并轨是市场导向就业机制形成的必由之路

为配合国有企业减员增效、下岗分流而建立的企业再就业服务中心,作为劳动和社会保障制度改革的“缓冲器”,曾经发挥了积极的历史作用。这种做法使企业内的大量富余人员既脱离了生产岗位,而又没有被直接推向社会,从而确保了国企改革的顺利进行。如今,下岗职工享受下岗基本生活保障的三年期限已满,将继续走出中心,实现下岗职工基本生活保障向失业保险的“并轨”,具有中国特色的“下岗”也将被失业所取代。     

对实施再就业工程的思考

一、再就业工程实施问题透视 1.再就业工程安置的下岗失业职工数量有限与待安置的下岗职工不断增加的矛盾。如再就业工程成效显著的1995年,安置的下岗职工和企业富余人员为140万人,为下岗失业职工和企业富余人员进行转岗转业培训32万人。这不算小的成绩与当年城镇失业人员500万人、国有企业富余人员1500万人相比,还是有很大差距。劳动部规划,“九五”期间将帮助500万人实现再就业,也即每年能     

江苏泰州推行下岗与失业并轨

泰州市从四月一日起实施新的下岗职工基本生活保障管理办法 ,将下岗与失业并轨 ,规定职工下岗后直接进入失业 ,与企业解除劳动合同 ,直接领取失业保障金。江苏泰州推行下岗与失业并轨     

对接长珠闽 建设新赣州系列报道——解放思想 更新观念 大力促进就业和再就业工作

章贡区人事劳动和社会保障局副局长、就业局局长 谢雪林 二00三年章贡区就业局干部职工围绕就业与再就业这一工作重点,从改革、发展、稳定的大局出发,解放思想、更新观念,扎实做好了下岗职工基本生活保障、下岗失业人员再就业、再就业小额贷款、街道劳动保障平台建设、失业保险、职业介绍、劳动保障事务代理、社保补贴等各项工作。较好的完成了区委、区政府和上级劳动就业部门下达的工作目标任务。     

劳动保障维系社会稳定——记北京市房山区劳动和社会保障局

2002年是北京市下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨的关键一年。北京市房山区劳动保障局局长谭中生在局工作会议上,传达了市局下达的再就业工作指示,下岗职工再就业率达到90%以上,城镇登记失业人员就业率达到60%以上,城镇登记失业率控制在2%以内。2002年城镇登记失业率居高不下。截止到2002年11月底,登记失业率为6.84%。但到了2002年底房山区劳动保障局为153名提前出中心实现再就业的下岗职工申请基本生活保障金补助198921.96元,提前、超额完成了市局下达的60%任务指标。     

完善就业服务体系促进失业人员就业

白银市现有在再就业服务中心的国有企业下岗职工5084人;国有企业失业人员2995人;国有企业关闭破产需要安置的人员2366人;正在领取低保且登记失业一年以上的人员5441人,以上四方面失业人员累计达15886人,还有未进再就业服务中心的下岗职工及城镇其他失业人数预计有2.3万人.全市约有3.9万名劳动者需要就业和再就业,任务十分艰巨.白银市劳动和社会保障局在强化就业服务,促进下岗失业人员就业和再就业工作中,主要做了以下几方面的工作.     

关于推动下岗职工基本生泩保障向失业保险并轨的研究

天津市从1998年开始在国有企业建立下岗职工再就业服务中心,四年来,全市共建中心1608个,累计进中心人数27万人,截至2001年底,滞留中心人数7.01万人.在出中心的近19.99万人员中有13万人实现了再就业.从目前情况看,断关系、给补偿、进市场情况比较平稳,有力地推进了下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作.     

省劳动厅对下岗职工养老保险接续问题作出规定

针对企业再就业服务中心运作中出现的问题及下岗职工担心与企业解除劳动关系后社会保险关系接续不上,生活无保障的顾虑,省劳动厅近日专门发文对此作出规定,其中确定的下岗职工“无论在哪里干,养老保险接着算”     

下岗再就业问题剖析

<正>一、下岗人数将呈上升趋势 目前,解决下岗再就业问题已成为整个劳动工作的重点,下岗属于失业的一种,既隐性失业。当前除下岗人员外,还有更多的失业者。下岗职工没有了工作,但还与企业保持一定关系,部分下岗职工可从企业领取少量的生活费,但下岗职工家庭特别是双职工下岗的家庭一般都面临生活困难。当前,我国正处于第三次失业高峰期。预测“九五”期间全国还将有1500万职工下岗,1995年传媒曾公开当时国内的下岗人数已达1500万,数字表明到2000年,全国将有3000万下岗职工。 二、造成职工下岗的主要历史原因 我国历史上有两个重大的决策性失误。其一是建国初期开始的鼓励生育政策,造成50年代以来的三个生育高峰,而每一个生育高峰必然导致十数年后出现一个劳动力供给高峰,虽然计划生育政策已使这一现象有所抑制,但由于庞大的人口基数,这一过程还将周而复始。这种历史性的决策失误要几代人几十年才能改变过来。其二是劳动就业方面的决策性失误。60～70     

900万下岗职工面临生存难题

如何依法保障下岗职工基本生活，扩大下岗职工再就业渠道，是今年“两会”的一个热点，许多人大代表及政协委员同声齐呼全社会来关注贫困人口的生存状况。来自内蒙古的人大代表孔令宏在说到有的下岗职工偷猪饲料充饥及卖血供儿女上学时，禁不住落下了热泪。劳动和社会保障部统计，２０００年一季度全国下岗职工总数为２１３７．６万人，到２００２年６月，有近９００万下岗职工要与原企业彻底脱钩，不少特困职工难以走出再就业中心，将要面临断粮威胁。下岗职工难出就业中心有隐情劳动和社会保障部对１０城市所作抽样调查显示，进中心的下岗…     

全国人大代表程正明 为甘肃人民办好12件实事

去年，甘肃省积极落实促进就业再就业的政策，城镇就业新增18万人，领取优惠证的下岗失业人员实现再就业下7．4万人。社会保障体系建设稳步推进，基本养老：基本医疗、失业和工伤保险参保人数分别达到144万人、195.8万人、160．2万人和86．1万人。城市居民最低生活保障标准再次提高10％，享受人数68．2万人，清欠农民工工资1.17亿元。加大劳动保障执法监察力度，处理劳动争议案件1773起。及时开展防灾救灾工作，确保了灾区群众的基本生活。     

政策与法

今年下岗职工预计达1200万劳动保障部采取5条应对措施劳动保障部部长张左己近日说，今年国企下岗职工预计将达1200万人，劳动保障工作面临的形势依然十分严峻，必须从五方面采取有效措施建立和完善社会保障体系，为国企改革和发展创造有利条件。张左己说，今年的劳动保障工作要切实保障国有企业下岗职工基本生活；促进下岗职工和失业人员再就业，使城镇登记失业率控制在35％以内；要完善失业保险和劳动合同制度，推进建立市场导向的就业机制，理顺下岗职工劳动关系。其次要完善养老保险制度，扩大养老保险覆盖范围，基本实现养老保险的全覆…     

国有企业下岗职工劳动关系怎样解除?

一、国有企业下岗职工解除劳动关系的现实难点 随着国有企业劳动就业体制改革的不断深入，下岗职工劳动关系的处置问题，因其利益关系调整的复杂性，已成为制约再就业工程向纵深推进中的一个无法回避的主要障碍。其主要表现是： １、大多数国有企业在处理下岗职工劳动关系这个敏感问题上，存在畏难情绪，担心处理不当、激发矛盾、影响企业甚至社会稳定，乐于维持目前“两不找”的现状； ２、许多下岗职工对“三年后解除劳动关系”持抵触态度。表现为有的下岗职工进入再就业中心拒绝签订托管协议；有的则因养老、医疗等后顾之忧而在与企业脱…     

劳动保障部发出紧急通知 做好减员和破企职工安置工作

劳动和社会保障部近日发出紧急通知,要求各地巩固“两个 确保”,做好企业减员和关闭破产企业职工安置工作,切实解决好 困难群众的工作和生活问题,维护企业和社会稳定。 劳动保障部要求各地要按照“因地制宜,分类处理”的原则, 稳妥处理好下岗职工的劳动关系,接续好下岗职工解除劳动关系 后的社会保险关系。要结合本地实际,采取有力措施,解决协议期　满出不了中心和企业新裁员进不了中心这两部分职工基本生活 　 保障问题,同时努力扩大养老、医疗、失业等各项社会保险覆盖范 围,落实各项社会保险政策措施,积极做好三条社会保障线的衔 接工作。     

关于推动下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的研究

津市从１９９８年开始在国有企业建立下岗职工再就业服务中心，四年来，全市共建中心１６０８个，累计进中心人数２７万人，截至２００１年底，滞留中心人数７．０１万人。在出中心的近１９．９９万人员中有１３万人实现了再就业。从目前情况看，断关系、给补偿、进市场情况比较平稳，有力地推进了下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。一、主要做法和措施根据中央“争取用５年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制”的部署，天津市制定了分三步走“实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，实…     

海西国企下岗职工再就业情况的调查与思路

如何搞好国有企业下岗职工的再就业和基本生活保障工作，是当前改革的热点和难点问题。为此，就全州国有企业下岗职工再就业情况进行了深入调查。一、基本情况截止今年5月底，全州国有企业职工总数37430人，其中下岗职工总数为6736入，占全州职工总数的18％；分流安置对）06人，占下岗职工总数的30％。同时还有相当数量的“隐性下岗”职工，即职工所在企业停产、半停产，职工无岗可上，无工资可发，也未办理下岗手续，约有6000人无处领取基本生活费或最低生活保障金。全州建立地区性再就业服务中心8个，行业服务中心2个，占应建数的10o％。…     

加强下岗职工再就业的思想政治工作

近几年来，随着企业改革的不断深化、技术进步和经济结构的调整，企业优胜劣汰竞争机制的逐步建立，下岗分流、减负增效不可避免地走进我们的生活中。据统计，截至1997年底，全国下岗职工已达1150余万，湖南省下岗职工已达8744万，除已分流安置的外，尚有45．9万人处于下岗待业。职工下岗和再就业已成为我国一个不可回避的社会问题，它直接关系到广大职工群众的切身利益，关系到国有企业改革的成败，关系到改革、发展、稳定的大局。党中央、国务院于1998年5月13日至16日召开下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，全面部署国有企业下岗职工…     

再就业湖南打响攻坚战

在9月召开的全省再就业工作会议上,湖南省委、 政府对就业和再就业工作提出了明确目标:争取通过3年时间,基本解决全省国有企业下岗职工再就业问题。今年必须完成城镇就业40万人。其中下岗失业人员30万人。明年要进一步加大力度,增加城镇就业人员50万人,其中下岗失业人员再就业40万人。坚决把城镇登记失业率控制在5％以内。并明确指出,当前要突出抓好三项工作:发展第三产业、发展社区服务业和发展非公有制经济,加快经济发展步伐,在发展中扩大就业。     

政府在再就业工程中应做些什么？

据有关部门估计,1997年全国城镇登记失业和下岗职工合计约为3000万人,其中下岗职工约1000万人,这个数字是建国以来的最高值,而且该数字还在增长,失业问题引起了人们广泛关注,一时间下岗、失业和再就业成为人们街头议论的中心话题。 产生如此大规模未就业率的主要原因来自下列几个方面:     

渤海聚焦

北京:完善再就业政策扶持体系去年下半年以来,北京进一步加大了制定再就业优惠政策的力度,陆续制定出台了涉及再就业资金、税费减免、社会保险补贴、小额贷款及担保、岗位补贴等各个方面的配套政策11项,基本形成了完善的政策扶持体系。今年上半年,北京劳动保障、财政、税务、工商等部门协调配合,进一步加大宣传力度,抓好政策落实。截止到6月底,全市已向下岗失业人员发放《再就业优惠证》2.15万个,帮助2.45万名失业人员通过自谋职业方式实现了再就业,并为292家企业、4.87万名下岗失业人员拨付各项促进就业经费1亿多元。社区继续发挥就业主渠…