建设农村新型社区 加快城乡一体化发展

长期以来,城乡二元体制致使资金、土地和财政等资源主要向城市倾斜,农村基础设施建设和社会事业发展严重滞后,城乡居民公共服务及社会保障水平差距甚大。实现从城乡非均衡发展向城乡一体化共同发展的历史跨越,必须首先从加强农村基础设施建设,改善农村环境,增加农民收入,提高农民生活质量等重大的民生问题抓起,通过推进农村新型社区建设,促进公共服务均等化,加快城乡一体化发展。     

农村公共财政体制建设思考

农村公共财政体制建设既是解决“三农”问题的重要财政政策之一,也是公共财政体制建设的重要内容之一。本文提出公共财政覆盖农村的三大职能,即统筹城乡的财政预算配置职能,统筹城乡的收入分配职能和统筹城乡的稳定职能,从加快农村公共服务机构改革、明晰政府间事权和加强农村公共财政支出框架建设三个方面改革农村公共服务供给体制。将乡村两级组织的改革与发展纳入农村公共财政体制建设的考虑范畴。     

浙江 九项农村改革促城乡一体化

为构建城乡一体化制度体系,浙江省近日专门出台政策,全面部署农村改革试验。此次推出的九项改革内容为：深化农业经营体制改革、创新农业技术研发和推广体制、深化农村集体建设用地制度改革、创新乡村社会管理机制、深化农村金融体制改革、     

基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的路径

本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题是制约城乡基本公共服务均等化和缩小收入差距的关键。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

黑龙江垦区国有农场管理体制改革对策研究

2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见,在协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力中继续深化农村综合改革中明确:深化农垦体制改革,分离企业办社会职能,健全社会保障制度。2013年中央一号文件关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见,在创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度如何稳定农村土地承包关系中提出:深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点。在中央推动农村改革发展的大背景下,国有农场分离办社会职能改革意义重大且深远,本文针对国内其他垦区的主要做法、取得成效和存在问题进行了认真研究,以期对黑龙江垦区国有农场的体制建设有所帮助。     

统筹城乡基本公共服务的路径探析——以对重庆市的调查为例

农村基本公共服务分布非均衡性问题突出.其主要原因为农民居住分散化,农村公共产品供给规模效益低下;公共财政支出"城乡倒挂",农村公共服务资金严重匮乏;专项转移支付高度分散化,农村专项资金使用效率低下.主要对策为:统筹城乡发展规划,促进服务设施与人口合理分布;推动农民梯度转移,保持人口与公共服务动态平衡;革除财政体制障碍,充分发挥公共财政的平衡作用;加大政策扶持力度,引导社会资本投资农村公共服务.     

关于山西省农业和农村工作的意见

坚持把“三农”置于全部工作重中之重的地位;新农村建设要全面推进,重点突破;大力发展现代农业,努力拓宽农民增收渠道;加强基础设施建设,努力改善农业和农村的生产生活条件;不断深化农村改革,增添农村发展的动力和活力;积极探索建立以工补农、以城带乡的体制机制,切实加快城乡一体化进程。     

新型职业农民队伍建设的理性路径探索

正新型职业农民队伍建设要充分理顺新型职业农民背后的相关利益关系,建立合理的制度保障平台和社会支持体系显得尤为重要。一是要统一城乡基本公共服务体系,推进城乡融合和区域整合,助力劳动力返乡或进入农村发展。统一城乡劳动用工制度,整合相关体制机制,提高新型职业农民的职业认同和归属感;借助税制改     

农村公共服务体系建设的资金缺口及其堵补

我国农村人口数量庞大,对农村公共服务存在着巨大需求。进入新世纪以来,随着建设社会主义新农村战略的实施,我国农村公共服务体系有了很大改观,但仍与城市有很大差距,难以满足农村居民的需要。但是,当前农村公共服务体系建设,存在较大的资金缺口,故弥补资金缺口,成为推进农村公共服务体系建设,进而破除城乡二元体制,实现城乡协调发展的关键所在。     

“户改”试点两年间——云南省开远市统筹推进户籍制度改革纪实

2011年以来,云南省开远市紧紧抓住统筹城乡发展省级试点机遇,全力深化户籍管理制度改革,赋予全市居民自由选择城乡户籍的权力,保留农村转户入城居民原有的权利和给予与城市居民享有平等政治、民主管理、基本公共服务和社会福利的权利,破解制约统筹城乡发展最根本的户籍管理制度体制机制障碍,促进农村人口向城市集聚,推进城乡公共服务均等化,完善社会管理和公共服务,逐步构建了城乡一体的户籍管理制度,推动了统筹城乡发展.     

改革向"深水区"挺进——全国农村综合改革试点综述

农村综合改革的目标是，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业健康发展。全面推动社会主义新农村建设。[编者按]     

农村公共品供给与县乡财税体制改革

改善农村公共品供给、实现城乡公共服务均等化是缩小城乡差距、建设和谐社会与建设社会主义新农村的核心部分。现行制度导致目前农村公共品供给总量不足、质量偏低、范围较窄、矛盾突出等问题。解决问题的关键是要全面反思当前的财税体制形成、发展所依据的经济结构基础,通过多层面的制度创新对目前的县乡财政体制进行改革和创新,以便建立真正适应我国农村实际和公共品供给的农村公共财政体制。     

我国农村消费市场发展现状、制约因素及其拓展对策

本文从城乡二元经济结构、农村消费环境和农民消费观念等方面分析了制约我国农村消费市场发展的主要因素,并提出了拓展农村消费市场的具体对策,即打破二元经济结构,建立农民持续增收机制,转变农民消费观念,引导农民科学消费;健全流通体制,加强农村市场体系建设;加快农村城镇化,建设社会主义新农村.     

江西省农村体育公共服务体系现状分析

本文对江西省经济发展水平不同的8个县、60个乡镇、230个行政村的农村体育公共服务情况进行调研。结果表明,江西省农村体育公共服务近几年来发展速度较快,已经形成了规范的农村体育公共服务体系,但仍然存在体育人力资源缺乏、场地设施有限、体育活动的组织数量不多等问题。因此,要加大农村体育公共服务设施建设力度,尽快形成覆盖城乡的体育公共设施网络;加强农村体育公共服务人力资源的培育,引导农民提高参与健身的意识和自觉性。     

农村公共服务体系需改革创新

推进农村公共服务的机制创新,不可忽视公共需求表达机制,即农民参与机制。目前我国农村公共服务体系建设中出现的主要问题,是基层重视不够、服务效率不高、公平性不足、满足农民需求不力等。着力解决好这些突出矛盾,是当前我国统筹城乡社会事业发展,促进基本公共服务均等化的重点。     

统筹城乡发展视角下我国基本公共服务均等化研究

党的十八届三中全会对深化推进城乡一体化建设作出了重要战略部署,指出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。近年来,我国政府将工作重心更多倾向于注重保障和改善民生,但城乡基本公共服务结构性矛盾还比较突出。实现统筹城乡一体发展战略还需要加快建立和完善城乡融合与一体化发展基本公共服务均等化体制机制。     

江苏明确2015年农村综合改革八大重点

<正>日前,江苏省农村综合改革领导小组办公室发布了2015年工作要点,明确了2015年工作任务。2015年,江苏省农村综合改革工作紧紧围绕改善农村民生,充分发挥农村综合改革平台作用,继续支持农村公益事业建设,推进城乡基本公共服务均等化步伐。积极创新农村体制机制,为促进城乡一体化发展提供制度保障。一是继续开展一事一议财政奖补工作。进一步加大财政投入,在坚持农民民主议事的基础上,重点支持规划保留村庄公益事业建设,适当兼顾普通村庄改善生产生活条件需要。二是择优开展美丽乡村建设示     

南京农村基本公共服务均等化对策研究

<正>主动把握和积极适应经济发展新常态,在推进城乡一体化进程中积极推进农村基本公共服务均等化,成为江苏各地着力实施的重要举措之一。南京作为江苏省的省会城市,在新常态背景下,更应在推动城乡基本公共服务均等化方面起到引领作用。近几年来,南京农村基本公共服务有了长足的发展,在提高农村基础设施建设、改善农民生产生活条件、美化村容村貌等方面取得了明显的成效。但全市农村基本公共服务建设还存在农村基     

加强管理深化改革创新农村"三资"管理机制

在统筹城乡发展、加快城乡一体化进程中,农村资金、资产和资源是发展农村集体经济、增加农民收入、缩小城乡差距的重要物质基础.近几年来,我区把创新体制机制,加强农村集体资产管理,深化农村集体产权制度改革,作为全区统筹城乡发展、着力解决"三农"问题的重要举措.经过初步的探索与实践,我区农村集体"三资"管理工作朝着管理信息化、运行阳光化、监督多元化、产权明晰化的方向努力,走出了符合闵行实际、促进农村集体经济健康发展、农民财产性收入持续增加的新路子.     

让农民分享更好的公共服务

促进村镇建设,改善农民生活方式和提升农村服务功能,从而促进城乡社会一体化,应该是建设新农村题中应有之意。而提升农村服务功能就是使农民享受到与城市居民相似的社会保障与公共服务,它应该是我们在新农村建设中需要始终关注和最终要解决的问题。当前,社会主义新农村建设正如火如荼,农村投入总量大幅度增长,破解农民公共服务缺失的努力也已经初见成效。以我们南宁市为例,通过“三大会战”增加了对农田水利的投入,农村公共卫生服务体系基本建立,农村教育投入逐年增加,农村社会保障工作逐步完善。但是,农村公共服务和农民群众需求之间的矛盾…