日韩以政府采购扶持中小企业促进创新的经验值得借鉴

以政府采购政策扶持中小企业创新和发展是目前各国的普遍做法。政府采购凭借其庞大的采购规模和指向性,对产业发展有重大影响,因此受到各国政府的高度重视。在日前召开的第五轮中美战略与经济对话期间,中国承诺将在2013年年底前向WTO政府采购委员会提交一份新的加入《政府采购协议}（GPA）修改出价。这是我国应对政府采购国际化趋势、共享全球发展机遇的需要。     

《政府采购协定》与我国地方政府优先采购本国高新技术产品立法探析

我国何时加入《政府采购协定》(GPA);加入GPA后能否优先采购本国产品,特别是能否优先采购在国际上并不居领先地位的高新技术产品;我国政府采购法如何应对加入GPA,地方政府又是否可以制定优先采购本国高新技术产品法规,还有本国产品的概念应当如何界定等等,是当前理论界、学术界或有争议或尚未涉足的问题。本文就此进行分析探讨,以廓清社会各界在相关问题上的模糊认识,酌明GPA与地方政府采购的关系,推进我国高新技术产业的发展。     

全球政府采购市场商机巨大

中国入世并没有承诺立即加入《政府采购协议》(Government ProcurementAgreement,GPA),但承诺入世两年后启动GPA谈判,这一方面是基于培养我国企业经济竞争力的考虑,另一方面也是WTO所允许的。然而,对于GPA的法律原则,我们必须认真学习借鉴,并从我国政府采购的实践中总结提高。无庸置疑,政府采购向国际化发展是必然趋势,值《中华人民共和国政府采购法》于2003年1月1日起正式实施之际,有必要深入了解国际政府采购协议的基本精神和全球政府采购市场的巨大商机,以便入世后的中国企业作好充分准备,奋起直追,全面参与国际竞争。     

政府采购协议适用主体和客体的界定与分析

GPA(政府采购协定)的适用范围包括适用主体和适用客体(受门槛价的限制),但GPA并未直接赋予"采购机关"、"政府采购"明确定义,各签署成员方仅在其协议附件一中列举的采购机关、门槛金额及采购项目等范围内受其约束.无论是GATT时代还是WTI时代都因此发生过争端,但韩国仁川国际机场采购案和美国声纳绘图系统采购案对此相关概念有着比较清晰的认定.     

加入WTO《政府采购协议》背景下我国相关制度面临的挑战和应对建议

<正>《政府采购协议》(全文简称GPA)是WTO框架下针对政府采购市场开放的一项诸边协议,由WTO成员通过谈判方式自愿加入。目前,GPA有20个参与方,共48个国家和地区。我国于2001年加入WTO时承诺尽快提交GPA初步出价启动谈判,2007年正式启动谈判并提交了初步出价,2019年10月提交了第7份出价。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中,将加快加入GPA进程作为我国扩大开放的重大举措之一。加入GPA既有利于我国企业进入GPA参与方的政府采购市场,也有利于我国政府采购效益、透明度等的提升。在未来加入GPA的背景下,我国面临着国内相关制度与国际规则对接的不少挑战,本文以此为基础进行研究,为后续出价谈判以及加入GPA后国内相关制度优化完善提供参考。     

加入《政府采购协定》对山东省的冲击及其应对策略

《政府采购协定》(the Government Procurement Agreement,GPA)是WTO框架下的诸边协议之一,中国政府已经启动加入GPA的多轮谈判,山东省作为我国经济大省必将进入政府采购协定范围之内。一旦加入《政府采购协定》,山东省近五千亿的政府采购市场将对包括美国、欧盟在内的各成员国开放,国内政府采购合同将于国际平台上进行公开竞标。然而,山东省存在企业国际化竞争力不高、产业结构不合理、政府采购法律与GPA协议冲突以及政府采购人才队伍不满足国际化采购程序需求的问题。加入GPA必将对山东省产生强大冲击本文对此问题进行了深入的理论以及实证研究分析,最终得到优化产业结构、完善政府采购法律体系、加强专业人才培养等结论,借机最终建立起具有国际影响力的经济强省。     

加快我国环境服务政府采购市场开放的若干问题

正我国加入WTO时承诺,尽快启动加入《政府采购协定》(简称"GPA")谈判。环境服务作为十二大服务部门之一,是GPA成员对我方要价的重点关注部门。然而,由于国内政策、管理体制、政府采购实践以及产业竞争力等方面问题,我国政府采购出价与GPA成员要价之间仍存在较大差距,谈判进展缓慢。本文意在指出,在国内污染治理投资不断扩大、对环境保护技术要求不断提高以及全球贸易投资开放程度不     

立陶宛政府采购及其法律制度

欧盟是WTO（（政府采购协定》（GPA）的成员。立陶宛2004年5月1日加入欧盟后,依据欧盟统一指令和GPA规则开放本国政府采购市场,修改并完善了本国政府采购法律制度。这为中国企业“走出去”参与立陶宛政府采购项目提供了机遇。2007年年底,中国政府向WTO秘书处提交了加入GPA申请和初步出价清单,正式启动了加入GPA谈判。     

中国加入政府采购协议利弊分析

政府采购有其概念和特点;政府采购协议GPA有其框架和主要内容;GPA对不同发展水平国家的影响存在显著区别;我国的市场经济背景下现代政府采购制度已初步建立;政府采购协议GPA是一把双刃剑,加入政府采购协议GPA将使中国面临多方面的挑战,同时也带来诸多机遇。     

中国加入GPA谈判国有企业纳入标准的探讨

中国在加入GPA谈判时提交的第七份出价清单中新增了16家国有企业,但此次出价仍未得到其他参加方的认可。政府采购的国有企业开放范围一直是GPA谈判的难点之一,因此明确GPA下国有企业的纳入标准成为中国后续谈判的关键。由于GPA文本对此并未明确规定,故实践中采用互惠谈判机制来确定参加方国有企业的具体范围。但此机制缺乏考虑发展中国家利益,因此建议中国要推动互惠谈判机制的改变与调整,仅将部分公益类、垄断性国有企业纳入GPA。同时,明确政府采购中“为政府目的”标准的理解,排除GPA对商业类、竞争性国有企业一般性质采购活动的约束。     

如何开启政府采购市场大门

按照我国加入世贸组织时的承诺，我国将在今年年底启动加入世界贸易组织《政府采购协定》（The A—greement on Government Procurement，简称GPA）的谈判。一般情况下，由《政府采购协定》规制的政府采购市场额度占每个缔约方国内生产总值约15％，这对于中国企业来说，无疑是一个进军海外市场的新机遇。     

WTO政府采购协定是中国的最佳机会

美国贸易代表办公室副贸易代表马兰提斯日前发表文章称,中国提交了为加入世贸组织政府采购协定（GPA）的第一份修改后出价,朝着分享一个巨大的全球新市场又迈进了一步。美国和其他GPA成员为出价改善的内容表示赞赏,并鼓励中国加快谈判的进程,将次级中央实体和一些从事政府行为的国有企业纳入其下一个出价中,以便中国提供与其他GPA成员的覆盖范围可比的采购市场准入。     

从GPA视角透视我国政府采购法律改革

中国启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判,这是继加入WTO后,中国在对外经贸领域开展的又一项重大谈判。政府采购市场逐步开放和政府采购活动国际化将构成我国未来经济改革与发展的一大宏观趋势。中国朝向GPA的发展必将面临政府采购法律国际化的要求和挑战,在新的国际背景下研究中国政府采购法制改革问题具有重要的理论价值和现实意义。     

中国加快GPA谈判进程

近日媒体的主要注意力均在中美纺织品争端上，忽视了一个同样重要的议题——中国将加快谈判加入世界贸易组织《政府采购协定》(简称GPA)的进程。由于中国加入GPA意味着中国政府向外商开放所有“政府采购市场”，相当于加入第二个WTO。     

我国加入WTO《政府采购协议》的影响及应对策略研究

我国加入GPA不仅对GPA这一国际协议具有重要意义，更将对国内各领域产生深远影响。在加入GPA进程中，正确认识我国加入GPA谈判的特点、合理评估影响、积极制定应对策略尤为重要。文本系统总结了中国加入GPA谈判的特点，综合分析了加入GPA对政府采购制度、政府部门及国内产业带来的影响，提出了具体的应对策略。     

适应产业需求 完善采购法规——欧盟加入WTO《政府采购协议》的启示

欧盟是WTO《政府采购协议》（GPA）的缔约方，其主要成员国的政府采购制度比较完备，在GPA框架下总体收益良好。深入了解和客观借鉴欧盟加入、履行GPA的做法，对于今后我国加入GPA的工作会有一些启示。     

论WTO《政府采购协议》的修改及其对中国的影响

我国政府宣布将于2007年年底前启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判程序,并向世界贸易组织提交政府采购市场的开放清单。我国准备加入的GPA,正处于一种更新换代的特殊时期,是一个对开放程度和透明度要求更高的新协议。今后所有加入GPA的谈判都应以新修订的协议为准,这就意味着我国加入GPA时,或是启动GPA谈判时都要使用新的法律文本。因此,认真分析GPA修改的条款及其影响不仅对我国加入GPA的谈判起着重要作用,而且对我国政府采购也具有重要的现实意义。     

中国加入WTO《政府采购协议》的机遇与挑战

中国于2007年12月18日向世界贸易组织(WTO)秘书处递交了加入<政府采购协议>(GPA)的申请和涵盖范围出价清单,正式启动了加入GPA的谈判进程.     

WTO通过台湾加入政府采购协议

世界贸易组织（WTO）政府采购协议（GPA）委员会于2008年12月9日通过台湾加入GPA申请案。政府采购协定（GPA）委员会今天通过台湾加入GPA申请案。台湾“经济部”强调，加入GPA是台湾在拓展国际空间及为厂商创造国际商机的重大进展。“经济部”将尽速把加入GPA案函送“立法院”审议，待“立法院”审议通过、“总统”批准后，     

中国加入《政府采购协议》的必要性分析

加入世界贸易组织《政府采购协议》是我国政府采购发展面临的重大课题。2007年12月28日，中国正式启动加入世界贸易组织《政府采购协定》谈判，随着四次出价清单的提交，谈判内容已经进入到实质阶段。加入GPA面临着前所未有的机遇和挑战，在客观分析其利弊后，我们看到了加入GPA的重要性与必要性。与此同时，完善我国的政府采购制度，不断学习借鉴发达国家的成功经验，对增强我国在国际贸易中的地位具有十分重要的意义。