并轨是市场导向就业机制形成的必由之路

为配合国有企业减员增效、下岗分流而建立的企业再就业服务中心,作为劳动和社会保障制度改革的“缓冲器”,曾经发挥了积极的历史作用。这种做法使企业内的大量富余人员既脱离了生产岗位,而又没有被直接推向社会,从而确保了国企改革的顺利进行。如今,下岗职工享受下岗基本生活保障的三年期限已满,将继续走出中心,实现下岗职工基本生活保障向失业保险的“并轨”,具有中国特色的“下岗”也将被失业所取代。     

我国城镇职工二元失业保障制度及其改革

下岗职工生活保障及再就业制度是我国现行的失业保障体系的一个组成部分,是改革进程中的必然产物。这一政策为国有企业的改革和社会稳定发挥了积极的作用。但是,随着经济改革的深化,这一制度在实施的过程中也存在着明显的问题。妥善解决这些问题,推进“下岗”与失业的并轨,是经济改革的必然要求。     

关于唐山市国有企业改制中劳动关系的思考

唐山历经五年国有企业改制，成功地实现了国企职工下岗和失业的并轨。据资料反映：截止2003年7月底，唐山共有市属及以下国有企业、集体预算内工业企业358户，已完成劳动关系置换的企业有150家，改制比例近43％，全市城镇在企业再就业服务中心登记的下岗人员5.58万人，需要安置的下岗失业人员仍有10万多人。在深化国有企业改革，调整经济结构的同时，必须伴随劳动力结构的调整，部分国有企业职工失去工作岗位难以避免。     

关注"新失业群体"

近些年来,失业下岗问题成为整个社会关注的焦点.人们一般所说的失业下岗指的是国有企业员工的失业下岗,顶多将原来集体企业的失业下岗人员包括进去.但事实上,在我们的社会中,还存在另外一个失业群体,这个群体至今很少受到人们的关注,这就是原来所说的待业青年,我们在这里将其称之为"新失业群体",以便与由国有和集体企业失业下岗人员构成的"老失业群体"相区别.     

落实新一轮就业政策 全力推进小额担保贷款工作

小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策之一，落实好这一政策，不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难，为再就业创造条件，而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。近年来，兰州市在推进小额担保贷款工作过程中，按照就业服务制度化、专业化和社会化要求，以就业与再就业工作的重要性和紧迫性为出发点，把为下岗失业人员提供小额担保贷款和促进就业有机结合起来，创业培训、就业指导和下岗失业人员小额贷款担保联动，认真落实下岗失业人员小额担保贷款政策，摸索形成了具有兰州特色的、行之有效的操作办法，有力地促进了下岗失业人员就业和再就业。截至目前，全市累计为1202名下岗失业人员小额贷款提供担保，担保发放4901．5万元，帮助4679名下岗失业人员实现就业。     

“协保”——解决下岗职工出中心问题的良策

前几年,在实施再就业工程中,各地凡有下岗就业服务中心,全国已累计接纳国企下岗职工2300万人,中心与下岗职工签订了为期3年的基本生活保障和再就业协议,使其中95％下岗职工的基本生活得到了保障,1400万人实现了再就业。随着3年协议期期满,以及下岗与失业的并轨,尚有900万年龄偏大,再就业困难的下岗职工将陆续走出再就业服务中心,预计今年下半年出中心人数可达200万人左右,经夯 从在岗到下岗人生转折的下岗职工,又面临着由下岗到失业的人生转折。在这一转折关头,他们最担忧的是自己养老和医疗等保障问题。这也是企业、行业、政府及劳动保障部门能否顺利解决下岗职工出中心问题的关键所在。上海、苏州等地在这方面作了积极的探索,创造了企业与下岗职工解除劳动关系,协议保留社会保险关系的做法,即排除了下岗职工出中心的障碍,又解除了下岗职工的后顾之忧。     

统筹城乡就业缩小城乡居民收入差距

一、当前城乡居民收入差距的现状 近年来内蒙古低收入群体的收入增长相对缓慢，最直接的原因就是下岗失业人员在不断增加。一方面低收入家庭的收入水平下降，是因其家庭主要成员长时间下岗或失业造成的。另一方面，农民收入低下，成了最大的低收入群体，这无疑与我区广大农牧民长期“就业不充分”密切相关。失业问题突出，     

下岗职工再就业的具体对策

一些国有企业的职工下岗问题成为企业一大难题,也成为当前社会各阶层关注的焦点,它直接关系到人民群众的切身利益,关系到整个社会的安定,这一问题已成为一个不容忽视的社会问题,研究解决这一问题的出路与对策具有重要意义。 一、职工下岗造成的失业特点 1.并非周期性失业,但属于非自愿离岗。职工下岗问题从根本上讲,是由旧体制向新体制转轨中必然出现的,也是经济结构调整中必然存在的。它是未来一定时期的     

促进集体企业下岗职工再就业问题的思考

在党中央、国务院高度重视和采取一系列方针政策的推动下,一大批下岗失业人员尤其是国有企业的下岗失业人员实现了再就业,再就业形势喜人,但必须看到集体企业下岗失业人员再就业还是一个薄弱环节.     

中国现代化和下岗失业

中国正处于现代化过程中,下岗失业则是中国现代化和中国人在现代化过程中出现的一个重大而复杂的社会事件。下岗失业具有双重作用。从宏观意义上,一方面下岗失业影响着经济发展和社会安定从而成为一个社会问题,另一方面下岗失业又是市场经济和现代社会的必然伴随物。从微观意义上,一方面下岗失业不仅影响着个人生活安定和身心健康,另一方面下岗失业又是现代中国人必须而且应该面临和适应的生活事件,有助于提高其心理素质。20年的中国现代化道路是一条分两个阶段进行的渐进模式,其特征是从社会边缘领域开始,再深入社会核心领域,     

下岗失业人员小额贷款再获优惠

为推进下岗失业人员小额担保贷款工作，鼓励各商业银行、农村合作银行和城乡信用社更好地支持下岗失业人员扩大再就业，经国务院批准，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部最近联合下发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》。《通知》为下岗失业人员及中小企业贷款制定了新的优惠政策，简化了贷款担保和贷款审批手续。     

新形势下城镇下岗失业人员再就业培训研究

城镇下岗失业人员就业再就业解决的好坏,关系到社会的稳定和经济的发展。解决城镇下岗失业人员就业问题,要加强对他们的再就业教育和培训。文章详细分析了城镇下岗失业人员的现状,结合就业再就业培训的问题和难点,提出了相应的教育对策。     

统筹城乡就业缩小城乡居民收入差距

一、当前城乡居民收入差距的现状近年来内蒙古低收入群体的收入增长相对缓慢,最直接的原因就是下岗失业人员在不断增加。一方面低收入家庭的收入水平下降,是因其家庭主要成员长时间下岗或失业造成的。另一方面,农民收入低下,成了最大的低收入群体,这无疑与我区广大农牧民长期"就业不充分"密切相关。失业问题突出,就业形势严峻是导致内蒙古城乡居民收入差距不断扩大的主要因素之一。由农民收入低下和城镇失业所引起的收入差距扩大的问题是内蒙古当前和今后一段时期所面临的一个比较迫切的问题。     

再就业优惠政策有哪些

就业是民生之本，近年来受到了各级政府的高度重视，特别是在下岗失业人员再就业方面，国家出台了不少政策。根据国家和天津市推出的扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，天津市下岗失业人员可以领取《再就业优惠证》，享受以下优惠政策。     

促进集体企业下岗职工再就业问题的思考

在党中央、国务院高度重视和采取一系列方针政策的推动下,一大批下岗失业人员尤其是国有企业的下岗失业人员实现了再就业,再就业形势喜人,     

全省并轨会的"并轨"信息

2005年，一个曾经熟悉的名词——“下岗”将要淡出人们的视野，企业裁员将直接进入失业保障或低保程序。[编者按]     

青年失业现象、原因及对策分析

在中国的下岗失业问题中出现了青年失业现象，而又有愈演愈烈之势。青年失业现象的特点、产生原因不同于其他人员的下岗问题，因而解决这类失业的对策也有别于解决其他人员下岗问题的对策。本文在介绍了解决青年失业问题的相关经验之后，提出了缓解我国青年失业现象的若干对策思考。     

完善再就业税收优惠政策的思考

促进下岗失业人员再就业税收优惠政策对促进下岗失业人员再就业起到了积极的推动作用,但在执行中也暴露出一些问题,尚待在实践的基础上进一步完善。     

财经·时政

“政府买岗”实现下岗失业人员再就业 截止7月底,全国今年已有210万下岗失业人员通过“政府买岗”的途径实现再就业。劳动和社会保障部有关负责人士表示,各地政府还将进一步加大开发公益性岗位的投入,全力落实这一困难群体援助措施的资金来源,保证为下岗失业人员提供更多的免费服务。     

税收新政策支持再就业

经国务院批准,财政部、国家税务总局近日下发<关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知>,通过对营业税、企业所得税等的优惠,促进下岗失业人员再就业工作.