我国海洋生态灾害应急管理体制困境及解决对策

海洋生态灾害近年来频繁发生,破坏了海洋生态环境,阻碍了海洋经济发展,因此,优化海洋生态灾害应急管理体制已成为当前亟需解决的问题之一。论文首先分析了我国海洋生态灾害应急管理体制的现状;然后,对我国现阶段海洋生态灾害应急管理体制存在的问题作了探讨,最后,结合我国国情,提出了我国现阶段海洋生态灾害应急管理体制的解决对策。     

食品冷链物流应急策略

近几年,我国各地突发性灾害事件频繁发生,在应急环境下,冷链物流承担着调运食材、保障人民群众生命安全的重要职责,在我国全面建设常态冷链物流过程中,也要关注冷链应急物流。本文探讨食品冷链应急物流相关概念,分析突发性灾害事件下食品冷链应急物流存在的问题,最后提出发展食品冷链应急物流的策略,以便为建设冷链应急物流体系提供系统性思考。     

重大海洋灾害事件处置能力建设重点内容

我国是一个海洋灾害多发的国家,各类海洋灾害在我国每年都有发生,给人民生命财产造成巨大损失,给经济社会带来重大的影响,所以加强海洋灾害重大事件处置能力建设十分迫切。但是,当前我国没有成熟的海洋灾害应急处理机制,鉴于此,文章首先阐述了海洋灾害处置的原则和参与主体的职责,然后从预警机制、应急救援、灾后重建三个方面对处置能力建设重点内容提出了创造性建议。     

灾害防治的多部门协调联动机制研究

重庆由于受多方面条件的限制,灾害发生频繁,防灾、减灾工作难度大,建立城市多部门灾害应急联动机制迫在眉睫。本文就重庆近几年发生的严重灾害事件及其呈现出新的特点进行总结,同时剖析现阶段灾害应急联动机制中存在的问题,并提出构建重庆灾害防治多部门协调联动机制的建议。     

谈灾害会计

近年来,随着人类对环境资源的过度开发利用,可能会导致自然灾害渐渐频发,因此有必要将经济发展、灾害管理与会计研究结合在一起作为研究灾害会计的基础。国外对于灾害会计早期的研究主要集中于政府间对灾害应急方面的管理,以及对灾害的法规制度以及灾害的保险;国内对于灾害会计研究较晚,还存在着法律法规不完善,缺乏统一的标准等问题,因此需要继续健全相关法律法规,制定相对统一的标准。     

赤潮灾害监测预报与减灾对策研究进展

赤潮灾害近年来频繁发生,破坏了海洋生态环境,阻碍了海洋经济发展,已成为当前亟需解决的海洋生态灾害之一.论文从赤潮生物、海水温度、叶绿素a浓度、透明度、营养盐和PH值、数学模型和卫星遥感等7个方面回顾分析了国内外有关赤潮监测预报的研究进展情况,并在此基础上提出了赤潮灾害的减灾对策.研究发现:目前赤潮预报方法存在着测量速度慢、操作成本高、运行效率低的瓶颈,并且减灾对策大多仍处于理论研究阶段,实际应用较少.下一步应把各学科科学耦合起来,综合研发基于海洋生态过程的新型预报技术;同时完善赤潮发生后的应急管理体制和机制,为海洋生态系统的可持续利用提供相应的技术支持和决策指导.     

海冰灾害损失链构建与间接经济损失评估

本文基于灾害链的定义,结合历年我国海冰灾害灾情特征,提取了海冰灾害链。基于产业关联效应,从海洋产业本身与关联产业两个层面,按照主要海洋产业经济损失、相关海洋产业间接经济损失和国民经济各产业间接经济损失三个层次构建海冰灾害致灾损失链。在此基础上,结合投入产出法,对于海冰灾害对国民经济各产业部门造成的间接经济损失进行测算。     

基于AHP的赤潮灾害损失评估体系构建探究

随着现代化工农业生产的迅猛发展,赤潮灾害已经成为影响海洋经济健康、稳定、持续发展的重要制约因素,建立起一套全面、系统的赤潮灾害损失评估体系非常必要。现阶段赤潮灾害损失评估主要存在评估指标归类随意、评估体系构建局限和评估指标选取不全面三大缺陷。利用AHP构建赤潮灾害损失评估体系,能对赤潮灾害损失进行有效的定量分析,得到的结论为海洋环境损失最大,海洋经济损失次之,社会影响最小,经检验为一种较为简便与准确的评估方法,为我国赤潮灾害损失评估提供实用参考。     

我国政府在自然灾害应急管理中的角色定位

增强政府在自然灾害中的应急管理能力是完善我国公共服务体系的关键一环。但是，我国不完善的应急法律法规、单兵作战的政府防灾减灾模式、不完备的指挥决策系统与职能体系，以及社会应急保护能力的不够等等，都大大影响了我国应急管理的效率与水平。政府在自然灾害应急管理中有准确的角色定位，必将大大推进我国政府自然灾害应急管理水平的提高。     

广东省海洋与渔业总体应急预案研究

海洋与渔业突发公共事件应急管理是国家突发公共事件应急管理的重要组成部分。面对日益频发的各种海洋突发事件,本文立足于广东省海域系统,运用管理学理论和规范研究的方法,以广东省海洋与渔业系统各类应急预案为基础,系统地分析和建构了广东省海洋与渔业总体应急预案及其管理体系,希望对其他地区的海洋与渔业或其他领域的总体应急预案建设有所助益。     

建立地质灾害灾情统计管理体系的设想

地质灾害的发生 ,既有自然因素 ,也有人为因素。减轻地质灾害主要是在顺乎自然规律的前提下 ,发挥人类的作用 ,运用技术、经济、法律、行政、管理、教育等手段 ,消灭或回避灾害源 ;保护或转移受灾体。这些目标的实现 ,需要全社会的协调行动。灾害管理在减轻地质灾害活动中是一项重要的内容 ,地质灾害灾情统计管理体系是社会减灾行动系统的一部分。本文介绍了建立地质灾害统计管理体系的设想 ,包括建立地质灾害灾情组织体系的必要性、建立的原则及机构的设置 ;地质灾害上报程序及管理 ;地质灾害分类分级管理的方法。     

地质灾害风险管理研究综述及展望

地质灾害风险管理是一种寻求更加合理有效的地质灾害减灾防灾的理念和模式。国外对于地质灾害风险管理的研究,主要是通过采用现代高技术与地质灾害风险管理相结合的方式体现出来的。国内学者对我国地质灾害的类型、特征、影响因素、分布状况和区域发展规律等进行了深入的研究,提出了许多新理论、新观点。需要解决的问题:(1)如何评估灾情程度需要科学的理论与切实可行的方法;(2)需要借助现代信息技术和数值模拟仿真技术建立地质灾害风险评价与风险管理的数学模型,以进一步拓展地质灾害风险管理的研究体系;(3)需要结合具体的区域,对风险管理措施、手段及传导机制进行系统仿真和比较研究。     

GIS支持下的地质灾害防治信息平台建设

针对陕西省当前地质灾害防治工作中存在的问题,提出了以GIS技术为系统基础,选用B/S开发模式,以C#作为开发语言,设计了基于GIS、数据库及互联网技术的陕西省地质灾害防治信息平台,实现地质灾害应急管理、群测群防动态更新、地质灾害气象预警信息反馈、短信发布、动态监测及数据上报权限管理等功能。结果表明,该系统运行效果良好,极大的提高了地质灾害相关数据的准确性、一致性及信息实时发布与数据共享能力,为防灾减灾工作提供强有力的基础支撑。     

论地质灾害风险与保险

地质灾害风险特征和我国地质灾害救助体制决定了保险是地质灾害风险管理的有效手段。利用保险学理论对地质灾害风险进行分析可知地质灾害风险基本符合可保险条件,具有可保性。根据中国的具体国情、地质灾害保险需求还是较大的,因而地质灾害保险市场是有发展前景的,目前的问题主要是地质灾害保险供给不足,研究建立适合中国国情的地质灾害保险机制并将其纳入地质灾害补偿体系,意义重大。     

地震灾后土地利用应急规划与管理研究述评

地震地质灾害的不确定性造成人民生命财产的重大损失,因此,防灾减灾应当纳入土地利用安全的重要考虑,成为土地资源管理目标之一.在公共管理学基础上,研究尝试将公共危机管理和土地资源管理相结合,通过系统梳理国内外在应急管理、应急规划及相关领域的研究进展,指出在土地学科领域开展应急体系建设的必要性和紧迫性.通过研究对象的遴选,命题地震灾后土地利用应急规划研究,旨在构建土地利用应急规划体系,探讨灾害发生后如何集中有限资源,最大程度减少震害损失,快速优化配置恢复重建用地、评估建设用地抗震适宜性及安排防灾需求用地等.     

农业洪涝灾害研究进展

[目的]通过对农业洪涝灾害研究使用的数据源的分析,明确农业洪涝灾害研究的现状,归纳农业洪涝灾害研究的技术与方法,分析农业洪涝灾害未来研究方向。[方法]文章以农业洪涝灾害研究所使用数据源作为索引,对基于不同数据源开展的农业洪涝灾害研究进行概述。[结果]从农业洪涝灾害研究所涉及的数据源来分析,主要包括气象水文数据、遥感数据和统计数据,从农业洪涝灾害研究所涉及的内容来分析,主要包括洪涝灾害监测、风险预警和风险评估等3个方面的内容。[结论](1)我国农业洪涝灾害研究主要为区域和小流域洪涝灾害监测和风险评估,河流、暴雨和气候与洪涝灾害、自然灾害和社会要素的洪涝灾害以及水文模型、气候模型、土壤湿度等基础研究。通过不同研究方法研究洪涝灾害风险,高度重视洪涝灾害风险管理;(2)已经形成“天—空—地”一体化洪涝灾害立体遥感监测体系,但基于遥感数据开展的农业洪涝灾害研究,主要集中在洪涝灾害监测领域,格局分析以及预警评价的研究相对薄弱;(3)农业洪涝灾害风险预警主要从脆弱性、影响性、适应性等角度对风险进行分析,得到洪涝灾害综合风险区划并进行预警;(4)地理信息系统技术是农业洪涝风险评价中的热门方法;(5)农业洪涝灾害的评估体系缺乏统一的洪涝灾害风险理论模型与评估框架;(6)我国农业洪涝风险定量评估研究较少。     

浅析赤潮灾害形成原因、危害与减灾工作

中国濒临西北太平洋,是海洋灾害最为严重的国家的之一。其中,赤潮灾害作为海洋灾害的一种,对我国沿海经济造成了很大影响。本文分析了赤潮灾害的形成原因、危害,指明了当今赤潮灾害减灾工作中存在赤潮灾害治理法律法规不健全、赤潮治理方法不成熟、灾害损失评估工作不到位等问题,提出了健全赤潮灾害治理的相关法律法规,明确责任主体、加强科研投入,探索治理方法、落实赤潮灾害损失评估工作等改进对策,为赤潮灾害的研究治理工作提供参考。     

滑坡灾害根源浅析

滑坡灾害严重危害着人类社会。滑坡是滑坡灾害主要的根源,其次是人为因素。滑坡主要因构造运动产生了滑坡体,其次在自然力或人力的作用。通过对滑坡产生的根源分析,文章提出七点有效防治滑坡灾害的建议:①建立长效机制,提供组织保障;②强化专业队伍,提供人员和技术保障;③建立信息系统,加大宣传力度;④抓住灾害根源,适时进行评估;⑤建立奖惩制度,杜绝玩忽职守;⑥工程切坡,应避开倾向与走向围成的扇形空间;⑦建立应急机制,及时迅速处理。     

西部林区防灾减灾指标体系构建及对策研究

立足中国西部地区实际,构建符合西部林区防灾减灾工作实际的体系,并建立西部林区防灾减灾评价指标体系,充分依据西部林区防灾减灾建设的各个具体环节,从灾害前的预警、灾害发生中的救援和灾后重建三个主要环节选取可量化的指标作为变量和评价依据,运用主成分分析法,找到西部林区防灾减灾体系构建中的主因子。在此基础上提出:中国西部林区防灾减灾体系进一步完善要优化林区防灾减灾制度管理,加大林业基础设施投资力度,制定林区防灾减灾法律法规体系,提高林区群众防灾减灾意识。     

基于农户视角的农业巨灾风险评估与测度

[目的]探索农业巨灾风险的有效评估与水平测量,既是"三农"风险管理的要求,也是加强农村防灾减灾能力建设的重要途径之一。[方法]文章以我国28个不同省份地区的651个村1 355户农户的入户调查数据和国家统计局统计数据作为样本,运用模糊层次分析法(FAHP)构建农业巨灾风险评估指标体系,对我国农业巨灾风险进行评估与测度。[结果]我国农业巨灾风险总体属于高风险等级,而区域风险分布差异较大,西部风险最高,中部居中,东部风险最小。其中,西部和中部区域的农业巨灾风险属于高风险,东部区域属于中等风险。东部区域在防灾减灾能力、承灾主体能力、孕灾环境水平、防灾减灾保障性等方面均优于中西部区域。[结论]研究认为,在影响农业巨灾风险的因素中,虽然客观致灾因子无法规避,但建设提高孕灾环境水平和防灾减灾能力,可降低农业巨灾的风险感知与风险程度;同时,培育风险文化和建设经济能降低风险脆弱性。