让残损人民币安全退役——对残损人民币复点、销毁工作风险点的再认识

人民币经过发行、多次市场流通最后回笼,一些人民币残缺、污损严重。为提高流通中人民币整洁度,维护人民币信誉,中国人民银行制定了《不宜流通人民币挑剔标准》（银发[2003]226号）。根据文件中规定的挑剔标准挑剔出的不宜流通人民币（以下称残损人民币）,将进入销毁程序。     

拓展和畅通残损人民币回笼渠道思考

近年来,人民银行及分支机构在残损人民币回收、销毁方面做了大量工作,但随着我国社会经济的发展和市场化进程的深入,市场流通中人民币总量不断增大,残损人民币回收、销毁工作出现了一些新情况和新问题。本文旨在揭示残损人民币回收销毁中出现的一些新情况,并提出一些新的思考,供参考。人民币是为社会公众服务的公共产品,也是“国家名片”。把不宜流通的人民币或称残缺、污损人民币及时收回并销毁,是流通中人民币整洁度在相对时间内保持一定水平的重要环节,是人民银行一项繁重而艰巨的任务。     

《金融纵横》杂志社严正声明

（一）农村地区小面额残损人民币“体外循环”的现象十分普遍。目前，小面额残损人民币回笼渠道主要是银行在收进现金时，由银行出纳人员进行挑剔，流通中小面额人民币虽然绝大部分人民币已达到不宜流通人民币标准，但由于其没有进入银行，银行就不能对这部分现金进行挑剔，大量不宜流通的小面额人民币处于“体外循环”。这种现象在部分金融机构网点少，偏远无金融机构的地方表现得更为突出。     

县域农村人民币流通中的“五忧”、“四策”

近日，人行化隆支行组织人员对县域农村中流通的人民币进行了调查，发现在农村流通的人民币质量令人担忧。 “一忧”，流通中的残损人民币较多。由于农村群众爱护人民币意识比较淡薄，造成不少流通不久的人民币发生破损，提前成为残损币。另外，化隆金融网点少且偏僻，本应回收的残损币无法及时上缴而继续流通，     

县域流通中小面额人民币残损现象应引起关注

发行和管理人民币流通是人民银行的重要职能之一,近年来,随着人民币流通体制的改变,基层地区流通中小面额人民币残损现象十分严重。本文通过对保定辖区3个县(市)的调查,深入分析了人民币残损的原因,并提出了改进建议。     

残损人民币回收、复点工作刍议

当前流通中人民币损伤程度较高,严重影响了人民币形象及其正常流通。本文结合工作实际,就残损人民币回收、复点和销毁工作作一探讨。     

人行元氏县支行积极做好金融机构残损人民币兑换工作

随着市场货币流通量的逐步增加,残损人民币也随之增多,大量残损人民币在市场上流通,重复使用,尤其是10元以下小面额货币残损更为严重,严重影响了市场流通人民币票面的整洁。对此人行元氏支行积极采取有效措施,督促金融机构及时为社会公众兑换残损人民币,提高市场流通人民币的整洁度。     

农村地区残损人民币兑换存在的问题及建议——以永宁县为例

残损人民币兑换是广大人民群众普遍关心的问题,也是金融机构必须履行的社会责任,关系到群众的切身利益.近年来,人民银行银川中支先后开展了人民币净化工程及人民币残币兑换宣传等工作,并制订了一系列关于人民币净化管理、残损人民币兑换等文件,确保残损人民币流通从源头杜绝、在流通中管理.但是,通过人民币收付业务执法检查和平时暗访调查情况来看,此项工作还存在很多不足之处,有待改进.     

农牧区残损人民币兑换难现象分析——以刚察县为例

流通中人民币的券别结构是否合理、整洁度如何直接反映了央行金融服务水平的高低。本文对农牧区残损人民币兑换难现象进行了调查,并对如何提高农牧区人民币流通管理提出了具体建议,包括扎实开展宣传活动、严格残损币的挑剔行为、加大岗位培训力度、拓宽支付结算渠道以及创造性开展人民币管理工作,维护人民币信誉。     

残损人民币从金融机构流出的原因及对策

近年来,人民银行抓基础、强管理,以提高流通中人民币整洁度为目的,加大了残损券回笼力度,使得市场流通中人民币的整洁度有了明显的好转,但随着我国经济的快速发展和对外开放程度的进一步提高,市场货币投放量逐年增大,市场上残损人民币流通现象随之     

残损人民币回收难的原因分析与对策建议

由于种种原因目前市场流通中破旧币仍然很多，尤其是辅币破旧率更高，这不仅影响了人民币的正常流通，而且有损人民币的信誉。为了解决票币流通中残损币增多的问题，更好地保障人民币的流通与维护人民币的信誉．本文通过调查海南省的相关金融机构、对海南省民众进行问卷调查和查阅国内相关资料，总结出当前残损人民币回收难的原因，再结合海南省实情，提出了相关建议。     

一元硬币缘何在海南省流通市场难觅踪影?

在现行流通的人民币券别中,面额为一元的人民币无疑是流通中使用频率最高的一种,这一点从一元券的发行量和残损率均可以说明。鉴于一元面额人民币使用率高,残损严重这一事实,为减少发行成本,人民银行自发行第三套人民币开始推出了一元面额的流通硬币,并在全国范围内发行和流通,     

残损人民币兑换缘何难

近年来为了提高流通中人民币的整洁度，维护人民币信誉，人民银行在加强人民币相关知识宣传，加大损伤券回笼工作力度等方面做了大量的工作，使得市场流通中人民币的整洁度有了明显好转。但市场上流通中人民币残损券仍占有相当比重，人民群众兑换难的问题还未从根本上得到解决，仍然存在着居民不易流通的损伤券存储难、残损币兑换难的现象。     

撤库县域流通中人民币券别失衡及整洁度问题值得关注

一段时间以来,残损人民币充斥着市场,人民币“超期服役”现象严重,市场中流通人民币券别严重失衡,供需矛盾突出。近日,我们对吉林省乾安县流通中人民币券别及整洁度情况进行了专项调查。     

流通中人民币磨损情况调查

为了解流通中纸币和硬币磨损情况,提高流通中人民币整洁度,人行栾城县支行对流通中人民币使用情况进行了专项调查。调查发现存在流通中小面额人民币磨损度高于大面额人民币、农村流通中纸币磨损度明显高于城区、硬币大量积压、小面额纸币"超期服役"等现象。本文分析了当前流通中人民币残损票币增多的原因,并提出了可行性措施和建议。     

残损人民币兑换、回收工作存在的问题与建议

在农村地区,现金交易仍是买卖双方的主要结算方式,人民币是广大人民群众每天都要接触的"必需品"。由于一些人爱护人民币的意识不强,甚至肆意人为损坏人民币,在日常流通中,存在一定数量不再适宜流通的残损人民币。农村信用社作为农村地区辐射范围最大的金融机构,在做好残损人民币兑换回收工作中发挥着重要作用。现根据日常生活和工作实际,针对残损人民币兑换回收工作中存在的问题,提出解决措施。一、残损人民币回收工作现状     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

应重视人民币整洁度

人民币是我国的法定货币,保护人民币整洁度是全国人民的共同义务,更是各级银行监管的重要职责,本文通过分析目前市场流通中人民币整洁度差、污损、残损率高的问题与原因,指出保护人民币整洁度的措施,应引起社会各界和广大群众的高度重视与广泛关注。     

小面额人民币流通环境值得关注

《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》已于 2 0 0 4年 2月 1日颁布实施。近期 ,人行格尔木支行货币金银部门相继对本辖区几个集贸市场、超市、公交客运等服务行业进行走访调查时 ,发现市场上流通人民币尤其是 2元以下小面额券整洁度很低 ,普遍反映的问题是“两难” ,即残损人民币兑换难和零钞兑换难。据调查 ,造成这种情况的主要原因有三个方面 :一是各金融机构网点怕麻烦的心态偏重。残损人民币兑换回收是法律赋予各金融机构法定的义务 ,但是一些金融机构把它当成一种负担 ,认为残损人民币兑换回收既费时费力 ,并要承担一定风险。从而出…     

小面额残损人民币兑换回收难的成因与对策

在我国广大农村地区,买卖双方交易的主要结算方式仍是现金,现金在农村市场中发挥着重要流通媒介作用。由于现金的频繁使用、小面额残损人民币兑换回收困难,造成流通中人民币整洁度降低。那么究竟是何原因致使流通中的小面额残损人民币兑换回收难？笔者进行了调查。