合理利用水资源保障社会经济的发展

山西省社会经济的发展面临着水资源缺乏的困扰 ,保护水资源 ,调节城市生产、生活用水 ,逐步实现农业用水向城市工业用水的分流。依法治水 ,加强水资源的统一管理 ,是合理利用水资源、促进社会经济发展的重要措施。     

资源税过渡到环境税的几点设想

1·关于时间步骤。可分两步走:第一步,用3~5年时间,通过扩大资源税征税范围等办法,对资源税进行逐步改革;第二步,在条件成熟时,开征环境税。2·第一步,改革内容。资源税应当起到保护资源、提高资源利用效率的功能作用。应将目前资源税的征税范围扩大到矿藏资源和非矿藏资源。(1)增设税目。①增加水资源税目,以解决我国日益突出的缺水问题。改革一些地方随水费征收附加费等的办法,分生产性用水和生活性用水,分别设计税率;生产性用水高税率,生活性用水低税率。②增加森林资源税目和草场资源税目,以避免和防止生态破坏的发生。③增加土地资源税…     

全面开展建设项目水资源论证 促进天津市水资源可持续利用

随着工农业用水量剧增、上游开发利用程度增加以及大量拦蓄工程的建设,使天津的水资源呈现逐年急剧的下降趋势,供水保证率低的问题日渐突出。为了促进水资源的优化配置,保证建设项目的合理用水要求,天津市各级水务部门严把取水许可水资源论证关,严格执行建设项目水资源论证制度,积极组织、监督开展建设项目水资源论证工作,规范论证审查程序,论证工作逐步迈入正轨,取得了显著成效。从天津市水资源开发利用现状及存在问题着手,对开展建设项目水资源论证工作的意义、内容以及如何做好认证工作展开探讨。     

刍议我国开征水资源税的制度设计

我国水资源人均可利用量非常有限,但水污染和水资源浪费情况却日益严重,特别是过度无序的水力资源开发造成的资源浪费,严重破坏了生态环境,影响了我国经济的均衡、可持续发展。我国现行的资源税并没有将水资源税纳入其中。构建必要的水资源税征收制度体系,将现行的水资源费改为水资源税已经刻不容缓。通过采用超额累进税率征收水资源取用税,采用全额累进税率征收废水污染税,来调控水资源的开发与利用,充分利用经济杠杆作用来达到保护水资源和生态环境的目的。     

国外典型水权制度研究

水权制度是为减少水资源使用中的不确定性、内化外部性、提高节水意识和用水效率而建立的水资源管理制度。水权制度的变迁过程实际上是随着水资源稀缺性逐步显现及对用水效率要求的日渐提高而出现的对水使用权规范程度不断提高的过程,本文对国外典型水权制度进行比较,从中探寻基本水权制度建立的共同经验。     

刍议我国开征水资源税的制度设计

我国水资源人均可利用量非常有限,但水污染和水资源浪费情况却日益严重,特别是过度无序的水力资源开发造成的资源浪费,严重破坏了生态环境,影响了我国经济的均衡、可持续发展。我国现行的资源税并没有将水资源税纳入其中。构建必要的水资源税征收制度体系,将现行的水资源费改为水资源税已经刻不容缓。通过采用超额累进税率征收水资源取用税,采用全额累进税率征收废水污染税,来调控水资源的开发与利用,充分利用经济杠杆作用来达到保护水资源和生态环境的目的。     

浅谈当前德州市水资源利用存在的主要问题及其对策

随着国民经济的发展,水资源紧缺状况日益严峻,而德州市水资源利用却存在诸多问题.严重影响着德州市水资源的合理开发利用.针对这些问题,我们充分运用经济手段,促进水资源合理配置和节约、利用、保护.具体措施是:制定水资源费、水利工程供水价格、自采水价格、污水处理费和排污费,调整回用水价格.促进污水处理和回用;采用先进的生产工艺和技术、管理手段,提高工农业用水、节水和水污染防治的水平,发展节水型工业、农业,寻求高效的水资源利用方式.     

水资源税费改革：国外实践与我国选择

随着全球水污染问题的日益严峻,作为环境保护与补偿恢复的经济手段之一,水资源税收制度对水资源综合利用和污染防治具有一定成效,获得许多国家的青睐。基于俄罗斯、荷兰和巴西三国的水资源税费实践与经验,分析我国水资源收费制度存在的问题及费改税的可行性,提出构建我国水资源税收制度的设想。     

促进地方经济可持续发展的水资源配置探讨——以山西省水资源配置为例

充足的可持续利用的淡水资源不仅是经济社会发展的基础而且是重要保障。随着人口的急剧增长和加速的工业化进程,用水需求增长成为常态,与此同时严重的水污染和不合理开发利用进一步加剧了水资源的供求矛盾。人均水资源不足全国平均水平1/5的山西省,水资源短缺成为地方经济发展的瓶颈,成为一个关系全局的重大战略问题。文章在分析山西水资源特点和开发利用现存问题的基础上,结合未来的用水需求,从水管理体制、水权与水市场、水价形成机制着手,探索科学配置水资源的理论框架,为山西省水资源的可持续利用提供决策参考。     

试论水资源保护的制度缺陷及其改革

<中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例>是我国对水资源使用进行收费的法律依据.但是,从社会公平和环境保护的角度,水资源费制度必然要被水资源税的制度所取代.本文分析比较了荷兰和丹麦两个水资源税制度比较成熟的国家,总结出我国可以借鉴的一些经验.并对我国将来可能的水资源税制度的基本要素作了设计,希望能够为今后的工作提供参考.     

建设节水型城市推进城市可持续发展

目前太原市水资源供需紧张的状况,已严重制约了城市经济社会的进一步持续发展,因此,坚持水资源开发和节约并举,依法保护和合理利用水资源,通过建立科学、合理的用水体系,创建节水城市,提高水资源的综合利用效率,已成为保障城市社会经济稳定增长和城市可持续发展的一个重要战略目标。     

论我国水资源可持续发展与充分利用

水是一种宝贵的自然资源,离开了水人类无法生存。同时,它又是工农业生产与发展的必要物质,经济的发展也离不开水。近年来,随着经济的飞速发展、人口数量的持续增长以及人民生活水平的不断提高,人们对水资源的需求量日益增多,随之而产生的供需矛盾也越来越突出。为了缓解用水矛盾,有关部门虽然也采取了一些相应的措施,但由于缺乏自主节水激励机制、适应市场经济的管理手段以及用户自主节水的积极性,水资源浪费依然严重。为了实现水资源可持续发展,缓解用水压力,我们应该联合政府、机关、企业和个人,运用经济、法律、科技等手段使我国水资源得以可持续发展和合理利用。本文针对我国的水资源的现状和水资源利用的一些问题,提出了一些建议措施,并进行了深入的探讨。     

未来十年中国水资源需求展望

先行国家用水总量基本都经历了“库兹涅茨曲线”式的增长路径,达到用水峰值时,人均GDP基本处于15000～20000国际元的区间,第一产业的比重降到5％左右,第二产业的比重达到30％～ 40％的水平,第三产业的比重普遍上升并达到60％以上.用水效率总体呈现先低后高的特征,不同国家间的用水效率与水资源禀赋密切相关.根据国际典型事实推断,未来十年,中国水资源需求总量将继续增长,在2022年最高将可能达到6800亿立方米左右,但仍未达到峰值.分用途看,十年间,工业用水将会达到峰值后相对稳定,此后呈缓慢下降态势;农业用水总量将会随着用水效率的提升而逐步下降;生活用水将会稳步上升,成为推动未来用水量增加的重要力量;生态用水将会随着生态建设的加强逐步上升.     

水资源"农转非"的影响及补偿措施的建议——基于浙江省的研究

浙江省作为经济大省,城市与农村水资源配置矛盾十分突出,水资源"农转非"是经济、社会发展和城市化不断推进的必然趋势.随着水资源不断地"农转非",会对农业生产和农民生活用水造成影响.而现行的对农户的利益补偿措施不到住,农户满意度不高,完善水资源"农转非"的补偿机制已刻不容缓.     

俄罗斯水资源税对我国的启示

水资源已经成为我国国民经济和社会发展的重要保障。近年来,随着社会的工业化进程加快,地下水过度开采,水位下降,生态环境的人为破坏等,使得有限的水资源日益减少。笔者认为,在全面提高全社会的节水意识,建立健全用水机制的同时,可以考虑借鉴俄罗斯水资源税制,取消现行水资源收费制度,开征水资源税,运用税收手段进行宏观调控,提高水资源利用效     

山东省工业水资源循环经济发展研究

山东省属于世界水危机区.工业企业是城乡用水大户,工业废水是环境主要污染源.近年来,山东省把工业水资源利用作为发展循环经济重点,探索水资源循环经济发展模式,取得良好成效.文章全面分析山东省水资源危机形势与循环经济发展意义,系统阐述工业水资源循环经济发展模式、成效与经验,提出推进整体协调发展对策建议.     

我国进一步推进水价改革的思考

随着工业化和城市化的发展,供水成本的不断上升和水资源的日益稀缺已经成为经济社会发展的一大障碍。水价政策能够在解决这些问题上发挥重要的作用。无论是工业和服务业用水、城市居民用水还是农业用水,其价格都应该体现水资源成本、供水成本和环境成本。水价改革必须在确定保障正常生产生活的基本用水量的基础上,通过水资源成本和环境成本在水价格中的充分体现,兼顾水企业和用水主体的利益,达到节约用水和水资源环境可持续发展的目的。     

运用价格杠杆保护水资源初探

水是生命之源,其重要性不言而喻,然而中国未来将面临缺水的重大难题,水资源短缺的“水危机”迫在眉睫。文章认为,必须实行水价格改革,充分运用价格杠杆来保护水资源。构建科学的水价定价体系,体现水资源真实价值,优化水资源配置,并强化水资源保护的立法和宣传引导,促进民众珍惜用水、节约用水,同时探索城市节水新途径,切实保护有限的水资源,促进水资源的合理利用。     

河北省水资源可持续发展研究

随着社会经济的快速发展和人口的不断增加，社会对水的需求越来越大。我国是一个贫水大国，水资源短缺已成为制约２１世纪中国经济发展的最大“瓶颈”，严重威胁到社会经济的可持续发展。河北省是全国缺水最为严重的省份之一，水资源短缺严重影响着工农业生产和城乡人民的生活。因此，改革用水制度、建立节水社会、实现水资源可持续发展势在必行。一、水资源严重匮乏，影响国民经济和社会发展河北省是我国水资源最为缺乏的省份之一。２００１年，全省淡水资源总量为２１１．２４亿立方米，其中地表水量３８．７５亿立方米，地下水量１７０．…     

论中国水资源安全的形势

水资源是一个国家综合国力的重要组成部分,水资源安全是国家安全、经济安全与生态安全的基础。文章从我国水资源开发利用形势、供用水变化、水资源量与质的变化、水资源安全环境以及未来水资源的需求出发,全面论述了我国水资源安全的问题,提出不论现在还是将来,我国的水资源安全形势不容乐观。面对21世纪我国经济社会发展的策略方向,水资源安全问题已成为我国实施可持续发展战略过程中必须认真解决的重大问题。