第三届中国劳动论坛在京举行

<正>2008年10月21日,第三届中国劳动论坛在北京举行。论坛主题是:伟大变革与科学发展——中国劳动保障制度改革三十年。由中国劳动保障     

劳动保障法制建设30年渐变之路

劳动就业与社会保障是事关民生福祉的两个基本领域,劳动保障领域的法制建设直接关系到劳动者的就业权益与福利权益,以及劳动关系的规范、稳定与和谐。中国改革开放三十年,实质上是劳动保障法制建设取得     

我国劳动争议仲裁机制之程序保障

劳动争议案件在我国现阶段有日益增加之趋势,那么,如何有效地利用劳动争议仲裁机制解决劳动争议显得尤为重要。笔者在程序保障理念的指导下,从劳动争议仲裁制度保障、组织保障、举证责任制度、仲裁时效、仲裁监督等方面对完善我国现行的劳动争议仲裁机制进行了构想。     

我国劳动保障监察功能缺失的组织因素分析

我国劳动保障监察功能缺失,存在如下几方面的组织因素:一是组织机构设置不尽合理、组织关系没理顺,二是劳动保障监察队伍建设严重滞后。为了进一步完善我国劳动保障监察功能,需进一步调整优化劳动保障监察组织结构、理顺相关职能部门之间的关系,强化监察队伍建设。     

法制建设为劳动保障发展护航

<正>从经验到制度10年来,我国劳动保障事业发展迅猛,劳动保障法制建设也由此进入一个新的历史时期,一些法律法规的出台和不断完善,为劳动保障工作提     

关于表彰全国劳动保障系统2004—2005年度优质服务窗口单位的决定

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：近年来，各级劳动保障部门和服务窗口单位坚持以人为本和科学发展观，认真做好各项劳动保障工作，为改革发展稳定和构建和谐让会做出了重要贡献。随着我国经济社会的发展，劳动保障工作与人民群众利益的联系越来越紧密，日益受到全社会的关注。劳动保障服务窗口能否依法履行职责，提供优质高效的服务，已成为人民群众衡量劳动保障工作的重要标志。     

探讨如何做好劳动保障档案管理工作

随着我国社会的不断进步与国民经济的不断增长,劳动保障工作涉及的内容越来越多,工作量与工作难度不断攀升。现阶段,劳动保障工作与我国全体劳动人民的直接利益息息相关。因此,劳动保障档案关系到广大劳动者的切身利益,具有非常重要的意义。加强档案管理,能够有效保障劳动者的信息安全和劳动安全。论文对劳动保障档案的含义进行了介绍,总结并提出了当前管理过程中存在的主要问题,针对问题提出了可行性建议,以期提升我国劳动保障档案管理工作的质量和效率。     

构建和谐的劳动保障新文化

在劳动保障事业不断完善和健全的进程中,我国形成了丰富的劳动保障文化。随着经济全球化的推进,“强资本弱劳工”现象日益显性化,中国劳动保障领域的政府文化、企业文化和劳工文化面临着新的挑战。在新时期通过政府维权、企业尊权、劳动者敬业,积极构建适应时代要求、先进的劳动保障新文化,不仅有利于劳动保障事业的全面发展,而且有利于构建社会主义和谐社会。     

监察这十年

正"劳动监察是一种社会和经济发展的工具,然而只有很少的政治领导人才能真正认识到这一点。"——引自国际劳工局《劳动监察职业指南》2004年10月26日,《劳动保障监察条例》经国务院第68次常务会议通过后发布,并于2004年12月1日起正式施行,这对于我国的劳动保障监察工作而言有着里程碑的意义,赋予了劳动保障行政部门依据《劳动法》等相关法律、法规,对违背劳动保障法律、法规行为进行监督、检查和依法查处的行政执法权力,成为维护劳资双方合法权益,构建和谐劳动关系的"尚方宝剑"。十年间,我国的劳动保障监察工作在日趋复杂多变的经济社会环境中破冰前行。各级劳动     

劳动监察十年回眸

正《劳动保障监察条例》(下称《条例》)自2004年颁布实施至今已十个年头。《条例》实施十年来,在完善我国劳动保障监察制度,加强劳动保障监察执法,促进劳动保障法律法规和国家劳动标准的贯彻落实方面起到了积极作用,并取得了显著成效。同时,在《条例》的实际执行中也不断暴露出不能完全适应实际需要、亟待解决的一些问题。本文对《条例》实施十年来的成效及在监察体制和制度中存在的问题做了全面梳理和分析,为《条例》     

是劳动关系还是雇佣关系——论退休返聘人员的平等就业

我国劳动立法未明确退休返聘关系的法律性质,各地对此规定不一,司法实践中退休返聘关系往往被视为民事雇佣关系加以调整,不能适用劳动法,导致退休返聘者权益保障的缺失。本文认为,我国法律应明确承认退休返聘人员是劳动法意义上的劳动者,并通过专门立法保障其平等的劳动权利。     

论“劳动关系确认标准”

本文从《劳动合同法》颁布后出现的劳动力成本增加、各种新型用工模式出现、受不同法律关系调整的劳动关系所受到保障和待遇的差距拉大、现阶段各种劳动纠纷大量增加等现象出发,论述制定我国劳动法调整对象——劳动关系确认标准,明确劳动法律的适用范围必要性,立足于今日劳动法律制度的思考和设计     

“衣食”无忧 方能广安天下——劳动保障协理员制度建设之我见

一、劳动保障协理员制度的作用与要求 街道（乡镇）、礼区劳动保障服务所（站）是整个劳动保障工作向基层延伸的一个平台，是适应新形势、完成新任务、谋求新发展的新生事物，是我国劳动保障工作一项重要的基础工程。劳动保障协理员是继职业指导员之后，由国家在社区建立的一支新的劳动保障专业化服务队伍，是我国劳动保障工作网络体系中的基层工作人员。他们通过礼区劳动保障服务平台，“进百家门、知百家情、暖百家心”，直接面向驻社区单位和社区居民提供周到、细致、直接的服务。在推进就业再就业，实现退休人员社会化管理服务中发挥着越来越重要的作用，不仅从最基层保证劳动保障政策的落实和整个劳动保障任务的完成，并且受到下岗失业人员和退休人员的普遍欢迎。     

中国特色劳动保障智库研究:现状、问题及对策

中国特色新型智库是国家软实力的重要组成部分,建设中国特色劳动保障科研智库,对于我国劳动保障事业的发展有着重要意义.通过对8家劳动保障领域典型智库的分析,发现虽然当前中国劳动保障领域官方智库、高校智库和民间智库都有分布,但普遍具有较浓厚的官方色彩.我国劳动保障领域智库发展,面临着定位不准确、民间智库发展滞后、管理体制不完善等问题.对于中国特色劳动保障科研智库建设,一方面需要从国家层面出发,培育良好的成长环境,另一方面需要从智库本身出发,增强人才、资金的使用效率,提高研究成果转换和推广能力,扩大其影响力.     

在华外国劳动者劳动争议处理问题研究

本文认为,由于在华外国劳动者与用人单位之间的劳动争议近年大量增加以及这类劳动争议所显示出的特定性质,我国应按照保障在华外国劳动者的劳动权利的指导目标,完善相应的有关劳动争议处理的法律制度,并从根本上规范外国人的就业制度。     

从劳动争议处理情况看劳资关系发展新动向

随着2008年1月1日《劳动合同法》的正式施行,用人单位、职工、法律工作者、劳动保障行政部门以及社会各界都对新形势下劳动关系的变化予以高度关注。本文以浙江省杭州市西湖区劳动保障监察部门2009年1-10月份劳动争议处理情况为依据,试对《劳动合同法》实施过程中的劳资关系变化作一分析,为进一步推进劳动保障法制建设提供借鉴。     

积极构建和谐劳动关系

<正>劳动关系是最基本的社会经济关系,构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。当前和今后一个时期,我国仍处于劳动关系矛盾的多发期和各种利益关系的调整期,构建和谐劳动关系的任务十分艰巨。党的十八大报告明确提出,要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议     

浅谈入世对中小企业劳动保障制度的影响

中国已加入世贸组织。这将对我国经济发展、经济体制、政府职能及社会各个领域都产生重大的影响。其对众多中小企业的劳动关系与劳动保障制度的影响更值得我们关注。实际上改革开放20多年来我国已开始了与世界经济接轨的进程，入世将使这一进程速度加快。为此分析研究入世后对我国劳动保障领域的影响，特别是如何处理新形势下中小企业的劳动关系，劳动保障及劳动争议便成了一个紧迫的课题，此中劳工标准问题更是不能回避的。本文将分三个部分对上述几方面的内容作一些剖析。     

贯彻实施《劳动合同法》应关注三个重点——临沂市实施《劳动合同法》情况调查

劳动合同制度是劳动关系调整机制的基础,是落实劳动保障法律法规、规范双方权利和义务的重要载体。今年1月1日起施行的《劳动合同法》,是继《劳动法》颁布实施以来,我国劳动保障法制建设中的又一个里程碑,对于构建和发展和谐稳定劳动关系、促进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。笔者通过对山东临沂市目前劳动合同制度执行基本情况,特别是《劳动合同法》实施后出现的一些新情况、新问题,进行了分析,提出了几点思考。     

《现行劳动保障法规政策精选》发行通知

应广大劳动保障工作、用人单位和一些法律工作的要求，市劳动保障局组织力量，在对现行劳动保障法规政策进行全面清理的基础上，精心挑选，编印了《现行劳动保障法规政策精选》（以下简称《精选》）一书。《精选》将全国人大、国务院、劳动保障部、市人大、市政府、市劳动保障局以及有关部门制发的劳动保障法律、法规、规章和政策件，按综合类、劳动就业、劳动关系、职业技能开发、工资福利与工时制度、社会保险、劳动争议处理、劳动保障监督检查、劳动保障法制的顺序编辑而成，是各级劳动保障部门及工作人员、司法机关及法律工作、工会工作、各类用人单位及劳资人员、广大劳动必备的工具书，具有一定的保存价值。