县级政府:有所为有所不为——谈县级政府对农信社改革发展的支持

在深化农信社改革中,县级政府如何准确定位,如何正确处理好与农信社的关系是各方普遍关心的问题。陕西省富县县长刘天才认为县级政府对农信社既不能过多干预和过分介入,又不能事不关已,疏而远之,袖手旁观。作为县级政府要科学定位、规范行为,正确处理与农信社的关系,充分发挥宏观调控作用,为农信社发展创造良好环境,全力支持农信社发展。在农信社改革与发展中,政府一方面要"有所为",从职能职责出发,发挥好调控、主导和推动作用,另一方面要"有所不为",对自身行为加以限制,不干预农信社的具体经营活动,不插手农信社的人财物管理,不把农信社当成政府的"小金库"。     

改革先行者的奋进轨迹

<正>作为全国农信社改革的先行者,十年来江苏省农信社稳步推进深化改革试点,走出了一条规模、质量、效益协调发展,改革、发展、支农相得益彰的科学道路深化改革试点十年来,江苏省联社切实发挥"引领行业发展、提供行业服务、推动行业改革、防控行业风险"的职能作用,捷足先行,率先发展,走出了一条规模、质量、效益协调发展,改革、发展、支农相得益彰的科学道路,使深化改革试点的十年成为江苏农信面貌变化最大、发展速度最快、经营效益最好、员工热情最高、行业形象最佳的黄金发展期。     

新形势下农信社改革面临的挑战

农信社改革是中国金融改革的组成部分,具有内在的紧迫性。宏观环境的变化和金融市场竞争的加剧,要求我国应尽快结合农信社及其服务对象特征,明确农信社的商业发展模式,并调整宏观和微观管理体制与运行模式之间的不适应状况,推动农信社在可持续发展的基础上提高服务"三农"的效率。一、商业模式不清对农信社下一步发     

农信社高管人员须念好"九字经"

农信社高管人员的领导水平和管理能力高低,直接关系到新时期农信社的改革与发展。本文提出了农信社高管人员必须念好"忠、信、勤、廉、智、勇、和、实、新"九字经,使高管人员的思想素质、领导水平和管理能力都能做到与时俱进,以适应新形势下农信社改革与发展的要求。     

农村信用社发展制度性困境与深化改革的对策——以陕西省为例

本文运用2008—2015年陕西省107家农信社微观调查数据,从发展规模、财务可持续状况和"三农"金融服务状况等三个方面全面分析了农信社的发展现状,从农信社市场定位出发,深入剖析了农信社在发展中存在的问题,主要包括管理体制不顺、经营管理能力低下、产品与服务创新能力不足、过于注重产权组织形式改革等,从政府行为、市场竞争、监管制度与法律体系、农村金融生态环境等方面深入揭示了制约农信社改革与发展的制度性困境,根据这些问题,将农信社改革放在农村金融总体改革的框架下,提出了具有中国农村金融发展和地方特色的深化农信社改革和发展的对策建议。     

洛阳：党政联手抓盘活

河南省洛阳市党政部门对农信社清收"三类人员"不良贷款工作给予高度重视和大力协助,大大促进了洛阳农信社不良贷款"双降"工作的顺利开展——今年以来,河南省洛阳市农信社清收不良贷款工作取得重大进展。他们以清收"三类人员"(即党政干部、国家公职人员、金融系统从业人员和农信社内部员工)不良贷款为突破     

五子棋巧解商业化支农难题

如何化解支农与商业可持续发展的"目标冲突"?山西大同市农信社通过"定位子、挖金子、扎根子、拓路子、堵漏子"巧布支农局,实现了服务"三农"和自身效益的双丰收一直以来,农信社服务"三农"与实现自身商业可持续发展的"目标冲突"为业内人士热议。怎样将农信社的"双重目标"统筹起来,实现"社农"双赢?大同农信社系统"五子"布局助"三农",为农村金融机构提供了一些值得借鉴的经验。找准市场"定位子"近年来,山西大同市以"转型发展、绿色崛起"为目标积极推进农村种养业、农村     

农信社管理体制与产权改革

作为农村金融的主力军,农信社在促进农村经济社会发展、解决"三农"问题方面起到了至关重要的作用。因此,农信社的改革与发展也倍受人们关注。特别是深化农信社改革试点工作启动后,这方面的讨论、争辩十分热烈。无论行业内还是理论界,对农信社的管理体制、产权改革等问题,产生了诸多观点。如何促进农信社改革与发展,逐步探索找到一条适合中国国情的农村金融发展之路,无疑具有重大现实意义。     

追梦科技:农信社蝶变之路

<正>围绕农村金融市场,一轮新的"包围圈"正在悄然形成,农信社面临新一轮的科技突围。当此之际,以科技建设推动农信社战略转型,比以往任何时候都显得更为紧迫互联网金融来势汹汹、大数据金融闸门开启、NFC支付悄然来袭……来自外部的竞争与挑战"硝烟四起",银行传统发展模式受到前所未有的冲击。当此之际,以科技建设推动农信社战略转型,加快构建农信社发展新模式,比以往任何时候都显得更为紧迫,这是农信社顺应金融业变革、应对当下与未来竞争、谋求     

农村信用社改革中的问题及其对策

本文针对当前我国农信社改革中遇到的诸如改革的路径选择、农信社双重领导、农信社功能界定、政府扶持力度等诸多体制性"刚性"问题进行了探讨.作者认为,农信社改革不应仅仅采取产权明晰的做法,还应在政府定位、农信社的领导机制、市场保护、民间信用准入等方面,依据效率、功能优先的原则进行.面对多元资本进入农村金融市场,农信社将面临"生死"考验.     

勇做转型发展马前卒

尽管"阵痛"不断,但广东农信的转型发展还是以马前卒的胆略和勇气,义无反顾地选择了加速前行作为中国农村金融改革的重中之重,农信社如何转型与发展是全国农信社的"大考"题目,也是广东省农信社目前正在做的"重头"文章。5年的探索之后,在广东省农村商业银行2013年度监管工作会议上,广东银监局局长刘福寿介绍了全省农信社转型改革的成效:经过近5年的探索实践,广东农村商业银行改革发展工作取得了显著成效,到2012年末巳组建农村商业银行21家。21家农     

贫困地区农信社生存发展与服务"三农"问题研究——对甘肃省陇南市武都区农信社"百千万"活动的调查与思考

随着国有商业银行农村经营网点的大量退出,使贫困地区农信社在"三农"服务中"一枝独秀",其地位和作用愈来愈突出,但受历史包袱沉重、农村资金大量分流等因素的影响,农信社生存发展和服务"三农"面临前所未有的压力。贫困地区信用社如何发挥主力军作用,如何有效地支持"三农",如何防范信贷风险,涵养发展后劲,实现农社双赢?这些都是摆在贫困地区农信社面前的重大课题。对此,甘肃银监局王晓光局长从贫困地区农信社的实际出发,在深入调查研究的基础上,于2004年初在陇南市武都区农信社发起和组织了"走百村,进千户,暖万人"活动,引导农信社走出了一条"扎根农村、服务农民、密切信用、实现双赢"的新路子,为贫困地区农信社生存发展找到了一个很好的切入点。     

股东管理:走合作共赢之路

合理配置股权,引导股东积极参与到农商行的经营管理之中,强化股东与农商行的共同利益,才能使农商行进发出更大的发展潜力"力争在2015年前全面取消农信社资格股,鼓励符合条件的农信社改制组建为农村商业银行。"2011年,银监会提出了农信社改革的目标。"2015年前"的时间节点已过,根据银监会农村中小金融机构监管部相关人士介绍,截至目前,全国农信社资格股占比已降低至1%左右,"五年目标"基本实现。另一方面,     

农信社防控信贷风险的实践与思考

信贷风险是农合金融机构(包括农商行、农合行,以下简称农信社)当前面临的最大风险。能否有效地防范和控制信贷风险,将决定着农信社改革发展的成败。一、农信社防控信贷风险的实践:防控"五大风险"防控信贷风险是农信社持续稳健发展的根本保证。2005年湖北省农村信用社联合社(以下简称省联社)成立之初,全省农信社违规贷     

体制与产权之变:改革的核心主线

回望十年改革之旅,农信社管理体制、产权制度的改革,无疑是成就这段辉煌历程的核心主线和最关键因素"从我国农信社改革整体进程看,省级联社的改革恰恰是农信社改革走向深入的一种表现。这样一种表现从另一个角度表明:农信社改革越来越市场化。"     

十年辉煌 展望未来愿景

江苏省人民政府副秘书长徐立:江苏省农信社深化改革取得了珍贵的经验:坚持股份制改革导向,以股份制改造激发农信社内在活力;实施"南水北调"工程,鼓励苏南地区农商行到苏北县市区设立支行,优化整合金融资源;提高农信社服务的广度和深度,"阳光工程"推广普及面达到     

农信社股份制改革中应把握的问题

把握好市场定位、股权结构和公司治理体系等关键点,有助于农信社深入推动股份制改革,进一步增强农村金融服务功能深化农信社改革的实践证明,股份制是适应"三农"经济发展要求、符合农信社自身发展实际的成功模式。2014年,四川银监局引导全省农信社主动适应"三期"叠加、市场化改革不断推进、经济结构调整优化和发展方式转型升级的经济金融发展新常态,深入推动股份制改革,取得了一定成效,具有一定的借鉴意义。     

勿将公司治理当“华丽外衣”

无论从有利于农信社自身可持续发展的角度分析,还是从保护存款人利益、提高监管有效性的立场考量,农信社完善公司治理均势在必行——"华丽外衣"固然美丽,内外兼修方为良策农信社公司治理是指通过股东大会、理事会、监事会和高级管理层(简称"三会一层")治理主体之间独立运作、有效制衡并建立起科学、高效的决策、执行、监督和激励约束机制。近年来通过统一法人改革,农信社建立了以"三会一层"为主体的公司治理结构,但从实际运作来看,农信社公司治理似乎更像是一件披在旧的管理模式之上的"华丽外衣"。     

细化监管目标 实现审慎经营

(焦点透视三)农信社的统一法人改革给其带来的最根本变化是产权制度的变化。通过改革,试点农信社理顺了产权关系,初步完善了法人治理结构。法人治理结构的完善为"管法人、管风险、管内控和提高透明度"的监管新理念提供了操作平台。同时,也为农信社"提高信息披露透明度"提供了必要的条件。监管部门应督促农信社建立权责清晰的"三会"制度,细化监管目标,建立独立权威的内部审计体系,强化农信社的稽核监督机制。     

改革过程中农信社的市场定位

深化农信社改革,改进农村金融服务,不仅关系到农信社的稳定健康发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。因此,根据农信社组织机构的性质及其组建的目的,在深化改革的过程中,如何使农信社更为准确地进行市场定位,关系到农信社的未来发展和业务创新,更关系到深化改革后的最终成效。本文对农信社如何有效确定"立足农村,以农为本,服务三农"这一市场定位提出了自己的建议。