的积极性,引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,利用自己勤劳的双手自愿兴建小型农田水利设施,建设好自己的家园。为鼓励和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳,改善条件,提高农业综合生产能力,经国务院同意,国务院农村税费改革工作小组下发了《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》（国农改[2005]16号）,其主要内容：     

关于当前我国农村小型农田水利设施管护问题的一点思考

新中国成立以来特别是进入新世纪,我国农田水利建设明显提速,有效保障了农业增产、农民增收、农村繁荣。但随着农村经济社会变化和小型农田水利设施数量增加,小型农田水利设施产权制度、运行管护等问题日益提上日程,经历了20多年的小型农田水利设施产权制度改革和管护机制创新探索,各地取得了一定的成绩。笔者在分析总结各地改革经验的基础上,从小型农田水利设施本身特性、政策支撑、农村社会变革等多层面分析了目前存在改革困境的主要原因,提出了下一步摸清小型农田水利设施底数、总结改革经验、完善改革政策、夯实改革基础的相关建议。     

中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法(试行)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）： 根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）的精神，2005年，中央财政设立小型农田水利工程设施建设补助专项资会，并制定了《中央财政小型农田水利工程设施建设“民办公助”专项资金管理试点办法》（财农[2005]115号，以下简称《办法》）。为了提高中央财政小型农田水利工程建设专项资金的使用效益，     

“小农水”成就“大效益”

水利是农业的命脉,兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。但长期以来,小型农田水利设施建设滞后、带病运行、工程不配套等问题十分突出,农田水利"最后一公里"问题已成为制约农业生产发展的关键瓶颈。为从根本上改变小型农田水利落后面貌,全面提高农业综合生产能力,山东省委、省政府高度重视农田水利设施建设,持续加大投入力度,不断健全完善管理机制,特别是2009年财政部、水利部启动实施小型农田水利重点县建设以来,全省各级财政、水利部门紧紧抓住这一重要契机,通力协作,重点县建设进展顺     

关于财政进一步支持和促进上海市农田水利建设的若干政策研究

一、上海市农田水利建设现状"十一五"时期,上海水利发展进入了全面规划、综合治理的新阶段,本市不断加大农田水利资金投入,扩大农田水利建设规模,提高农田水利基础设施配套水平,夯实农业发展基础。(一)加快农田水利设施配套建设,农业综合生产能力显著提高。上海市以推进本市设施菜田、设施粮田水利配套,以及中央财政小型农田水利重点县、专项工程等项目为主要抓手,加大了郊区农田水利设施配套建设,建设范围覆盖郊区9个区县和光明食品集团、上实公司所属农场。"十一     

加强农业水利设施建设夯实农业发展基础--对南漳县九集镇小型农田水利基础设施建设的调查与思考

水利是农业的命脉,是农村发展、农民增收、农民致富的先决条件。做好小型农田水利基础设施建设既是事关民生、提高人们生活质量的一项民心工程,又是促进农业稳定发展农民持续增收的惠民工程。为了今后更好地做好小型农田水利设施建设,我们对南漳县九集镇近几年的农田水利基础设施建设情况进行调查,并对今后小型农田水利基础设施建设提出建议。     

推进中央财政小型农田水利建设重点县建设项目持续发展

小型农田水利设施是农业发展最基础的条件,对于农业生产条件的改善具有不可或缺的直接作用,但我国小型农田水利设施建设滞后,难以满足农业的发展。2009起,财政部和水利部在全国范围内开展小型农田水利重点县建设,这一政策实施以来财政部投入了大量的人力物力,也取得了初步的成效。分析以往水利建设的问题,总结推进这一项目持续发展主要从因地制宜、提高资金使用效率、延续水利设施管理以及建立考核制度。     

推进中央财政小型农田水利建设重点县建设项目持续发展

小型农田水利设施是农业发展最基础的条件,对于农业生产条件的改善具有不可或缺的直接作用,但我国小型农田水利设施建设滞后,难以满足农业的发展。2009起,财政部和水利部在全国范围内开展小型农田水利重点县建设,这一政策实施以来财政部投入了大量的人力物力,也取得了初步的成效。分析以往水利建设的问题,总结推进这一项目持续发展主要从因地制宜、提高资金使用效率、延续水利设施管理以及建立考核制度。     

浅谈小型农田水利设施建设管理存在的问题及建议

小型农田水利设施建设工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。上世纪90年代以来,吉林省集安市的小型农田水利设施建设虽取得了一定的成绩,但与节水型社会建设的需要还相差甚远。     

关于东营市小型农田水利建设的几点思考

2011年中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定,这为加快水利设施建设、突破发展瓶颈带来了重大机遇。笔者结合山东省东营市小型农田水利建设实际,提出加强小型农田水利建设的对策及几点建议。     

张家界市小型农田水利建设投融资实现路径分析

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,打破了计划体制下农田水利投融资二元结构的格局,水利投融资体制开始向多元化、多层次、多渠道的水利投融资体制转变。本文以张家界市作为分析对象,通过对张家界市的农田水利设施建设情况以及投融资现状进行分析,得出张家界的小型农田水利的投融资现状中存在政府投入不足、管理制度落后、金融平台作用得不到充分发挥等问题,从而提出张家界市小型农田水利建设投融资的实现路径,促进小型农田水利建设的发展。     

湖北省小型农田水利建设“民办公助”模式探索与思考

2005年,湖北省抓住中央对农村小型农田水利工程设施建设“民办公助”试点项目机遇,在调动农民参与热情、规范建管程序、建立投入体制和长效机制上做文章,通过试点建设,探索出了一条小型农田水利工程设施建设管理的新模式,为更好地服务社会主义新农村建设进行了有益的偿试。一、     

浅析安徽农田水利设施产权制度改革

农田水利设施的建设和发展是农业生产的命脉,它对农业生产的发展、农民生活水平的提高具有非常重大的作用.安徽省目前农田水利设施的改革同农村经济发展极不相适应,不能满足农业用水的需求,必须全面开展小农水工程农田水利设施产权改革,明晰小型农田水利设施的所有权、放开使用权、搞活经营权、落实管理权为主要内容的农村水农田水利设施产权改革.     

金融支持小型农田水利建设的问题与建议

一、金融支持小型农田水利建设的制约因素 (一)金融支持主体层面的问题 当前,国有商业银行对农村地区的信贷投入逐渐减小,对农田水利方面的贷款更是很少发放.基层农发行信贷业务仍处于转型期,政策性贷款不断萎缩,缺乏对农田水利设施建设的信贷支持政策.农村信用社无法满足小型农田水利建设这类期限长、规模大的信贷资金需求.     

加快推进小型农田水利设施建设和管理体制改革——赴安徽省调研报告

<正>安徽省地跨淮河、长江、钱塘江三大水系。近年来,针对农田水利设施种类多,"重建轻管"的现实,安徽省积极开展农田水利设施建设和管理体制改革创新,取得了显著成效。一、经验和成效为切实保障农田水利设施功能作用和效益的有效发挥,安徽省积极培育多种形式的新型管理服务组织,通过明晰小型农田水利设施所有权、规范经营权、保障受益权,     

论建立和完善小型农田水利建设的新机制

在我国大多数的小型农田水利基础设施建设管理方面存在不是特别到位的现象。本文分析了完善小型农田水利建设的重要性，接着分析了小型农田水利工程建设存在的问题，在此基础上提出了建立和完善小型农田水利建设的新机制。     

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

为进一步搞好小型农田水利基础设施建设,笔者在调研中发现,湖北省南漳县坚持科学规划先行,整合项目资源,强化对项目建设工作的检查、领导力度,在支持南漳县九集镇小型农田水利基础设施方面取得了明显成效,但也与其他县（市）区一样,仍然存在小型农田基础设施建设资金投入不足等问题,亟待研究解决。     

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

为进一步搞好小型农田水利基础设施建设,笔者在调研中发现,湖北省南漳县坚持科学规划先行,整合项目资源,强化对项目建设工作的检查、领导力度,在支持该县九集镇小型农田水利基础设施方面取得了明显成效,但也与其它县（市）区一样,仍然存在小型农田基础设施建设投入不足等问题,亟待研究解决。     

湖北枣阳:小农水建设资金用在“刀刃”上

正近日,湖北省枣阳市2013年度中央财政小型农田水利重点县旱涝保收高标准农田建设示范县项目顺利通过了省财政厅、省水利厅考评组中期绩效考评。考评组对该市在小农水建设中科学选址、规范建设的做法给予了充分肯定。枣阳市地处丘陵岗地,自然条件先天不足。为增强小型农田水利设施项目建设的针对性,提高对农业生产的保障