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通过对我国古代各历史时期水权制度变迁的分析,认为我国古代水权制度的特点在于:古代水权制度是统治者偏好的体现,并有强烈的路径依赖;古代的水权制度以国家正式制度为主,以乡规民约等非正式制度为补充;意识形态成为推进或阻碍水权制度变迁的主要力量;技术进步导致要素价格发生变化,诱致水权制度变迁。 相似文献
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南水北调中水权制度优化构想--以中线为例 总被引:3,自引:0,他引:3
本文首先阐述南水北调中基础水权体系建设的制度路径,然后探讨我国南水北调中水权交易市场建设模式和具体步骤,即第一步,建立规范完善的政府规制体系,颁布实施《水权交易法》、建立独立运行的跨流域调水管理机构和建立严密科学的水权交易实施细则;第二步,建立完善的水权市场,实施“官督商办”机制,培育水权交易市场主体和交易模式。 相似文献
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简述福建水权制度建设实践,分析水权制度建设面临的主要问题和工作重点,提出以推进水利工程水价改革为着力点,促进水权交易实践、加快水权制度建设和水价改革的一些建议:制定更加完善科学的水价政策规定、加强组织领导、加强宣传、将水利工程水价改革与减轻农民负担相结合、与水管单位管理体制改革相结合、与加强水利工程管理相结合。 相似文献
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依据黄河流域水资源开发利用和管理调度现状,论述黄河水权制度建设的流域省级、地(市)级和县级初始水权分配情况;结合实施最严格水资源管理制度"三条红线"用水总量控制实践,提出了实施黄河水权转让的必要性和遵循原则、实施条件和步骤、转让年限和费用、实施效果和建议。黄河水权制度建设可为我国大江大河的流域水权制度建设和水权转让实践提供借鉴,为水权理论研究提供实例。 相似文献
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农业农村部软科学课题组 《农村工作通讯》2018,(7)
正我国目前正处于经济快速发展阶段,由于沿黄河地区经济的迅猛发展,工业生产、农田灌溉和生活用水的需求量也随之大幅增加。黄河上游水源和可开采地下水的减少趋势难以逆转。我们必须放眼世界范围,积极学习和借鉴其他国家水权制度建设经验。美国、澳大利亚、日本等是目前拥有比较完善的水权制度和成熟的水权交易市场的典型国家。本文着重从初始水权的界定、水权获取、水权交易、政府行为边界等角度,对这些国家在水权交易市 相似文献
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探讨我国水资源短缺和浪费现象同时存在的原因,进一步用博弈理论来分析我国水资源保护实践中还存在的“政府失灵”和“市场失灵”问题。合理的水权设置对水资源保护具有很强的激励作用,如果在水权明晰的情况下,通过水权交易,保护水资源的行为会得到补偿,而不保护(如污染、浪费)水资源的行为则需要付出代价。因此,博弈参与方都会采取保护水资源的行为,这是该博弈的唯一的纳什均衡。由于我国水权制度的不完善,我国在水资源保护方面既存在“市场失灵”问题也存在“政府失灵”问题。我国应采取诱致型方式,以水权主体人格化为目标,以完善水权结构为基础工作,以水权初始分配为重点,以水权市场建设为依托,进行水权制度调适与创新。 相似文献
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在“结构行为绩效”的分析框架中,市场结构(S)决定市场行为(C),继而决定市场绩效(P)。小型水利工程产权制度创新实质上是一种市场结构的变化,通过SCP分析,可以看出小型水利工程具有垄断竞争市场结构,其产业化经营可以提高规模效率,并且有利于水资源的合理配置。工程供水价格的制定是促进小型水利工程产业化的重要一环,政府应该用价格杠杆引导和调节产业化经营。小型水利工程产业化的SCP范式分析结果给人们的启示是:水价要在政府的指导下合理制定,不应完全由市场定价;应该用政策引导和资金支持来提高水利工程经营者组织化和引导非农资本进入小型水利工程产业;对于小型水利工程的改制,应该采用政府引导、农民主动参与的方式,采取以点带面的方法,分地区、分阶段、有计划地实行。 相似文献
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生态文明与国家治理能力现代化建设要求我国必须加大水资源治理制度的改革力度。深入分析了我国水资源治理制度,认为现行的以水量分配和取水许可为主的水资源治理制度体系存在水量分配固化、权属意识薄弱、治理手段行政化和部门职能重叠等突出问题,这些问题也是水资源治理制度体系改革的内在动因。提出水权制度是现代自然资源资产产权制度在水资源治理领域的表现形式,并论证现代自然资源资产产权制度是新时代水资源治理制度体系建设的制度基础。依据产权理论的确权、交易、监督管理3个相互衔接的制度模块,提出水资源现代治理制度改革取向。建议新时代水资源现代治理制度体系以确权登记为基础、水权为表现形式、市场机制为核心,处理好水权制度与水资源系列规划、生态文明建设、河(湖)长制、流域横向生态补偿、水利工程融资、取水许可制度之间的关系,不断推进水资源治理体系的深化改革,加速建立现代化的水资源治理制度。 相似文献
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